自動(dòng)化技術(shù)和產(chǎn)品是工業(yè)化的基礎(chǔ)和條件，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，他的發(fā)展水平、質(zhì)量關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們講創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)水平不高，在一定成度上反映在我們的自動(dòng)化控制技術(shù)上滯后。經(jīng)過多年的發(fā)展，在我國以自動(dòng)化技術(shù)和產(chǎn)品為核心的企業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，企業(yè)6000多家，形成了年產(chǎn)值達(dá)千億規(guī)模。在我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)里，發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用和支撐作用，他們?yōu)槌擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、礦山、化工、采礦、輕工、冶金、交通、航空航天等眾多產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，特別是在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上自動(dòng)化、信息化的技術(shù)發(fā)揮著舉足輕重的作用。黨的十七大指出：實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。我們講深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從根本上講要加快提升自主創(chuàng)新能力，走新型工業(yè)化的道路，就是要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。自動(dòng)化技術(shù)和產(chǎn)品幾乎涉及到所有產(chǎn)業(yè)，他的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就這個(gè)意義來講這次論壇是個(gè)十分重要的行業(yè)發(fā)展會(huì)議，他將圍繞著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)展開討論，提出建議。一會(huì)有關(guān)專家還要就行業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新、信息化、管理等方方面面做專題講座，我今天的發(fā)言，主要是從我國中小企業(yè)的發(fā)展和國家的相關(guān)政策方面介紹一些情況。根據(jù)會(huì)議的安排，簡要講三個(gè)方面的情況。中小企業(yè)的整體情況；國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策；最后從增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面介紹一些情況。不對(duì)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一 中小企業(yè)的地位、作用

    按現(xiàn)行的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額的不同，將工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的企業(yè)劃分為大中小型。以工業(yè)企業(yè)為例，職工人數(shù)在2000人以上，銷售額3億元以上，資產(chǎn)總額4億元以上的企業(yè)是大型企業(yè)。職工人數(shù)300人以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上的為中型企業(yè)，其余為小型企業(yè)。（這樣我國的自動(dòng)化行業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)是中小企業(yè)），按照這一標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查，我國大型企業(yè)4459戶，占企業(yè)總數(shù)的0.19%；中型企業(yè)4.2萬戶，占企業(yè)總數(shù)的1.78%；小型企業(yè)232.8萬戶，占企業(yè)總數(shù)的98.03%，中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的99.81%。從企業(yè)規(guī)模看，我以人員為例50人以下的企業(yè)占了74%，資產(chǎn)100萬元52%，銷售500萬元的82%，其中銷售100萬元以下的占51%。我國的中小企業(yè)大部分屬于個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)中大部分是中小企業(yè)，二者高度重合，互為主體。截止到2006年我國私營企業(yè)和個(gè)體工商戶已超過4100萬戶。

    其次，以一組數(shù)據(jù)來說明我國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位、作用。改革開放以來，在黨和國家一系列方針政策指導(dǎo)下，我國中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已經(jīng)成為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動(dòng)力量和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2006年中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，上繳的工商稅收占全國的53%，出口占全國的68%，我國城鎮(zhèn)80%以上的就業(yè)崗位是由中小企業(yè)提供的。中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要推動(dòng)力量。

    第三，中小企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新群體，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要力量。中小企業(yè)特別是初創(chuàng)的小企業(yè)，規(guī)模小、投資少，面對(duì)生存危機(jī)與競爭壓力，他們比大企業(yè)更具創(chuàng)新活力。在創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量、創(chuàng)新成功率、創(chuàng)新周期、創(chuàng)新成本等方面中小企業(yè)都優(yōu)于大企業(yè)。我國60%以上的發(fā)明專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)完成的。

