廣東省人民政府省長黃華華

    中共廣東省委、省人民政府一直高度重視科技工作。特別是近年來，我省高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，認真貫徹中央科技工作的一系列方針政策，大力實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力建設創(chuàng)新型廣東，有力地推動了科技創(chuàng)新和科技進步。從總體上看，我省的科技工作卓有成效，走在了全國前列，為推動全省經濟社會的又好又快發(fā)展作出了突出貢獻。 

    到2006年，我省科技綜合實力繼續(xù)位居全國第三，科技進步對經濟增長的貢獻率達50％；高新技術產品產值達15548億元，占全省工業(yè)總產值的25%%；高新技術產品出口總值達1020億美元，占全省工業(yè)制成品出口額的35%%，約占全國高新技術產品出口的40％，繼續(xù)位居全國第一；專利申請量和授權量連續(xù)12年名列全國第一，發(fā)明專利申請量也已連續(xù)兩年位居全國第一；我省經過改革開放以來近30年的改革發(fā)展，生產總值年均增長13.7%%。2006年全省生產總值達到26204億元，比上年增長14.6%%，占全國的1/8。人均生產總值達3509美元。來源于廣東的財稅總收入突破5000億元，達5117億元，約占全國的1/7。進出口總額達5272億美元，約占全國的1/3。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值雙雙突破萬億元大關。 

    這表明，我省的科技經濟綜合實力和自主創(chuàng)新能力明顯增強，已經站在一個較高的水平上。 

    雖然我省的自主創(chuàng)新工作已經取得了一定成績，但與中央和省委、省政府的要求相比，與全面建設小康社會、率先基本實現現代化、構建和諧廣東的形勢任務相比，與世界發(fā)達國家和國內先進省市相比，還存在較大的差距。這主要是關鍵技術和核心技術的有效供給不足，科技創(chuàng)新模仿跟蹤多而有自主知識產權的技術和產品少，特別是仍有很大部分產業(yè)屬于勞動密集型和資源依賴型產業(yè)，其技術含量低、產品附加值低，處于全球產業(yè)鏈的低端。與此同時，科技人力資源短缺，自主創(chuàng)新“領軍人物”偏少，能夠站在世界科技前沿領域、組織重大科技創(chuàng)新的高層次創(chuàng)新人才嚴重不足。高新技術產業(yè)比重仍然不大，科技投入偏低，區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境有待完善。凡此種種，嚴重制約了我省產業(yè)結構調整、經濟增長方式轉變和國際競爭力的提高，已經成為我省經濟社會又快又好發(fā)展的最大瓶頸。 

    我省當前和今后一段時期的科技工作，要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實省第十次黨代會精神，切實把自主創(chuàng)新作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點，作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，作為建設和諧社會的重要支撐，按照“圍繞一個核心，實現三大突破，抓好六項工作”的總體要求，突出重點，扎實工作，著力把廣東打造成為科技人才和成果的集散地、高新技術產業(yè)研究開發(fā)和成果轉化基地、科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的沃土，努力走出一條具有廣東特色的自主創(chuàng)新道路，加快建設創(chuàng)新型廣東。 

    圍繞一個核心，就是要把增強自主創(chuàng)新能力，轉變經濟增長方式，推動經濟社會又好又快發(fā)展作為科技工作的核心。要堅持把增強自主創(chuàng)新能力作為新時期科技工作的靈魂和主線，按照重點突破、帶動全局、支撐發(fā)展、引領未來的方針，堅持以市場為導向，以產業(yè)為依托，將科技創(chuàng)新內化為經濟發(fā)展的原動力，將增強自主創(chuàng)新能力與提高產業(yè)國際競爭力高度統(tǒng)一起來，創(chuàng)造性地開展科技工作。大力推進經濟增長方式的轉變。 

    實現三大突破，就是要在自主創(chuàng)新機制、自主創(chuàng)新環(huán)境和自主創(chuàng)新成效三個方面實現科技工作的新突破。要在進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位、全面推進產學研結合、加快科技成果轉化和實現科技資源共享等方面突破機制體制障礙，建立健全具有廣東自身特色的自主創(chuàng)新體系，激活全社會的自主創(chuàng)新潛力。要在科技投融資、政府采購和知識產權保護等方面突破政策瓶頸，優(yōu)化完善自主創(chuàng)新環(huán)境，使廣東成為科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的熱土。要在廣東支柱產業(yè)、新興產業(yè)和社會發(fā)展領域等方面突破重大技術難題，加快形成顯示度高、帶動性強的重大自主創(chuàng)新成果，引領和支撐廣東經濟又好又快發(fā)展。 

    抓好六項工作。一是省部產學研結合。6月27日，教育部、科技部和省委、省政府聯合召開了省部產學研結合工作會議，在國內外產生了良好反響，為我省產學研結合和自主創(chuàng)新工作營造了良好環(huán)境。要進一步加強我省和部屬高校的聯系，拓展多層次、多樣化的對接協(xié)商渠道，加大資金投入，完善政策體系，建立長效合作機制。要切實抓好高?？萍汲晒霓D化和推廣應用。要加快組建和發(fā)展產學研戰(zhàn)略聯盟，組織實施產學研聯合攻關的重大項目，解決我省產業(yè)和企業(yè)發(fā)展的核心技術和公共技術，提高產業(yè)和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 

