來(lái)源： 新京報(bào)

　　天津?yàn)I海新區(qū)綜改方案獲批

　　包括建立柜臺(tái)交易市場(chǎng)，力求打造中國(guó)資本市場(chǎng)“第三極”

　　本報(bào)訊 17日，十一屆人大一次會(huì)議閉幕的前一天，在北京參加兩會(huì)的天津代表團(tuán)獲悉，天津市于2006年9月遞交到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)方案》獲得了國(guó)務(wù)院的正式批復(fù)。

　　“最具含金量的政策”

　　與“成渝”、“武漢都市圈”等前帶“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“兩型社會(huì)”等定語(yǔ)的綜改區(qū)不同，被稱為完整意義上的濱海新區(qū)綜改實(shí)施方案，更受全國(guó)關(guān)注。

　　此次，包含了OTC(柜臺(tái)交易)等實(shí)質(zhì)改革試驗(yàn)支持政策的綜改方案，歷經(jīng)18個(gè)月才獲得了批準(zhǔn)，天津即將憑借此把“尚方寶劍”，展開(kāi)大規(guī)模的綜合配套改革試驗(yàn)。參加兩會(huì)的天津代表團(tuán)一位人大代表獲悉消息后略帶激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)：“綜合配套改革方案是一位國(guó)務(wù)院高層所說(shuō)的目前最具含金量的政策。”

　　歷經(jīng)幾百處修改調(diào)整

　　濱海新區(qū)綜改方案是在2006年9月上報(bào)國(guó)務(wù)院的。因?yàn)槠渲猩婕傲私鹑凇⑼恋亍⑸嫱饨?jīng)濟(jì)體制、行政體制等多個(gè)方面的改革試驗(yàn)內(nèi)容，經(jīng)過(guò)十幾個(gè)部委的溝通討論，在18個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)過(guò)了幾百處修改調(diào)整。其中外界最為關(guān)注的是金融試驗(yàn)改革和土地管理改革試點(diǎn)。“我們希望國(guó)務(wù)院批復(fù)我們總體方案的同時(shí)，在金融這個(gè)專項(xiàng)改革方面，允許我們先走一步。”天津市發(fā)改委主任李亞力曾在去年兩會(huì)期間表示。此后天津也的確在這兩方面做了持續(xù)的努力。

　　在這次獲批的綜合配套改革方案中,包含了天津方面極為看重的設(shè)立OTC市場(chǎng)。天津一位參與方案制定的官員告訴記者：“天津要借助OTC市場(chǎng)的建立，力求成為中國(guó)資本市場(chǎng)的‘第三極’。”

　　具體實(shí)施尚需時(shí)日

　　據(jù)天津市政府有關(guān)人士介紹，國(guó)家批準(zhǔn)的這一方案中，最重要的金融創(chuàng)新舉措之一就是在天津設(shè)立OTC市場(chǎng)，這將在我國(guó)形成深圳、上海證券交易市場(chǎng)之外又一個(gè)新的資本市場(chǎng)。

　　據(jù)了解，柜臺(tái)交易是指在證券交易所以外的市場(chǎng)所進(jìn)行的股權(quán)交易，又稱場(chǎng)外交易。在我國(guó)建立柜臺(tái)交易市場(chǎng)，能為數(shù)百萬(wàn)計(jì)達(dá)不到上市條件的企業(yè)提供股權(quán)交易平臺(tái)，有助于我國(guó)形成一個(gè)多層次的資本市場(chǎng)。

　　據(jù)天津官員介紹，這次國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)同意了在天津開(kāi)辦OTC市場(chǎng)，屬于原則通過(guò)，關(guān)于市場(chǎng)的具體實(shí)施細(xì)則和籌建方案，還需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)和籌劃，至少還需要一到兩年的時(shí)間。

　　綜合《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、新華社報(bào)道