    第四，我國中小企業(yè)的國際地位不斷提升，影響逐步擴(kuò)大。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速、平穩(wěn)發(fā)展，五年來平均在10%以上，經(jīng)濟(jì)總量越至世界第四（預(yù)計(jì)今年將超過德國經(jīng)濟(jì)總量位居世界第三），我國ＧＤＰ占世界５．５％對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率14%,排世界第二，2006年我國進(jìn)出口位居世界第三，占世界貿(mào)易量8%。目前，我國與世界20多個(gè)國家中小企業(yè)建立了雙邊合作；在廣洲連續(xù)幾年分別與意大利、法國、日本成功中小企業(yè)博覽會(huì)；為響應(yīng)2006年溫家寶總理在亞歐會(huì)議上的倡議，以創(chuàng)新引導(dǎo)未來，合作促進(jìn)發(fā)展為主題的，亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長級(jí)會(huì)議，10月30-31日在北京召開，45個(gè)國家的部長和代表云集北京，這是新中國成立以來，在我國召開的一次高規(guī)格的國際會(huì)議。極大地提高了我國的國際地位，擴(kuò)大了我國中小企業(yè)的影響。

    回顧我國改革開放近30年的歷程，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即是改革開放的重要成果，又是改革開放的重要力量。中小企業(yè)發(fā)展處于最好的歷史發(fā)展階段。量大面廣的中小企業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)參與競爭，形成了充滿活力的市場環(huán)境，促進(jìn)了市場配置資源基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，他的發(fā)展為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了多元競爭環(huán)境，有利于優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)踐證明毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度必然要求，是走中國特色社會(huì)主義的必由之路。

二 國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

    黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來，特別是近年來，我國中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)政策體系日趨完善。以2003年實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》為標(biāo)志，我國中小企業(yè)的發(fā)展步入了法制化軌道；2005年國發(fā)3號(hào)文件《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，形成了我國扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策框架體系；十屆人大四次會(huì)議通過的十一五規(guī)劃綱要》中明確提出了 “十一五”期間在全國范圍內(nèi)推動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)成長工程，這充分體現(xiàn)了國家的意志和人民的愿望，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展的重大部署，是我們“十一五”時(shí)期做好中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

    為全面部署和實(shí)施中小企業(yè)成長工程，去年9月，國務(wù)院在廣州召開中小企業(yè)工作座談會(huì)，曾培炎副總理到會(huì)并作重要講話。曾副總理指出，“十一五”時(shí)期，我國中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)面臨著良好機(jī)遇，也存在不少挑戰(zhàn)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國中小企業(yè)數(shù)量和規(guī)模已經(jīng)很大了，現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)以提高素質(zhì)為主的新的發(fā)展階段。要促進(jìn)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，要注意把握好以下幾個(gè)原則：一是從主要依靠數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量提高。二是從主要依靠粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅乜沙掷m(xù)發(fā)展。三是從主要依靠單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貐f(xié)作配合。四是從單純追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅靥岣呓?jīng)濟(jì)效益與履行社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。四個(gè)轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)就是使中小企業(yè)的發(fā)展，由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

    支持和扶持中小企業(yè)發(fā)展是世界各國政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的通行做法，扶持重點(diǎn)主要是體現(xiàn)在財(cái)政支持、稅收減免、金融服務(wù)和完善服務(wù)體系幾個(gè)方面。結(jié)合發(fā)改委的職能及工作目前扶持中小企業(yè)的政策措施主要有以下幾個(gè)方面。

    財(cái)政支持措施：根據(jù)中小企業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，目前中央財(cái)政安排的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金（基金）主要有以下幾個(gè)方面。

    （一）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。主要用于支持科技型中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)地方政府、企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入。這項(xiàng)職能在科技部。

    （二）中小企業(yè)國際市場開拓資金。主要用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位組織中小企業(yè)開拓國際市場的活動(dòng)，主要包括：舉辦和參加境外展覽會(huì)；質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品認(rèn)證。這項(xiàng)職能在商務(wù)部。

    （三）中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金。主要用于支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、信用服務(wù)、管理咨詢服務(wù)等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)。這項(xiàng)職能在發(fā)改委。

    （四）中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面。其支持方式為無償資助或貸款貼息。這項(xiàng)職能在發(fā)改委。

    （五）中央補(bǔ)助地方中小企業(yè)平臺(tái)式服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金。主要用于補(bǔ)助地方中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

    （六）中央補(bǔ)助地方清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金。五、六項(xiàng)的專項(xiàng)資金的職能在財(cái)政部。

    截止到2005年，中小企業(yè)法規(guī)定的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、信用擔(dān)保、培訓(xùn)、國際市場開拓、清潔生產(chǎn)等資金支持中央財(cái)政都有安排。另外，截至2006年底， 已有30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）級(jí)財(cái)政設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展資金或非公（民營）經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供了財(cái)政支持。

