后金融危機時代，如何從經(jīng)濟下滑的泥沼中拔出腳來，通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，是全世界共同關(guān)注的話題。美國、俄羅斯在發(fā)展方式上差異明顯，但都采用了通過科技創(chuàng)新探索復(fù)興之路的國家戰(zhàn)略。雖然效果還需若干年后才能呈現(xiàn)，但其基本思路對我國不無參考價值。

    美國：創(chuàng)新是成功轉(zhuǎn)型的基石

    張保平 趙兢　　

    “從歷史上看美國的經(jīng)濟模式一直都是非常有彈性的，這就意味美國的各行各業(yè)可以非常積極主動地尋求發(fā)展，并可以自由迅速地改變其發(fā)展方向。技術(shù)尤其是信息技術(shù)的進步使很多企業(yè)能夠獲得更加高效的生產(chǎn)效率，可以更加高效地經(jīng)營業(yè)務(wù)。”芝加哥駐ＤＳＩ國際集團公司總裁、國際執(zhí)行總監(jiān)理查德·沃楚知日前表示。

    理查德·沃楚知是一位擁有３０多年工作經(jīng)驗的國際知名商業(yè)戰(zhàn)略及并購專家，在其職業(yè)生涯中成功經(jīng)手了在１５個國家進行的２００多個收購和合并案例，其中包括數(shù)個在中國的并購案，他曾擔(dān)任國際并購伙伴集團董事會主席和總裁。 

    科技創(chuàng)新是美國經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型的基石
　　
    “比較而言，歐洲就不是這樣。很多歐洲國家都受到嚴(yán)格的工會管治和政府規(guī)定的制約，不能夠很靈活地做出決定。對于新技術(shù)的發(fā)展而言，這是一個不好的因素，結(jié)果會導(dǎo)致推遲歐洲公司技術(shù)的應(yīng)用，使得歐洲公司處于不利地位。”理查德·沃楚知說。

    他認(rèn)為，目前的美國經(jīng)濟模式已經(jīng)從一個以制造業(yè)為基礎(chǔ)的模式轉(zhuǎn)化為以服務(wù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體。“這個轉(zhuǎn)變一開始是基于其他國家具有較低的生產(chǎn)成本而改變的，比如中國的制造業(yè)成本要比美國低很多，但是這個從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)模式很大程度上也是科技和信息技術(shù)革命發(fā)展的結(jié)果，如果沒有這些先進的通信和信息技術(shù)，制造業(yè)在過去的５０年內(nèi)不可能有如此大的變化”。

    理查德·沃楚知表示：“美國經(jīng)濟能夠在科技和信息產(chǎn)業(yè)推動下高速發(fā)展、成功轉(zhuǎn)型的另外一個關(guān)鍵原因是美國的勞動力資源能夠比較快地適應(yīng)科技發(fā)展帶來的變化。這也是一個導(dǎo)致大量失業(yè)的痛苦過程，但同時這個轉(zhuǎn)變也為培訓(xùn)行業(yè)帶來了豐厚的利潤，尤其是需要培訓(xùn)上百萬的美國人去從事新的工作。今天雖然美國經(jīng)濟面臨著可怕的衰退，但是仍然有１．５億美國人正在各行各業(yè)辛勤地工作著。這是美國經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。”

    培養(yǎng)創(chuàng)新意識和保護創(chuàng)新成果很重要
　　
    理查德·沃楚知認(rèn)為，從歷史的角度看，美國很大程度上是由數(shù)百年來來自歐洲和其他地區(qū)的持續(xù)不斷的移民建成的。“美國的民主體制使這些移民首次享受到從未體會過的個人自由。他們不斷創(chuàng)新，開發(fā)新點子，正是這種動力和精神造就了美國這樣一個富于創(chuàng)新的國家”。

    他表示：“在這一過程中，美國逐步創(chuàng)建了一個優(yōu)秀、高端的大學(xué)教育系統(tǒng)，同時在小學(xué)和中學(xué)教育中大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力，美國的主要大學(xué)都贊助支持學(xué)校的科學(xué)研究工作。”

    除此之外，理查德·沃楚知認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)的保護為創(chuàng)新過程提供了安全保障。他說：“美國政府的專利辦公室建立了一整套保護知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)，使創(chuàng)造發(fā)明人能夠在法律保護下２０年之內(nèi)沒有顧慮地進行發(fā)明創(chuàng)造。同時，美國的司法系統(tǒng)可以幫助發(fā)明人合理合法解決糾紛。”

