來源:《經濟日報》

   編者的話：近年來，隨著北京步入人均GDP過萬美元發(fā)展階段，經濟增速呈現放緩態(tài)勢。與此同時，國內知名機構的研究表明，北京近年來在調結構、轉方式上取得積極進展，綜合發(fā)展水平在各省區(qū)市中處于領先地位。本文深入剖析了首都經濟的基本特征和獨特優(yōu)勢，有利于讀者清醒認識、準確判斷北京的經濟發(fā)展形勢。

   總的來看，北京經濟以服務業(yè)與消費為主導，實施科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅動”的發(fā)展戰(zhàn)略符合國際大都市發(fā)展的一般性規(guī)律，這也決定了北京經濟發(fā)展具有穩(wěn)定性好、波動小、能耗低、效益和質量好的優(yōu)勢。

   北京市早在1999年就在全國率先提出發(fā)展總部經濟，此后，北京在基礎條件、商務設施、研發(fā)能力、專業(yè)服務和開放程度等方面下功夫，優(yōu)勢漸強，逐步成為國內外不同類型總部的集聚地。北京經濟的“總部型”特征日益凸顯。據北京市社會科學院中國總部經濟研究中心發(fā)布的“全國35個主要城市總部經濟發(fā)展能力排行榜(2011)”顯示，北京在全國35個主要城市總部經濟發(fā)展能力排名中位居第一。在國務院國資委監(jiān)管的100多家大型國企中，有90多家總部在北京。這其中包括中石油、中石化、中國移動等進入世界500強的企業(yè)。目前，在北京設立總部的世界500強企業(yè)已達到40多家，列全球第二，僅次于東京。2010年，北京總部企業(yè)達到1110家，其中跨國公司地區(qū)總部為61家，如大眾、西門子、三星、摩托羅拉、諾基亞等眾多知名跨國公司紛紛將區(qū)域性總部設置在北京。國內企業(yè)集團總部和金融總部566家，北京本地企業(yè)總部483家。總部經濟對北京經濟影響重大。全國第二次經濟普查數據顯示，2008年末，國內企業(yè)在京設立的全國性總部和跨國公司在京設立的地區(qū)總部達到784家；這些總部企業(yè)在全國擁有11303家分支機構，其中在北京的有3894家，占全部二級分支機構的34.5%。總部企業(yè)及其在京下屬法人單位共擁有資產39.7萬億元，占全市資產總額的61.3%；實現利潤3804億元，占全市利潤總額的69.3%；吸納從業(yè)人員164.9萬人，占全市從業(yè)人員的20.2%。

   1994年，北京的第三產業(yè)比重首次超過第二產業(yè)，形成了“三、二、一”的產業(yè)發(fā)展格局。1995年，三產比重超過了50%，1998年超過60%，2006年超過了70%。2011年，北京的第三產業(yè)比重達到75.7%，對全市經濟增長的貢獻率達到80.2%，成為帶動北京經濟增長的重要力量。與此同時，第三產業(yè)內部結構呈現不斷優(yōu)化升級的趨勢。一是金融業(yè)優(yōu)勢明顯。北京是全國金融資產最為密集的區(qū)域。目前，北京金融總部企業(yè)超過100家，其中包括摩根大通銀行等多家外資銀行總部。2011年，金融業(yè)實現增加值2055億元，占GDP的比重為12.8%，是第三產業(yè)中占比第二高的行業(yè)，僅次于批發(fā)零售業(yè)。二是生產性服務業(yè)成為核心動力。生產性服務業(yè)在提供就業(yè)、增加收入、提高效率等方面對城市經濟發(fā)展具有重要意義。近幾年，面向企業(yè)的生產性服務業(yè)一直處于上升的態(tài)勢，日益成為城市經濟發(fā)展的核心動力。2010年,全市生產性服務業(yè)實現增加值為6705億元，占全市GDP的比重達到47.5%，比2005年提高7.3個百分點；占第三產業(yè)增加值的比重達到63.2%，比2005年提高5.5個百分點。

   北京服務業(yè)的比重遠高于全國及其他省區(qū)市，且結構不斷優(yōu)化升級，不僅有利于經濟的長期穩(wěn)定發(fā)展，而且有利于經濟增長質量的提升。首先，服務業(yè)不像工業(yè)、外貿等容易受到外界因素的干擾。如果外需不足，工業(yè)生產和出口會大幅下降，勞動就業(yè)也將受到影響，這會給經濟增長帶來極大的不穩(wěn)定性。而服務業(yè)發(fā)展卻相對穩(wěn)定，因此有利于經濟的穩(wěn)定增長。其次，服務業(yè)中的大部分行業(yè)都是低污染、低能耗的行業(yè)，如商務服務業(yè)、科技服務業(yè)等，更有利于實現節(jié)能減排，提升經濟增長質量。第三，從就業(yè)角度來看，服務業(yè)可以大量吸納就業(yè)人口。2010年，第三產業(yè)從業(yè)人員為767.5萬人，占全市從業(yè)人員比重達到74.4%，比2005年提高7.8個百分點。