    稅收支持措施：稅收支持是各國扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要支持手段和途徑。我國現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，雖然大部分不是專為中小企業(yè)制訂的，但從受益主體來看，基本上是中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。

    （一）小企業(yè)所得稅優(yōu)惠?，F(xiàn)行企業(yè)所得稅率為25%，為減輕小型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，按20%的稅率征收所得稅。

    （二）鼓勵(lì)城市就業(yè)的稅收政策。新辦的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可免征所得稅3年；凡下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

    （三）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免稅政策。對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保業(yè)務(wù)收入給予3年免征營業(yè)稅的優(yōu)惠政策。

    加大信貸支持：為解決融資難這一制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問題，近年來，中國銀監(jiān)會(huì)積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提高對(duì)小企業(yè)貸款比重。中國人民銀行先后出臺(tái)了一系列政策措施，國家開發(fā)銀行自2003年起與國家發(fā)改委一同選擇了重慶、長春、煙臺(tái)、太原等六省市作為中小企業(yè)貸款試點(diǎn)后，逐步向全國推開。截至2006年9月，已累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)貸款261億元，在全國254個(gè)地區(qū)建立了中小企業(yè)貸款平臺(tái)和組織機(jī)構(gòu)，覆蓋的區(qū)縣數(shù)達(dá)756個(gè)。

    2005年以來，國有商業(yè)銀行、股份制銀行及國家政策性銀行等紛紛開展小企業(yè)信貸制度改革試點(diǎn)。工商銀行推出流動(dòng)資金整貸零還貸款、賬戶托管貸款等新的融資產(chǎn)品；建設(shè)銀行為小企業(yè)量身定做了“成長之路”、“速貸通”兩個(gè)專門信貸服務(wù)品牌；交通銀行設(shè)計(jì)開發(fā)了“展業(yè)通”作為小企業(yè)信貸服務(wù)品牌；光大銀行總行私人業(yè)務(wù)部專門設(shè)計(jì)了“中小企業(yè)主貸款”新品種；其他銀行針對(duì)小企業(yè)特點(diǎn)，也相繼推出存貨融資、倉單質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品。

    拓寬直接融資：在鼓勵(lì)中小企業(yè)到境外上市融資的同時(shí)，在深圳交易所開通了中小企業(yè)板塊，一批符合條件的成長性中小企業(yè)獲得了上市融資機(jī)會(huì)。截至2006年底，深圳中小企業(yè)板上市公司已達(dá)110家。

    構(gòu)建多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系：構(gòu)建具有中國特色的“一體兩翼四層”的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系模式（一體：政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體；兩翼：商業(yè)、會(huì)員；四層：國家、省、市、縣）。到2006年底，全國已設(shè)立各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)3366家，累計(jì)為38萬家中小企業(yè)提供了擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)?？傤~8051億元。特別是單比擔(dān)保額在100萬元以下占89%，受益主體是中小企業(yè)。 

    積極推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)：截至2005年底，共完成了10778家中小企業(yè)的征信，對(duì)4188家中小企業(yè)進(jìn)行了信用評(píng)級(jí)，建立了62.3萬戶中小企業(yè)基本信用信息檔案。通過全面推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，培育了企業(yè)的信用意識(shí)，提升了企業(yè)信用能力與水平，初步探索出一條具有中國特色的中小企業(yè)信用制度建設(shè)的路子。

三 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

    下面圍繞著實(shí)施中小企業(yè)成長工程，切實(shí)提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，介紹一些情況。

    加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇和內(nèi)在要求，也是中國特色社會(huì)主義建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，國家自主創(chuàng)新能力集中表現(xiàn)為企業(yè)的創(chuàng)新能力。占企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力的主體，是新興產(chǎn)業(yè)的重要力量，是大企業(yè)專業(yè)化協(xié)作的伙伴。因此，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國家，提高我國企業(yè)的總體技術(shù)水平和國際競爭力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。所以只有我國中小企業(yè)的總體技術(shù)水平的提高和創(chuàng)新能力的增強(qiáng)才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。