    他還表示，一個自由自在的市場經(jīng)濟模式賦予新發(fā)明新產(chǎn)品獲得厚利的可能，這些獲得厚利的發(fā)明家們又出資資助更多的創(chuàng)新和發(fā)明，為大學(xué)的研究中心和其他發(fā)明人的研究項目提供資助。

    當(dāng)談到美國的科技發(fā)展對美國經(jīng)濟起到的推進作用時，理查德·沃楚知說：“在美國的經(jīng)濟模式中，科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展是非常重要的一部分，用一個常用詞來說就是‘研究和開發(fā)’。美國當(dāng)代商業(yè)發(fā)展模式就一直推崇這樣一個理念：如果一家企業(yè)不再在研究和開發(fā)方面進行大量投入，那么這家企業(yè)就不能成活，更不用說發(fā)展壯大。而且美國政府也非常支持企業(yè)的研發(fā)行為，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)進行研發(fā)。”

    美國國防部在過去幾十年中投資進行了大量的技術(shù)研究和開發(fā)，其中很多研究成果被用于民用。比如１９６０年美國政府把太空研究作為國家的一個主要投入項目，結(jié)果這一研究成果以及相關(guān)的科研成就對美國經(jīng)濟的方方面面產(chǎn)生了非常深遠的影響。

    營造創(chuàng)新氛圍  構(gòu)筑創(chuàng)新體系
　　
    理查德·沃楚知認(rèn)為，在科技發(fā)展方面，美國有很多方面值得中國借鑒，其中最重要的一點是民眾要擁有一定程度的自由去創(chuàng)新和發(fā)明。“這可以通過建立一個高質(zhì)量的教育體系來實現(xiàn)，通過這樣的教育體系培養(yǎng)民眾發(fā)明創(chuàng)造的能力。比如，在美國谷歌公司，工程師們每周允許有一天的時間不受任何限制地選擇自己感興趣的項目來研究。這種做法可以推廣自由思維，從而使得創(chuàng)新精神發(fā)揚光大。”

    另外還有一點非常重要，那就是政府應(yīng)讓從事發(fā)明創(chuàng)新的人了解并享受到在稅收上的優(yōu)惠，并且告訴他們這種政策不會輕易改變。

    理查德·沃楚知對中國政府在通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變方面提出一些建議：一是營造一個鼓勵個人自由地進行創(chuàng)造發(fā)明的文化氛圍；二是建立一個高層次的大學(xué)教育系統(tǒng)，培養(yǎng)杰出人才；三是制定國際承認(rèn)的專利和知識產(chǎn)權(quán)法保護技術(shù)創(chuàng)新；四是制定相應(yīng)的稅收政策促進創(chuàng)新和發(fā)明，制定創(chuàng)新者和發(fā)明者可以長期受惠的政策；五是樹立國家級的創(chuàng)新發(fā)明目標(biāo)，并獎勵達到這個目標(biāo)的創(chuàng)新和發(fā)明者；六是當(dāng)創(chuàng)新和發(fā)明出現(xiàn)的時候，要準(zhǔn)備好改變進程和制定新的發(fā)展方向。

    俄羅斯：以五大創(chuàng)新促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

    趙志鵬　

    國際金融危機使俄羅斯資源型經(jīng)濟模式的弊端暴露無遺，令俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟模式的必要性和迫切性。２０１０年，俄羅斯政府在刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的同時，推動經(jīng)濟現(xiàn)代化、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的步伐明顯加快。俄羅斯版“硅谷”問世，五大創(chuàng)新經(jīng)濟領(lǐng)域的諸多規(guī)劃和項目出臺或開始實施，經(jīng)濟外交初見成效。有分析人士因此將２０１０年稱為俄羅斯“創(chuàng)新經(jīng)濟元年”。

    五大戰(zhàn)略方向
　　
    ２００９年６月，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫提出，節(jié)能環(huán)保、核技術(shù)、航天通信、生物醫(yī)療和戰(zhàn)略信息技術(shù)為俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的五大戰(zhàn)略方向。２０１０年，俄羅斯在這些領(lǐng)域陸續(xù)出臺相關(guān)規(guī)劃，各領(lǐng)域均取得不同程度的進展。