    二是引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。選擇正確的創(chuàng)新方式，是提高自主創(chuàng)新能力和取得創(chuàng)新實效的關鍵。自主創(chuàng)新不是“自我創(chuàng)新”。自主創(chuàng)新是在開放的環(huán)境中積極吸收國內外先進科技成果，在世界先進技術基礎上搞創(chuàng)新，站在巨人肩膀上攀登科技高峰。要引導企業(yè)在引進技術的消化吸收再創(chuàng)新方面大幅增加資金和人才投入，強化與高校、科研院所在關鍵技術和重大裝備的消化吸收再創(chuàng)新方面的合作。政府要采取措施，引導和支持企業(yè)加強對國內外先進技術的消化吸收再創(chuàng)新，減少重復引進，增加二次開發(fā)投入，降低技術對外依存度。要以開發(fā)重點產品和發(fā)展新興產業(yè)為導向，以企業(yè)為主體，大力推動現有先進技術的集成創(chuàng)新。要結合我省經濟社會發(fā)展的重大需求，發(fā)揮國家自然科學基金廣東聯合基金和廣東省自然科學基金的引導作用，在若干重點領域發(fā)現和支持原始性創(chuàng)新項目，增強自主創(chuàng)新后勁。 

    三是核心技術和關鍵共性技術的攻關。自主創(chuàng)新不可能面面俱到，包羅萬象。要圍繞我省科技、經濟和社會發(fā)展重大需求，以市場為導向，以需求為牽引，選準核心技術、關鍵共性技術的重大課題，整合資源，集中力量，突破重點，帶動全局。一方面要瞄準新興產業(yè)的核心和關鍵技術組織實施重大科技攻關和產業(yè)化專項，獲取自主技術和技術標準，重點包括電子信息、機械裝備、新材料、生物技術、創(chuàng)意產業(yè)等重大科技專項。另一方面要瞄準我省支柱產業(yè)的技術瓶頸組織重大科技攻關，攻克一批行業(yè)關鍵共性技術，帶動支柱產業(yè)上臺階，提高支柱產業(yè)的國際競爭力。 

    四是高新技術產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)改造。要重點推動高新技術產業(yè)從量到質、從大到強的轉變。要推動高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，使高新區(qū)從注重基礎設施建設轉向注重科技創(chuàng)新和孵化環(huán)境建設，從關注招商引資項目轉向關注自主創(chuàng)新項目，從追求產值和規(guī)模轉向追求自主技術和自有品牌。加快推進專業(yè)鎮(zhèn)建設，提升專業(yè)鎮(zhèn)產業(yè)競爭力，發(fā)展壯大縣域經濟。加強國家級和省級特色產業(yè)基地建設，進一步完善產業(yè)分工體系，增強產業(yè)配套能力，發(fā)展創(chuàng)新集群。要廣泛應用先進技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，重點抓好專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新、制造業(yè)信息化、中藥現代化和服務業(yè)科技創(chuàng)新等工作，全面提升三次產業(yè)技術水平。 

    五是科技成果轉化和產業(yè)化。我們搞自主創(chuàng)新，不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新，一定要將科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展有機結合起來，緊緊抓住科技成果轉化這個“牛鼻子”，迅速將科技成果轉化為現實生產力，轉化為企業(yè)競爭力。反過來，科技成果的轉化和產業(yè)化，又能夠為自主創(chuàng)新提供更充裕的資金支持，提出更前沿的科學和技術問題，從而形成持續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)的自主創(chuàng)新局面。加快科技成果轉化和產業(yè)化，關鍵在于抓住大項目、建設大基地、開展大協(xié)作。要依托科技園區(qū)、企業(yè)孵化器和骨干企業(yè)，建設一批科技成果轉化和產業(yè)化基地。要發(fā)揮廣東產業(yè)規(guī)模大、配套條件好的優(yōu)勢，鼓勵相關企業(yè)加強協(xié)作，加快推動科技成果形成新產品和新產業(yè)。努力使廣東成為國內科技成果轉化效率最高、成本最低、效果最好的地區(qū)之一。 

    六是自主創(chuàng)新成果的推廣應用?？萍汲晒挥写笠?guī)模推廣應用，其經濟社會效益才能充分釋放出來。要充分利用好市場機制，大力推進科技中介服務平臺建設，集中力量建設技術公共服務平臺、技術成果交易平臺和社會化人才服務平臺，提高科技公共服務能力。要注重發(fā)揮政府組織和全社會參與的作用，力爭最大程度地將科技成果應用到各個行業(yè)和各個地區(qū)。要面向我省工業(yè)化的巨大技術需求，采取網絡化、集約化的推廣應用模式，建立和完善全省性的科技成果推廣網絡，源源不斷地推廣應用大批科技成果，特別是要重點推進節(jié)能降耗減排、新能源和可再生能源等新技術、新產品的廣泛應用，進一步提高科技進步對經濟發(fā)展的貢獻率。黃華華