   隨著第三產業(yè)比重的逐漸提升，消費逐漸成為拉動經濟增長的主要動力。上世紀80年代中期以來，隨著首都經濟發(fā)展戰(zhàn)略的確立和實施，北京經濟增長動力格局逐漸從上世紀80年代中期以來的投資主導型轉變?yōu)橥顿Y消費雙輪驅動型，當前則是消費主導型。

   北京消費主導型經濟特征的逐步形成，既得益于伴隨經濟發(fā)展水平的提升，居民生活水平日益提高、消費結構不斷升級對消費的大力帶動，也得益于特色消費和外來人口消費對整體消費的重要支撐。外來人口對北京消費的擴張也產生了積極的拉動作用。2010年全市居住半年以上的外來人口達到704.7萬人，比2000年增長1.8倍；占常住人口的比重達到35.9%，比2000年提高17.1個百分點。據測算，這些外來人口實現零售額占到全市社會消費品零售額的10%以上。

   2010年，北京地區(qū)貨物貿易進出口總額為3016.6億美元。同時，北京服務市場的開放性也不斷增強，服務貿易發(fā)展在全國處于領先地位。目前，北京服務貿易進出口額占到全國的20%以上，其中出口額占25%左右。通信郵電服務、建筑服務、計算機和信息服務優(yōu)勢明顯，通信郵電服務進、出口額占到全國的七成左右；建筑服務進、出口額占全國的四成多；計算機和信息服務進、出口額約占全國的三成。

   外資企業(yè)在北京經濟中占重要地位，推動產業(yè)結構高端化發(fā)展。外商投資主要流向高端的現代服務業(yè)，2010年租賃和商務服務業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)合計實際利用外資27.1億美元，占到全市實際利用外資總額的42.6%。此外，優(yōu)質旅游資源吸引海內外游客紛至沓來。2010年，全市共接待入境游客490.1萬人次，實現旅游外匯收入50.4億美元。全市接待國內游客1.79億人次，實現國內旅游收入2425.1億元。舉辦大型國際會議數量是城市對外交流頻度的重要標志，被國際上公認為現代國際交流的重要渠道和高級形式。據有關數據，2010年北京共舉辦國際會議98個，在全球城市排名中位居第十二位。

   北京是全國科教事業(yè)最發(fā)達的地區(qū)，大量的科研院所、高校資源，使北京有著得天獨厚的科技研發(fā)優(yōu)勢。2010年，全市有52所普通高校和118個科研機構培養(yǎng)研究生，每年畢業(yè)生近6萬人；有科研機構281個，其中包括中國科學院、中國社會科學院等國內最高水準的研究機構；科研人才、科研能力、科研成果全國領先。2011年，專利申請量達到7.79萬件，其中發(fā)明專利占57.8%，發(fā)明專利占比居全國首位，是全國唯一一個發(fā)明專利占專利申請量比重超過一半的省市。北京也是全國的技術創(chuàng)新和研發(fā)中心。北京地區(qū)共有國家重點實驗室86個，占全國的28.1%；擁有國家工程實驗室32個，占全國的43.2%。2010年，全市研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出達821.8億元，相當于地區(qū)生產總值的5.8%，遠高于全國的平均水平；全市技術合同成交額達到1579.5億元，已占到全國的4成以上。目前，中關村科技園區(qū)已被國務院確定為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，示范區(qū)的建設將進一步統籌科技資源、產業(yè)資源，推動重大科技成果落地和產業(yè)化，為推動首都科學發(fā)展、建設創(chuàng)新型城市發(fā)揮重要作用。

   此外，北京有著3000多年的建城史，800多年的建都史，六朝古都的歷史文化積淀深厚，歷史文化資源得天獨厚。截至2010年末，全市擁有注冊博物館156座，文物藏品332萬件；國家綜合檔案館17個，已開放檔案87.5萬卷；擁有公共圖書館25個，總藏量4613萬冊；擁有重點文物保護單位98處，市級文物保護單位224處；擁有A級以上及重點旅游景區(qū)205家；專業(yè)藝術表演團體35個，藝術表演場所73個。“十一五”時期，北京積極推進文化體制改革，制定出臺了一系列促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的政策措施，有效調動了產業(yè)發(fā)展的積極性，使得首都的文化資源優(yōu)勢得到進一步釋放。目前，文化創(chuàng)意產業(yè)已經成為帶動全市產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展轉型的重要支柱產業(yè)，在首都經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。2010年,全市文化創(chuàng)意產業(yè)實現增加值1697.7億元，占全市GDP的比重為12%，比2005年提高2.4個百分點。目前，全市市級文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)已達30個，CBD國際傳媒產業(yè)集聚區(qū)、中關村創(chuàng)意產業(yè)先導基地、大紅門服裝服飾創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)、琉璃廠歷史文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、首鋼二通廠中國動漫游戲城、北京奧林匹克公園等集聚區(qū)各具特色。近年，在科技創(chuàng)新引領下，新興文化創(chuàng)意產業(yè)呈現快速發(fā)展態(tài)勢，網游出口在全國名列前茅。2010年，北京網絡游戲運營銷售收入為72.8億元，占全國的二成以上；網游企業(yè)出口額約占全國的三分之二；北京地區(qū)網游研發(fā)團隊數量占全國的26.6%，位居第一。