《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2011年11月7日

   “十二五”期間，中關(guān)村將建設(shè)８?jìng)€(gè)新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。在政策先行的基礎(chǔ)上，中關(guān)村充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源，確立了４個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，打造獨(dú)具特色的中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū),為中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

   想過(guò)把“看電視”變成“用電視”嗎？北京數(shù)碼視訊科技股份有限公司承擔(dān)的“ＮＧＢ關(guān)鍵系統(tǒng)（超光網(wǎng)）研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，通過(guò)高帶寬、低成本、能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)線及３Ｇ信號(hào)無(wú)縫覆蓋的雙向網(wǎng)絡(luò)改造技術(shù)——超光網(wǎng)，將電視變成了家庭里的多媒體智能終端。

  在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，像這樣致力于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的企業(yè)還有不少。世紀(jì)禾光科技發(fā)展（北京）有限公司的“中小微企業(yè)海外銷(xiāo)售服務(wù)系統(tǒng)”、北京掌城科技有限公司的“公共交通出行者行人導(dǎo)航服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用”和海納醫(yī)信（北京）軟件科技有限責(zé)任公司的“遠(yuǎn)程手術(shù)急救及健康醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)”等項(xiàng)目目前都在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。

   “這些企業(yè)的項(xiàng)目都是按照《中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等北京重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向遴選出來(lái)的第一批１９個(gè)擬扶持項(xiàng)目。”中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，除單個(gè)項(xiàng)目支持外，“十二五”期間中關(guān)村還將建設(shè)八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展繁衍出新的活力。

   先行先試加大政策推力

    為貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，今年財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、科技部選擇基礎(chǔ)條件好、示范效應(yīng)強(qiáng)的地區(qū)或園區(qū)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)。

   今年６月份，財(cái)政部等四部委正式批復(fù)《中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案》，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)被確定為全國(guó)第一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)區(qū)域。７月份，財(cái)政部等四部委與北京市簽訂《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)協(xié)議》，明確未來(lái)３－５年內(nèi)中央財(cái)政將投入１５億元支持中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，北京市將按照不低于中央投入的規(guī)模加大資金支持力度。

    中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的主要任務(wù)是：深入研究中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，在政策集成、平臺(tái)搭建、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面先行先試，促進(jìn)中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化集聚發(fā)展，率先建立帶動(dòng)北京、輻射全國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索建立推動(dòng)中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系、管理服務(wù)體系。具體目標(biāo)是：到２０１５年實(shí)現(xiàn)中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收入２．４萬(wàn)億，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)ＧＤＰ占中關(guān)村ＧＤＰ比重達(dá)到６５％以上，形成一批具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群和集團(tuán)企業(yè)。

    為深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，中關(guān)村管委會(huì)多措并舉，加強(qiáng)政策創(chuàng)新集成，制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展交流合作，通過(guò)多種支持方式增強(qiáng)金融服務(wù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐；優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，依托自身優(yōu)勢(shì)建立健全生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)先行制定共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，擬定分領(lǐng)域具體試點(diǎn)工作方案，編制年度項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算；同時(shí)發(fā)布項(xiàng)目年度編報(bào)指南，建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)扶持一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，保證政策效果和財(cái)政資金安全。

   突出重點(diǎn)彰顯產(chǎn)業(yè)特色

   在政策先行的基礎(chǔ)上，中關(guān)村充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源，確立了４個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，打造獨(dú)具特色的中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

    一是培育基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；二是改造提升電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，扶持龍頭型電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)信息共享服務(wù)平臺(tái)，加快電子商務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高物流新技術(shù)和先進(jìn)裝備的應(yīng)用水平，加快物流信息化建設(shè)；三是大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，突出支持研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、科技中介服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域；四是培育實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展多樣化的節(jié)能工程服務(wù)和環(huán)境工程服務(wù)，加大節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。

   目前，中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作已取得初步進(jìn)展。按照中央批復(fù)文件要求，北京市成立了中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了北京市和財(cái)政部等四部委主管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的部市會(huì)商機(jī)制。同時(shí)，制定了《中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)扶持資金管理辦法》，在工作機(jī)制、項(xiàng)目管理、資金支持重點(diǎn)和方式、申報(bào)條件、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)主體、重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)、申報(bào)審核流程、支持方式和額度、項(xiàng)目監(jiān)督管理等作出詳細(xì)規(guī)定。

   據(jù)了解，中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，按照《中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》組織申報(bào)的第一批項(xiàng)目已經(jīng)評(píng)審?fù)戤叄_定擬扶持項(xiàng)目１９項(xiàng)，總投資約２８億元，涉及智能交通、家庭信息增值服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保等民生領(lǐng)域，特別注重與應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)示范工程、三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市、云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市、高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地、國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地等工作緊密結(jié)合，注重利用市場(chǎng)化手段、商業(yè)模式創(chuàng)新、政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合。下一步，這些項(xiàng)目將由中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出支持方式和資金額度的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、部委審核和社會(huì)公示后辦理資金撥付手續(xù)。

