信息來源：《中國工業(yè)報》 2011年2月23日

    靈活、開放的中小企業(yè)，與人們印象中神秘、封閉的軍工企業(yè)之間有無交集？

    答案是肯定的。

    在過去的幾年里，貴州、重慶等地的軍工企業(yè)向當?shù)刂行∑髽I(yè)拋出橄欖枝，雙方逐步展開合作，走出了軍民融合的新路子。

    目前，這些模式和做法已經得到政府層面的肯定。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司通過多次調研，認為中小企業(yè)與軍工企業(yè)合作具有廣闊空間。中小企業(yè)司司長鄭昕日前在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，中小企業(yè)管理部門要引導和幫助中小企業(yè)實現(xiàn)轉型發(fā)展，增強創(chuàng)新能力和技術水平，就要充分發(fā)掘和運用各類優(yōu)質資源，包括借助軍工企事業(yè)單位的資源優(yōu)勢，解決制約區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的突出問題，為中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。這項工作應成為中西部軍工大省促進中小企業(yè)發(fā)展的重要途徑。

    自2008年底開始，在對部分地區(qū)合作情況進行調研基礎上，工信部確定貴州、重慶兩地作為中小企業(yè)與軍工企業(yè)合作試點地區(qū)，并在其他地區(qū)逐步推進。

    目前，貴州航天管理局、山西平陽重工機械有限公司、重慶齒輪箱有限責任公司、長安汽車股份有限公司等大型軍工企業(yè)以及包頭青山區(qū)的裝備制造園區(qū)等通過采取多種形式的合作，已經在軍民融合發(fā)展上積累出一定經驗，并形成了一些可借鑒的模式。

    雙贏格局
　　
    記者在采訪中了解到，中小企業(yè)和軍工企業(yè)的合作對于雙方是一種雙贏。那么，他們是如何走到一起的？

    鄭昕表示，兩者合作具有良好的外部環(huán)境。軍民結合、寓軍于民是黨中央做出的重要戰(zhàn)略決策。據(jù)了解，在國務院、中央軍委于去年下半年印發(fā)的《關于建立和完善軍民結合寓軍于民武器裝備科研生產體系的若干意見》中，明確提出要用3~5年時間，基本實現(xiàn)國防科技與民用科技、國防科技工業(yè)與民用科技工業(yè)的互通、互動、互補。提出改進軍品市場準入和退出制度，修訂武器裝備科研生產許可目錄，面向全社會公開發(fā)布，為各類企事業(yè)單位參與武器裝備科研生產創(chuàng)造條件等。

    對于廣大中小企業(yè)而言，規(guī)模都比較小，存在技術裝備落后，自主創(chuàng)新能力和管理水平不高，增長方式粗放等問題。尤其在中西部地區(qū)，中小企業(yè)發(fā)展底子薄，資金、技術、人才、裝備不足，企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力。從發(fā)展趨勢看，中小企業(yè)不可能再依靠廉價勞動力、資源、土地的方式發(fā)展，要應對勞動力成本上升、原材料上漲，以及資源環(huán)境約束等挑戰(zhàn)，必須提高創(chuàng)新發(fā)展能力，通過運用新技術、新工藝，不斷開發(fā)新產品，尋求新的發(fā)展方式。而軍工企事業(yè)單位實力雄厚，在這些方面具有明顯的優(yōu)勢。中小企業(yè)的參與，可以通過利用軍工企業(yè)的溢出效應，拓寬自身發(fā)展空間。

    而對于軍工企業(yè)來說，隨著改革的深化，軍工企事業(yè)單位在不斷強壯主體的同時，需要分離辦社會職能，需要與其發(fā)展相適應的區(qū)域經濟社會發(fā)展環(huán)境。軍工企業(yè)發(fā)掘人才、技術、裝備潛力，延伸產業(yè)鏈，形成與區(qū)域經濟互通、互動、互補式發(fā)展格局，既可以降低市場風險，也是企業(yè)實現(xiàn)更高層次發(fā)展的要求。同時也有利于地區(qū)產業(yè)的空間集聚和區(qū)域經濟加快發(fā)展。

    形式多樣
　　
    記者了解到，目前，通過探索與實踐，中小企業(yè)與軍工企業(yè)合作已積累出了多種形式。