2012-04-01 15:29:22　來(lái)源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

                          
                          

    2008年發(fā)生的金融危機(jī)至今綿延為禍，使發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，戰(zhàn)略家們分析，世界政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深遠(yuǎn)變化。與此同時(shí)，伴隨著以金磚國(guó)家為代表的新興國(guó)家科技的迅速發(fā)展，世界創(chuàng)新格局的中心也在逐漸轉(zhuǎn)移并分散化，世界科技日益朝著多極化方向發(fā)展。


    “創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力” 資料圖片

    創(chuàng)新格局三足鼎立

    當(dāng)前的世界科技創(chuàng)新格局處于美、亞、歐三分天下的局面。首先，從科技投入來(lái)看，近年來(lái)，美國(guó)、亞洲均占全球研發(fā)總額的三分之一左右，歐盟所占的份額略小一些。美國(guó)巴特勒紀(jì)念研究所預(yù)測(cè)，2012年，美國(guó)研發(fā)支出占全球的份額約為31%，歐洲為24%，亞洲為36.7%。

    從研究論文來(lái)看，數(shù)據(jù)表明，美國(guó)發(fā)表的國(guó)際論文占全球國(guó)際論文總量的26%,中國(guó)大陸、日本和韓國(guó)合計(jì)所占份額大約為23.39% ,英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利和西班牙五國(guó)合計(jì)所占份額大約為27.08% 。

    從專利來(lái)看，全球的專利申請(qǐng)主要分布在美國(guó)、日本、中國(guó)、韓國(guó)和歐盟，其2010年所占份額分別為24.8%、17.4%、19.8%、8.6%和7.6%；全球的專利授權(quán)也主要分布在這幾個(gè)國(guó)家，其所占份額分別為24.2%、24.5%、14.9%、7.6%和6.4%。20世紀(jì)80年代日本是專利增長(zhǎng)的主要推動(dòng)者，90年代的主要推動(dòng)者是美國(guó)、歐洲和韓國(guó)，進(jìn)入新世紀(jì)以后，尤其是近年來(lái)，專利增長(zhǎng)的勢(shì)頭以中國(guó)為最勁。

    新興國(guó)家勢(shì)頭強(qiáng)勁

    在這樣的三足鼎立的基本框架下，最值得注意的變化趨勢(shì)是新興國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭迅猛。從2008年起綿延至今的世界金融危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響相對(duì)較小，從而使其有能力在科技上投入大量資金。近年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家尤其是新興國(guó)家科技發(fā)展不斷提速。

    不久前發(fā)表的《歐盟創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，發(fā)展中國(guó)家科技投入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，從1995年到2008年，除中國(guó)外的金磚國(guó)家（巴西，俄羅斯，印度，南非）的實(shí)際研發(fā)投入增加了145%，中國(guó)甚至達(dá)到了855%，而歐盟僅為50%，美國(guó)為近60%。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家科技產(chǎn)出的增長(zhǎng)速度也遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。從2000年到2008年，中國(guó)國(guó)際論文的年均增加速度為17.5%，巴西為12.2%，印度為10.2%，而美國(guó)和法國(guó)僅為2.5%，英國(guó)為1.7%,日本為0.3%。 

    在某些領(lǐng)域，新興經(jīng)濟(jì)體開始顯示出相當(dāng)實(shí)力。2008年，印度成功發(fā)射了第一艘非載人登月飛行器，從而成為第四個(gè)讓飛行器在月球地面著陸的國(guó)家，印度在汽車、制藥、信息技術(shù)和電信領(lǐng)域出現(xiàn)了一些有全球競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)企業(yè)。巴西在可再生能源、生物燃料以及一些環(huán)境領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)地位。俄羅斯擁有精密武器系統(tǒng)的復(fù)雜技術(shù)，同時(shí)在航天技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

    發(fā)達(dá)國(guó)家依然強(qiáng)勢(shì)

    不過(guò)，發(fā)達(dá)國(guó)家盡管科技發(fā)展勢(shì)頭近年來(lái)比不上發(fā)展中國(guó)家，但由于其基礎(chǔ)雄厚，他們?nèi)匀惶幱诳萍嫉那把夭⒃诤芏囝I(lǐng)域領(lǐng)先。首先，對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模差不多的經(jīng)濟(jì)體而言，發(fā)達(dá)國(guó)家的科技存量要大于發(fā)展中國(guó)家，例如，當(dāng)前，有效專利主要被發(fā)達(dá)國(guó)家所持有，僅日本、美國(guó)和韓國(guó)三國(guó)就占了50%以上。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家的研發(fā)強(qiáng)度（研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比）要高于發(fā)展中國(guó)家。聯(lián)合國(guó)報(bào)告顯示，美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家2008年研發(fā)強(qiáng)度都高于2%，而發(fā)展中國(guó)家則普遍偏低，除了中國(guó)之外（1.44%）,金磚國(guó)家均不高于1%，其他發(fā)展中國(guó)家就更低，普遍在0.2%-0.5%之間，有些國(guó)家甚至不足0.1%。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家的科研質(zhì)量普遍高于發(fā)展中國(guó)家。英國(guó)皇家學(xué)會(huì)的研究顯示，2004-2008年間，科學(xué)引文數(shù)量排名前五位的國(guó)家依次是美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)。從最能反映一國(guó)技術(shù)能力的三方專利來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家也要遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家。經(jīng)合組織報(bào)告指出，2009年，美國(guó)的三方專利數(shù)為13715件，日本為13322件，德國(guó)為5764件，中國(guó)僅為667件，其他發(fā)展中國(guó)家更少，俄羅斯為63件，南非為27件。

