來源：發(fā)展改革委

    2008年，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于“全面深化改革，完善推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的體制機(jī)制”和“堅持改革開放，在完善體制機(jī)制上取得新突破”的要求，重點推進(jìn)以下改革：

    （一）加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。抓緊制定行政管理體制改革總體方案。加快推進(jìn)政府投資體制改革。

    （二）深化財稅體制改革，加快公共財政體系建設(shè)。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體制。創(chuàng)新各級財政支持義務(wù)教育、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和社會保障的體制機(jī)制。繼續(xù)深化預(yù)算制度改革。完善新企業(yè)所得稅法相關(guān)配套政策。全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，逐步建立和完善資源開發(fā)生態(tài)補償機(jī)制。穩(wěn)步推行物業(yè)稅改革試點。研究制定在全國推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點的方案。

    （三）加快金融體制改革，促進(jìn)現(xiàn)代金融體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革和國家開發(fā)銀行改革。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點。繼續(xù)推進(jìn)利率市場化改革，建立健全主要由市場供求決定的利率形成機(jī)制。繼續(xù)深化人民幣匯率形成機(jī)制改革。加快存款保險制度建設(shè)。建立健全金融風(fēng)險監(jiān)測、評估與預(yù)警體系。建立規(guī)范的金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制。

    （四）完善基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步提高企業(yè)競爭力。加快中央企業(yè)調(diào)整重組步伐。總結(jié)試點經(jīng)驗，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。繼續(xù)推進(jìn)電力、電信、郵政等壟斷行業(yè)改革。抓緊制定鼓勵集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

    （五）健全現(xiàn)代市場體系，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)上市，壯大主板市場；進(jìn)一步發(fā)展中小企業(yè)板市場，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)；發(fā)展企業(yè)債券和公司債券。規(guī)范發(fā)展土地市場。繼續(xù)推進(jìn)征地制度改革試點；健全被征地農(nóng)民的社會保障制度；繼續(xù)完善經(jīng)營性土地和工業(yè)用地出讓制度。繼續(xù)推進(jìn)集體建設(shè)用地制度改革，規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步深入落實土地監(jiān)察制度。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。

    （六）深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革試點范圍。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。盡快出臺加快農(nóng)村金融改革發(fā)展的意見。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點。繼續(xù)擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍。加快制定出臺集體林權(quán)制度改革意見及有關(guān)配套政策措施。

    （七）建立健全資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制，增強可持續(xù)發(fā)展能力。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，正確把握調(diào)價的時機(jī)與力度，逐步理順成品油價格和天然氣出廠價格；全面落實差別電價、小火電降價、脫硫加價等政策，力爭在全面征收污水處理費、完善排污收費和垃圾處理收費制度等方面邁出更大步伐。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排考核實施方案和辦法，實行節(jié)能減排問責(zé)制和一票否決制；繼續(xù)完善多元化的節(jié)能環(huán)保投融資機(jī)制和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣的財政激勵機(jī)制。

    （八）加快社會體制改革，推動和諧社會建設(shè)。深化收入分配制度改革。擇機(jī)出臺深化收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；加強對壟斷行業(yè)的收入分配監(jiān)管。全面建立工資支付重點監(jiān)控制度和欠薪報告制度。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。進(jìn)一步完善社會保障制度。繼續(xù)推進(jìn)做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶工作，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍，研究制訂社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，健全廉租住房制度，完善住房公積金管理制度。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。出臺深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案及相關(guān)配套方案，選擇部分地區(qū)開展試點。深化公立醫(yī)院管理體制和運行機(jī)制改革。繼續(xù)深化教育體制改革，建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制和制度，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。深化科技管理體制改革，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的市場環(huán)境和激勵機(jī)制。繼續(xù)完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、激勵文化創(chuàng)新等方面的政策。研究制定事業(yè)單位分類改革方案和相關(guān)配套政策。加大對社區(qū)基本公共服務(wù)投入。

    （九）推進(jìn)綜合配套改革試點。推進(jìn)上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、重慶市、成都市、武漢城市圈、長株潭城市群等國家綜合配套改革試驗區(qū)的改革創(chuàng)新工作，努力在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。此外，要深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。