今天，第二批創(chuàng)新型試點企業(yè)創(chuàng)新專題研討班開學了，各試點企業(yè)的有關負責同志參加了這次培訓班。在此，我就創(chuàng)新型企業(yè)試點工作談幾點意見，供大家參考。

　　黨的十七大明確提出,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。今年初，胡錦濤總書記在安徽視察時指出,只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，才能始終把握發(fā)展的主動權，增添發(fā)展的新優(yōu)勢，要強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快形成一批競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調(diào),推進產(chǎn)學研結合，培育創(chuàng)新型企業(yè)。劉延東國務委員也要求，要突出企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，培育一批在國際上有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署和要求，采取有效措施，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，大力推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。

　　為貫徹落實黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，科技部、國資委、全國總工會聯(lián)合開展了創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,以推動企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，形成和完善有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)在機制，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，引導更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。目前，三部門已經(jīng)選擇287家重點企業(yè)分兩批開展試點工作。試點企業(yè)既有國家大型骨干企業(yè)，也有民營科技企業(yè)和實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的科研院所，既有工業(yè)和高新技術企業(yè)，也有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和環(huán)保企業(yè)。創(chuàng)新型試點企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位。287家試點企業(yè)的銷售收入總額約占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入20%，上繳稅額約占全國稅收入總額的20%，資產(chǎn)總額約占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的33%。

　　通過前一段的試點工作，試點企業(yè)認真制定試點方案，明確創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加大研究開發(fā)投入，加強研發(fā)機構建設，制定有力措施，引進和培養(yǎng)科技人才，建立產(chǎn)學研結合的機制，形成企業(yè)技術創(chuàng)新體系。試點企業(yè)都設立了研發(fā)機構，有50%的試點企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重超過6%，有25家試點企業(yè)已獲準建立國家重點實驗室，一批試點企業(yè)承擔了國家和地方的重大科技開發(fā)項目。在試點企業(yè)的帶動下，有更多企業(yè)把走創(chuàng)新發(fā)展道路作為內(nèi)在需要和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　各地方也積極開展了創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，相繼選擇了1000多家企業(yè)進行試點。各地方開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的主要特點，一是試點工作得到了地方黨委、政府的高度重視，建立了試點工作領導小組，并把建設創(chuàng)新型企業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措，納入當?shù)亟?jīng)濟和科技發(fā)展的總體規(guī)劃予以推進。二是形成了多部門聯(lián)合開展試點的良好機制。各地方科技管理部門、國資委、總工會結合當?shù)厍闆r，會同有關部門積極推進本地區(qū)的試點工作。三是政策措施實，支持力度大。不少地方都有針對性地從稅收激勵、企業(yè)研發(fā)中心建設、重大和重點科技項目支持、人才培養(yǎng)等方面給予支持。四是試點工作成效顯著。試點開展以來，試點企業(yè)研發(fā)投入力度加大，新產(chǎn)品、新技術、新標準不斷涌現(xiàn)，自主創(chuàng)新能力進一步提升，在區(qū)域經(jīng)濟中的帶動和示范作用不斷增強。如北京中關村百家創(chuàng)新型試點企業(yè)2007年研發(fā)投入達35.97億元，同比增長76%;新申請專利4249件，同比增長77%。

　　建設創(chuàng)新型企業(yè)是建設創(chuàng)新型國家的必然要求。建設創(chuàng)新型企業(yè)既要通過廣大企業(yè)的積極努力，也要求我們采取有效措施，集成創(chuàng)新資源，加大工作力度，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

　　一是引導和支持政策要素向企業(yè)集聚。政策要素是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，也是政府促進企業(yè)技術創(chuàng)新的基本手段。隨著《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》若干配套政策和實施細則的出臺，有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的政策體系正在逐步完善，形成了包括科技投入、稅收優(yōu)惠、金融支持、政策采購等許多含金量高的創(chuàng)新政策。下一步要認真抓好激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策及其實施細則的落實工作;重點促進企業(yè)研發(fā)費用的稅前抵扣政策、自主創(chuàng)新技術和產(chǎn)品的政府采購政策、激勵企業(yè)創(chuàng)新的金融政策等的落實，使各項政策切實落實到企業(yè);建立政策跟蹤研究和評價機制，使各項政策措施在實踐中不斷完善。