   八大產(chǎn)業(yè)基地呼之欲出

   “產(chǎn)業(yè)基地對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色化和集群化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、引導(dǎo)地方政府資金為試點(diǎn)項(xiàng)目配套具有重要意義，是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展的動(dòng)力引擎。”中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”期間，中關(guān)村還將建設(shè)８?jìng)€(gè)新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

    軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地以中關(guān)村科學(xué)城為核心，軟件園為基礎(chǔ)，以電子城（移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地）為補(bǔ)充，北部聚集區(qū)通信信息產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)新園＋環(huán)保園）為拓展，打造中關(guān)村軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計(jì)到２０１５年，軟件及信息服務(wù)基地總收入將超過(guò)３０００億元，成為云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及三網(wǎng)融合的國(guó)際新興研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心和全球知名的軟件外包服務(wù)中心。

    集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地以集成電路設(shè)計(jì)園及清華科技園為基礎(chǔ)，亦莊的集成電路產(chǎn)業(yè)園為拓展，林河開(kāi)發(fā)區(qū)為補(bǔ)充，打造中關(guān)村集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計(jì)到２０１５年，集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地總收入將超過(guò)５００億元，占我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)總收入的比率超過(guò)４０％，成為國(guó)際知名的集成電路設(shè)計(jì)中心。

    數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地以石景山園北區(qū)國(guó)際創(chuàng)意谷和國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)化基地為重點(diǎn)，德勝園、雍和園以及龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園為支撐，打造中關(guān)村數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計(jì)到２０１５年，數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地總收入將超過(guò)２０００億元，成為我國(guó)最大的數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、知名的數(shù)字娛樂(lè)中心、全國(guó)數(shù)字內(nèi)容制作中心和交易中心。

    生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產(chǎn)業(yè)基地整合大興生物醫(yī)藥基地和亦莊生物產(chǎn)業(yè)空間資源，打造中關(guān)村生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計(jì)到２０１５年，生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產(chǎn)業(yè)基地總收入將超過(guò)１０００億元，成為我國(guó)最大的生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產(chǎn)業(yè)基地。打造１－２個(gè)世界知名的生物ＣＲＯ、ＣＭＯ品牌企業(yè)。

   工程技術(shù)和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)基地以首鋼搬遷區(qū)為主要空間資源，整合德勝ＤＲＣ工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地、豐臺(tái)園西一區(qū)空間資源，打造中關(guān)村工程技術(shù)和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)基地。預(yù)計(jì)到２０１５年，工程技術(shù)和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)基地總收入將超過(guò)５００億元，成功打造１個(gè)世界知名的設(shè)計(jì)品牌。

    電子商務(wù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地整合通州金橋基地、豐臺(tái)東區(qū)總部基地、房山竇店物流基地以及昌平電子商務(wù)基地，聯(lián)合打造中關(guān)村電子商務(wù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計(jì)到２０１５年，電子商務(wù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地總收入將超過(guò)２０００億元，使中關(guān)村電子商務(wù)發(fā)展的整體環(huán)境和綜合實(shí)力走在全國(guó)前列，推動(dòng)北京成為我國(guó)最大的電子商務(wù)中心城市。

    新能源服務(wù)基地以中關(guān)村科學(xué)城中關(guān)村大街沿線新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間為核心，以昌平園國(guó)家工程創(chuàng)新基地為擴(kuò)展，打造中關(guān)村新能源服務(wù)基地。預(yù)計(jì)到２０１５年，新能源服務(wù)基地總收入將超過(guò)２０００億元，成為我國(guó)最大的新能源及節(jié)能服務(wù)基地。

    科技金融服務(wù)基地有效整合中關(guān)村西區(qū)科技金融產(chǎn)業(yè)空間為核心，以廣安產(chǎn)業(yè)園區(qū)為拓展，聯(lián)合打造中關(guān)村科技金融服務(wù)基地。預(yù)計(jì)到２０１５年，科技金融服務(wù)基地總收入將超過(guò)１０００億元，成為中關(guān)村的科技金融中心和中關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推手。

    數(shù)據(jù)顯示，２０１０年中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成總收入９４１０．４億元，同比增長(zhǎng)２５．７％，占中關(guān)村示范區(qū)總收入比重５９％。中關(guān)村以信息服務(wù)和科技研發(fā)為特征的高技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入占北京市高技術(shù)服務(wù)業(yè)的５５％，支撐了首都服務(wù)業(yè)比重的增加和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。這八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建成后，勢(shì)必成為中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有力推手。