    當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家在大多數(shù)領(lǐng)域仍占據(jù)領(lǐng)先地位。美國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域幾乎都處于領(lǐng)先地位，在衛(wèi)生保健技術(shù)專利中，美國(guó)的專利占了幾乎一半。歐盟在應(yīng)對(duì)氣候和環(huán)境變化方面有非常強(qiáng)的研發(fā)和創(chuàng)新能力，占了世界上約40%的應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)專利，德國(guó)、丹麥、西班牙占2009年世界風(fēng)能產(chǎn)量的近一半。日本是機(jī)器人學(xué)和工廠自動(dòng)化領(lǐng)域的領(lǐng)先者。韓國(guó)科學(xué)技術(shù)企劃評(píng)價(jià)院對(duì)27項(xiàng)重點(diǎn)綠色領(lǐng)域的研究顯示，頂尖技術(shù)絕大多數(shù)掌握在美國(guó)手中,接下來(lái)是歐盟和日本。

     國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈益激烈

    面對(duì)激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)，目前，世界各國(guó)均在加強(qiáng)科技部署，加大經(jīng)費(fèi)投入，調(diào)整科技工作重點(diǎn)，以在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)占據(jù)制高點(diǎn)。

    當(dāng)下，各國(guó)均把創(chuàng)新作為科技戰(zhàn)略的核心，希望依靠創(chuàng)新，化危機(jī)為機(jī)遇，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。美國(guó)去年推出的《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮》提出，要對(duì)創(chuàng)新基本要素（人力、科學(xué)研究和基礎(chǔ)設(shè)施）進(jìn)行大量投資，保障創(chuàng)新所需的研發(fā)投資、人力資本、物質(zhì)資本和技術(shù)資本，發(fā)揮創(chuàng)新潛力，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮。歐盟出臺(tái)的《歐洲2020戰(zhàn)略》，提出要通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)可持續(xù)包容性增長(zhǎng)，要把歐盟建設(shè)成創(chuàng)新型聯(lián)盟。去年底，歐盟提出囊括歐盟層面的重大科研項(xiàng)目規(guī)劃——“地平線2020”，將歐盟所有的研究和創(chuàng)新投資統(tǒng)一起來(lái)，其重點(diǎn)是將科學(xué)突破轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供商業(yè)機(jī)會(huì)，并改善歐洲公民的生活。英國(guó)去年底發(fā)布了《以增長(zhǎng)為目標(biāo)的創(chuàng)新與研究戰(zhàn)略》，提出要加強(qiáng)新興技術(shù)的商業(yè)化能力，以便在全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)中取勝。日本也通過(guò)了“第四期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃”，指出科技政策不能僅以振興科學(xué)技術(shù)為目的，而要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教育、防災(zāi)、外交、安全等重要目標(biāo)。第四期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃高度強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，把災(zāi)后重建、綠色創(chuàng)新和民生創(chuàng)新作為三大任務(wù)。俄羅斯發(fā)布了《俄羅斯聯(lián)邦2020年創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，將提高國(guó)家創(chuàng)新能力確立為重要戰(zhàn)略目標(biāo)，希望實(shí)現(xiàn)從原料出口型向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型。印度則希望通過(guò)低成本包容性創(chuàng)新將印度打造成創(chuàng)新熱地。

    未來(lái)走向更加多極

    從目前形勢(shì)看，世界各國(guó)都在努力加大科技投入，美國(guó)計(jì)劃將研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的份額增至3%，歐盟計(jì)劃到2020年增至3%，韓國(guó)計(jì)劃到2012年增至5%，巴西計(jì)劃到2022年增至2.5%。可以預(yù)見，在巨大投資的驅(qū)動(dòng)下，科技必將加速發(fā)展，世界科技格局也將繼續(xù)發(fā)生演變。

    對(duì)未來(lái)的科技格局，不少國(guó)際研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。英國(guó)皇家學(xué)會(huì)預(yù)測(cè)，在未來(lái)，中國(guó)必將挑戰(zhàn)美國(guó)，韓國(guó)極有可能在未來(lái)幾年內(nèi)超過(guò)英國(guó)，俄羅斯和巴西也將從本世紀(jì)初非常低的起點(diǎn)迅速趕上傳統(tǒng)老牌支出大國(guó)。美國(guó)巴特勒紀(jì)念研究所認(rèn)為，到2015年，技術(shù)實(shí)力排名前十位的國(guó)家分別是中國(guó)、日本、美國(guó)、德國(guó)、印度、韓國(guó)、英國(guó)、加拿大、法國(guó)和俄羅斯。湯森路透科技集團(tuán)研究評(píng)價(jià)中心主任喬納森•亞當(dāng)分析，如果中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)下去，到2020年，中國(guó)將超越美國(guó)成為世界第一大科研產(chǎn)出國(guó)。

    這些預(yù)測(cè)主要是基于當(dāng)前的趨勢(shì)進(jìn)行外推所得出的結(jié)果，但實(shí)際情況比這要復(fù)雜得多，任何外部因素都可能影響到所預(yù)測(cè)的走向。盡管無(wú)法準(zhǔn)確判斷各個(gè)國(guó)家未來(lái)的科技能力和水平，但可以肯定的是，過(guò)去的科技發(fā)達(dá)國(guó)家將面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。20世紀(jì)的科學(xué)超級(jí)大國(guó)今天仍然強(qiáng)大，中國(guó)、印度、巴西、韓國(guó)等新興國(guó)家將形成更多的科學(xué)中心，大量科技活動(dòng)將從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。（程如煙 單位：中國(guó)科技信息研究所）