來源：《陜西日?qǐng)?bào)》

   眼下，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地已成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)新熱點(diǎn)，在未來，其也必將成為引領(lǐng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)興奮點(diǎn)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的成長(zhǎng)、壯大，如同一個(gè)生命的成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)過程中需要在物質(zhì)上和精神上獲得滋養(yǎng)，生命的活力才能達(dá)到極致。那么，如何使關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地“生命之火” 充分燃燒，釋放出不竭的能量與活力，對(duì)此，省工信廳進(jìn)行了認(rèn)真、科學(xué)地部署和規(guī)劃。

   在2012年，關(guān)中工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)將圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，把握形勢(shì)，多措并舉，按照“促增長(zhǎng)、抓投資、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體思路，始終緊扣穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施十大重點(diǎn)工程，著力培育市場(chǎng)主體，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；著力推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平；著力抓好工業(yè)投資和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁；著力推進(jìn)兩化融合和軍民結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。使工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，構(gòu)建特色高端低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10000億元，增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)增加值3000億元，增長(zhǎng)17%以上。

   十大工程之一：新興產(chǎn)業(yè)培育工程

   搶抓機(jī)遇，集中力量，重點(diǎn)培育發(fā)展高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值保持20%以上增長(zhǎng)，培育形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)培育形成3 0戶龍頭企業(yè)，實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開發(fā)研制150個(gè)核心技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品，樹立10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)多晶硅4000噸、硅片2.2GW、光伏電池1.7GW的產(chǎn)能規(guī)模，產(chǎn)量翻一番；物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50%以上增長(zhǎng)；新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上；新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)100%以上。

  十大工程之二：市場(chǎng)主體培育工程

   強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)主體建設(shè)，形成競(jìng)相發(fā)展局面。一是促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，通過政策引導(dǎo)和分類指導(dǎo)扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)作用突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)百億元企業(yè)由15戶增加到18戶以上。二是加快培育發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以主業(yè)突出、特色鮮明的小企業(yè)為重點(diǎn)，促其成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)，年度新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200戶。三是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，吸引社會(huì)投資向工業(yè)集聚，形成國有、民營(yíng)資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的格局。

  十大工程之三：示范基地創(chuàng)建工程

   以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作為抓手，提升經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，力爭(zhēng)再創(chuàng)建國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地2戶，省級(jí)示范基地5戶。一是夯實(shí)示范基地發(fā)展基礎(chǔ)，設(shè)立專項(xiàng)資金支持國家級(jí)和省級(jí)示范基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、三廢利用、安全生產(chǎn)、信息化平臺(tái)等服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成社會(huì)化、市場(chǎng)化的公共服務(wù)體系。二是制定出臺(tái)《陜西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地考核評(píng)價(jià)辦法》，加強(qiáng)對(duì)示范基地發(fā)展指導(dǎo)，促使省級(jí)示范基地投入產(chǎn)出強(qiáng)度均達(dá)到2000萬元以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高5%，提升示范基地發(fā)展水平。三是加強(qiáng)合作，采取飛地經(jīng)濟(jì)、聯(lián)合開發(fā)等方式，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展，打造區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  十大工程之四：配套能力提升工程

  以完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，提升區(qū)域配套能力為抓手，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促使關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)基地內(nèi)大企業(yè)與中小企業(yè)配套率達(dá)到40% 以上。一是圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，大力發(fā)展汽車零部件、中低壓輸配電設(shè)備、新型電子元器件、物聯(lián)網(wǎng)、航空新材料、新能源裝備、有色金屬深加工等配套產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)配套基礎(chǔ)。二是著力提升產(chǎn)業(yè)配套率，對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新給予傾斜支持，促進(jìn)其向“專、精、特、新”方向發(fā)展；支持龍頭企業(yè)優(yōu)先采購省內(nèi)配套產(chǎn)品，對(duì)外地來陜參與產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)給予一定支持；制定出臺(tái)《推進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套意見》，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)間建立穩(wěn)定的分工合作機(jī)制。三是積極發(fā)展投融資、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。

   十大工程之五：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程

   組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，重點(diǎn)抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)基地大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.2%以上，國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重分別達(dá)到3%和2%以上。一是制定出臺(tái)增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入的措施辦法，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立技術(shù)中心、加大對(duì)科技人員激勵(lì)力度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新工作的支持和引導(dǎo)，將各項(xiàng)科技優(yōu)惠政策措施落到實(shí)處。二是積極實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，其中新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目400個(gè)、新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目40個(gè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目40 個(gè)、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)。三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和管理，做好現(xiàn)有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的評(píng)估和考核工作。四是組織實(shí)施好大飛機(jī)、新一代無線寬帶網(wǎng)、高檔數(shù)控機(jī)床、“核高基”等7項(xiàng)國家重大科技專項(xiàng)和10個(gè)省級(jí)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