    去年全國科技大會(huì)召開之后，為貫徹落實(shí)大會(huì)精神和國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，我們根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一安排和委里的要求，研究制定了“支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作方案”。在此基礎(chǔ)上開展了以下工作：
一是研究制定激勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施。這個(gè)文件是國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的配套文件。歷經(jīng)一年多的調(diào)研、聽取意見、座談、起草和修改，今年，10月23日以發(fā)改委、教育部、科技部、財(cái)政部等12個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文的形式下發(fā)。文件從激發(fā)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力出發(fā)，從加大研發(fā)投入、稅收、金融支持、政府采購、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、信息服務(wù)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、建立與完善創(chuàng)新服務(wù)體系等方面結(jié)合我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際情況，針對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中存在的普遍性和共性問題，提出了一些政策措施，做了一些明確的規(guī)定，具有較強(qiáng)的操作性。文件的出臺(tái)將對(duì)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、完善創(chuàng)新服務(wù)體系產(chǎn)生積極的作用。

    二是支持建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。各地要根據(jù)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，在中小企業(yè)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)集群、具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，采取多種形式，鼓勵(lì)社會(huì)各方面的力量投資建設(shè)一批為中小企業(yè)創(chuàng)新提供設(shè)計(jì)、信息、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)的公共技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新降低成本，提高創(chuàng)新能力。2007年度在中央預(yù)算內(nèi)投資中，安排了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持一些項(xiàng)目。

    三是推動(dòng)中小企業(yè)信息化。繼續(xù)與信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息辦共同實(shí)施“中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程”，包括制定加強(qiáng)中小企業(yè)信息化推進(jìn)工作的意見、編輯中小企業(yè)信息化發(fā)展報(bào)告、匯編中小企業(yè)信息化案例、開展信息化免費(fèi)培訓(xùn)、舉辦信息化論壇、組織IT企業(yè)參加展覽、開展專題調(diào)研活動(dòng)等，提高中小企業(yè)的管理水平、決策能力、對(duì)市場的反應(yīng)速度和競爭力。今年，三部委辦將圍繞中小企業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)、評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系建立、信息化發(fā)展指南等內(nèi)容開展調(diào)查研究；開展試點(diǎn)示范工作；舉辦信息化推進(jìn)活動(dòng)，包括巡講、培訓(xùn)、解決方案推介、經(jīng)驗(yàn)交流等內(nèi)容。

    四是加大對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。與科技部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門開展“專利服務(wù)中小企業(yè)行動(dòng)”。2006年有關(guān)機(jī)構(gòu)在10個(gè)城市進(jìn)行了巡回演講，今年1月又聯(lián)合舉辦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇，這些活動(dòng)對(duì)于提高中小企業(yè)的專利意識(shí)，營造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境和市場環(huán)境起到了積極的促進(jìn)作用。2007年，我們將繼續(xù)會(huì)同科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門，從普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、提供專利信息、建設(shè)檢索查詢平臺(tái)等方面積極開展工作。

    五是建立和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。堅(jiān)持“政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)”的原則，完善扶持技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的政策，充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所以及技術(shù)服務(wù)企業(yè)的作用，支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)立與發(fā)展。逐步建立專家隊(duì)伍，支持開展“技術(shù)專家下企業(yè)”，為中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)；加強(qiáng)中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，為中小企業(yè)提供信息服務(wù)。目前中小網(wǎng)總站和分站已經(jīng)擁有36個(gè)，每天上網(wǎng)發(fā)布的信息上千條。

    六是促進(jìn)企業(yè)與大學(xué)和科研院所開展合作創(chuàng)新。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等多種形式，與大學(xué)、科研院所、專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)建立合作聯(lián)盟，開展聯(lián)合創(chuàng)新，共同培養(yǎng)創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)大學(xué)、科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施，大企業(yè)的技術(shù)中心等向中小企業(yè)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，成為中小企業(yè)的技術(shù)中心。

    黨的十七大指出：促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全面落實(shí)十七大精神，就是要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，結(jié)合我們的職能，進(jìn)一步營造好中小企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。我們將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，積極貫徹黨中央、國務(wù)院增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，完善和落實(shí)激勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)工作，努力探索，開創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展的新局面。

作者信息：

    鄭  昕    國家發(fā)展與改革委員會(huì)中小企業(yè)司