　　二是引導和支持人才要素向企業(yè)集聚。人才要素是企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的根本所在，是獲取競爭優(yōu)勢最寶貴的戰(zhàn)略資源。要堅持以人為本，著力營造科技人才向企業(yè)流動的機制和環(huán)境，積極推進企業(yè)、大學、科研機構間的人才交流和互動;建立有利于科技人才在企業(yè)成長和發(fā)展的激勵機制和管理模式，大力推行以人才為本的創(chuàng)新管理，形成事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的良好環(huán)境和氛圍;建立企業(yè)與大學、科研機構合作培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍的共建機制，鼓勵企業(yè)與大學科研機構聯(lián)合培養(yǎng)研究生，共同培養(yǎng)企業(yè)所需要的各類創(chuàng)新人才。

　　三是引導和支持技術要素向企業(yè)集聚。技術要素特別是具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術是企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的核心要素，是企業(yè)競爭力的重要組成。要堅持國家戰(zhàn)略規(guī)劃引導，制定和調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)技術政策，引導企業(yè)的技術創(chuàng)新方向和重點;支持企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設，建立研發(fā)平臺，在具備條件的企業(yè)建立重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新基地;堅持需求導向，支持企業(yè)承擔國家科技計劃項目及地方科技項目，開展技術攻關，破解發(fā)展難題，掌握核心關鍵技術，形成自主品牌;堅持以企業(yè)為主體，市場為導向，推進產(chǎn)學研結合，不斷創(chuàng)新和完善大學、科研院所的科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移機制，引導更多的高新技術和先進適用技術流向企業(yè)。

　　四是引導和支持資金要素向企業(yè)集聚。資金要素是企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基本條件。當前融資難問題已經(jīng)成為成長型中小企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸制約。要積極制定政策、加大引導性資金的投入，綜合運用無償資助、貸款貼息、后補助、償還性資助等多種投入方式支持企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力;進一步構建和完善多層次資本市場，發(fā)展風險投資，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);建立完善的技術產(chǎn)權交易市場，為廣大企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)提供有效的融資渠道;引導和鼓勵各類金融機構和民間資金支持企業(yè)技術創(chuàng)新，發(fā)展面向企業(yè)技術創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務。

　　五是引導和支持管理要素向企業(yè)集聚。創(chuàng)新管理是企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵要素，創(chuàng)新型企業(yè)必然是管理創(chuàng)新的實踐者和先行者。引導企業(yè)引進和吸收先進的管理理念，創(chuàng)新管理模式，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度和創(chuàng)新要求的管理體制和機制;促進企業(yè)制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，注重建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權管理機構，加強知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理，積極開展和參與技術標準的制定;以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，開展對企業(yè)高層管理人員的培訓，促進企業(yè)加強職工知識和技能培訓，提高技術素養(yǎng)和能力;引導和支持企業(yè)形成尊重人才、崇尚創(chuàng)新、寬容失誤、和諧奮進的創(chuàng)新文化。

　　六是引導和支持公共服務要素向企業(yè)集聚。公共服務是企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐條件，也是在市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所必需的支撐平臺。要引導社會公共服務資源向企業(yè)集聚，通過產(chǎn)學研結合機制，構建面向企業(yè)技術創(chuàng)新的公共平臺，促進國家實驗室、大學、科研機構、工程中心、檢測中心、大型儀器中心等向企業(yè)開放，服務于企業(yè)的創(chuàng)新需求;加強社會化的科技中介服務體系建設，加大對技術市場、生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化器、科技咨詢機構和創(chuàng)業(yè)投資服務機構等科技中介服務機構的扶持力度，為企業(yè)尤其是中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供更好的公共服務;通過整合資源，建立共建共享機制，推進適應企業(yè)創(chuàng)新需求的社會化、網(wǎng)絡化和多樣化的信息平臺建設，為企業(yè)提供創(chuàng)新信息資源開發(fā)服務，促進企業(yè)信息化建設。

　　提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，呼喚大批創(chuàng)新型企業(yè)的加速成長。從世界工業(yè)化歷史進程看，正是由于一大批企業(yè)在市場競爭的驅(qū)動下，通過不斷的技術創(chuàng)新活動，使科技進步成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生要素，提高了所在國家經(jīng)濟發(fā)展的效率，改善了資源、環(huán)境利用方式，改變了這些國家的經(jīng)濟增長方式。我國要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、走中國特色新型工業(yè)化道路，建設創(chuàng)新型國家，需要有一大批掌握核心技術、擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌，具有較強國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，以其示范作用帶動更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，進一步開創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新局面。