   十大工程之六：重大項(xiàng)目帶動(dòng)工程

   加大工業(yè)投資力度，依托重大項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。力爭(zhēng)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2400億元，增長(zhǎng)35%以上，其中技術(shù)改造投資占到35%以上。一是實(shí)施“千億百項(xiàng)”技改工程，研究發(fā)布《2012年工業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)改造投資指南》，實(shí)施100個(gè)以上總投資1500億元以上的重大技改項(xiàng)目，發(fā)揮財(cái)政資金示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化品種質(zhì)量，改造提升裝備工藝技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，謀劃帶動(dòng)作用大，拉動(dòng)能力強(qiáng)的新項(xiàng)目200項(xiàng)，為關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)基地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好儲(chǔ)備。三是做好項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)，掌握進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。四是積極做好招商引資，辦好西洽會(huì)新興產(chǎn)業(yè)投資洽談活動(dòng)和關(guān)天先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合博覽會(huì)，積極參與蘭洽會(huì)，組織關(guān)中地區(qū)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)赴俄羅斯及其他發(fā)達(dá)省份開展經(jīng)濟(jì)合作對(duì)接活動(dòng)。

   十大工程之七：百萬輛汽車建設(shè)工程

   以西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)和蔡家坡經(jīng)開區(qū)為承載，形成整車生產(chǎn)能力100萬輛以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入突破1000億元。圍繞陜汽、比亞迪、法士特等汽車龍頭企業(yè)，做大重卡、自主品牌轎車，發(fā)展中輕卡、微型車、大客車、專用車，推動(dòng)比亞迪F3DM混合動(dòng)力、e6純電動(dòng)轎車、 K9純電動(dòng)客車，陜汽CNG/LNG大馬力重卡、歐舒特節(jié)能與環(huán)保客車等節(jié)能與新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)走在全國前列，增強(qiáng)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器動(dòng)力總成及關(guān)鍵零部件配套能力。抓好陜汽重卡25萬輛、陜汽微型車30萬輛、比亞迪轎車70萬輛、法士特重中型變速器100萬臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成汽車產(chǎn)品系列化發(fā)展格局，打造全國重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。

   十大工程之八：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程

   以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、提升裝備水平為主要手段，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展格局。一是加快重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，建立健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)企業(yè)污染排放從原料投放、生產(chǎn)過程到末端控制的全過程治理。組織實(shí)施20項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)改造示范項(xiàng)目，培育扶持20家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，切實(shí)減少污染排放。二是推進(jìn)資源綜合利用，支持機(jī)電產(chǎn)品再制造、節(jié)材代木試點(diǎn)工作，提高資源利用率。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為示范，大力發(fā)展資源深加工和綜合利用的生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的平臺(tái)和載體，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成項(xiàng)目小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)，區(qū)域大循環(huán)的發(fā)展格局。四是做好落后產(chǎn)能淘汰工作，集中清理渭河流域環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)能過剩、資源能源浪費(fèi)工業(yè)行業(yè)落后產(chǎn)能。五是繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)，積極推進(jìn)工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造。

   十大工程之九：兩化融合工程

   以示范項(xiàng)目為帶動(dòng)，從企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域三個(gè)層面，進(jìn)一步推動(dòng)兩化深度融合。一是完成西安——咸陽先進(jìn)制造業(yè)國家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)寶雞裝備制造省級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，樹立典型示范企業(yè)20家，并按行業(yè)開展10家大中型企業(yè)兩化融合水平評(píng)估。二是完成國家電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)試點(diǎn)，基本建設(shè)完成六市一區(qū)信息化綜合服務(wù)中心和各縣區(qū)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)。梳理各級(jí)各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)劃，推動(dòng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)應(yīng)用。三是啟動(dòng)實(shí)施“數(shù)字化”城鎮(zhèn)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。抓好信息服務(wù)站管理應(yīng)用服務(wù)，探索村級(jí)信息服務(wù)站運(yùn)行和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施楊凌示范區(qū)感知農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。四是推動(dòng)數(shù)字化城市建設(shè)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)施數(shù)字城管、并聯(lián)審批、城市一卡通等項(xiàng)目，加快社會(huì)信息化進(jìn)程。

   十大工程之十：軍民融合推進(jìn)工程

   抓好基地園區(qū)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和兼容平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，全年新增軍民結(jié)合工業(yè)總收入250億元以上。一是促進(jìn)體制改革，支持軍工企業(yè)進(jìn)行股份制改造和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)在陜軍工單位支持力度，過百億元的軍民融合企業(yè)3個(gè)，過50 億元的4個(gè)，新增民參軍單位20個(gè)。二是加快推進(jìn)軍民結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施60項(xiàng)軍民結(jié)合項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總投資200億元。三是大力支持軍民結(jié)合基地園區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目和軍民配套項(xiàng)目向航空、航天、兵器三大基地和船舶、電子等七大園區(qū)集聚。支持基地園區(qū)建設(shè)一批軍民兩用孵化器。四是加大軍民兩用技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化，支持軍工單位和省內(nèi)高校、民用科研院所、大型企業(yè)建立軍民兩用技術(shù)開發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中試基地，建設(shè)軍民兼容的基礎(chǔ)能力發(fā)展平臺(tái)20個(gè)，推進(jìn)軍民高新技術(shù)的開發(fā)和雙向轉(zhuǎn)移。

   我們相信，通過十大工程的實(shí)施與推進(jìn)，必將激活關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的成長(zhǎng)潛力，使其“生命之火”越燃越旺，源源不斷地釋放出巨大的能量，成為拉動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的“火車頭” 。