    在航天領(lǐng)域，俄羅斯推動本國全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)——“格洛納斯”系統(tǒng)的速度明顯加快。２０１０年“格洛納斯”系統(tǒng)新增在軌衛(wèi)星６顆，如今在軌衛(wèi)星總數(shù)為２６顆，范圍已基本覆蓋全球，可實現(xiàn)全球定位導(dǎo)航。目前俄羅斯正在國際市場上積極進行“格洛納斯”導(dǎo)航系統(tǒng)的商業(yè)化推廣。俄羅斯聯(lián)邦航天署已與印度、哈薩克斯坦等多個國家簽署了“格洛納斯”導(dǎo)航系統(tǒng)的使用協(xié)議，與巴西、委內(nèi)瑞拉、墨西哥及阿拉伯國家也在洽談該系統(tǒng)的推廣及使用等問題。俄羅斯副總理伊萬諾夫不久前表示，“格洛納斯”系統(tǒng)計劃于２０１２年年底開始大規(guī)模投入商業(yè)市場，２０１３年有望帶來利潤。

    在通信領(lǐng)域，俄羅斯致力于改造和鋪設(shè)新的通信主干線網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展和完善衛(wèi)星電視通信系統(tǒng)，發(fā)展４Ｇ通信網(wǎng)絡(luò)。俄羅斯知名網(wǎng)絡(luò)運營商Ｙｏｔａ于２０１０年９月宣布，該公司已在俄羅斯喀山市開通４Ｇ ＬＴＥ網(wǎng)絡(luò)，到２０１０年年底要在俄羅斯５個城市開通ＬＴＥ網(wǎng)絡(luò)。俄羅斯技術(shù)集團控股公司已研發(fā)出基于Ｙｏｔａ網(wǎng)絡(luò)的俄羅斯首部國產(chǎn)４Ｇ雙屏手機，將于２０１１年投入生產(chǎn)。此外，俄羅斯第一個“電子政府”２０１０年１０月在喀山問世。俄羅斯政府各部委也在２０１０年基本實現(xiàn)電子化文件傳輸。俄羅斯政府還提出了２０１５年９０％的居民實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)的目標(biāo)。

    在節(jié)能領(lǐng)域，２００９年１１月俄羅斯聯(lián)邦議會通過了《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于節(jié)約能源和提高能源利用效率法》。２０１０年俄羅斯政府據(jù)此推出了６個聯(lián)邦級節(jié)能項目，內(nèi)容包括：大規(guī)模普及電氣水表的使用，強制推廣使用節(jié)能燈，建立節(jié)能示范社區(qū)，在國家機構(gòu)及社會公益單位使用節(jié)能技術(shù)，鼓勵研發(fā)小型節(jié)能設(shè)備，研究超導(dǎo)及生物能項目。這些項目目前已經(jīng)逐步開始試點。

    在戰(zhàn)略信息技術(shù)領(lǐng)域，俄羅斯國立莫斯科大學(xué)計劃于２０１１年研制出峰值運算速度超過每秒千萬億次浮點運算的超級計算機。微電子工業(yè)將在２０１１年年底全面達到歐洲標(biāo)準(zhǔn)。此外，俄羅斯納米技術(shù)集團公司已于２０１０年開始生產(chǎn)９０納米芯片。

    在具有技術(shù)和資源優(yōu)勢的核能領(lǐng)域，俄羅斯政府宣布了雄心勃勃的核能發(fā)展計劃。其中包括：未來幾年將俄羅斯在世界核電站建設(shè)和運營市場的份額由目前的１６％提高至２５％；核電在國內(nèi)電力結(jié)構(gòu)中所占份額由現(xiàn)在的１６％－２０％提高到２５％－３０％；今后幾年在全球范圍內(nèi)興建２６個核電機組。

    俄羅斯還開始積極研制新一代核電反應(yīng)堆——快中子堆。２０１０年１月２１日，俄羅斯政府批準(zhǔn)了《２０１０－２０１５年及２０２０年前新一代核技術(shù)》聯(lián)邦專項綱要。俄羅斯總理普京表示，該計劃目的是在快中子反應(yīng)堆基礎(chǔ)上建設(shè)高效、潔凈的核電站，研發(fā)新一代核能技術(shù)，提高天然鈾資源的利用率，保證國家能源需求。

    打造俄版“硅谷”
　　
    ２０１０年３月，梅德韋杰夫宣布，將在莫斯科郊區(qū)小城斯科爾科沃建設(shè)一個現(xiàn)代化的高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心，簡稱斯科爾科沃創(chuàng)新中心。該中心將成為俄羅斯創(chuàng)新經(jīng)濟政策的試驗基地，推動上述５個重點領(lǐng)域的現(xiàn)代化進程。俄媒體將該中心稱為俄羅斯的“硅谷”。在２０１０年４月底召開的經(jīng)濟現(xiàn)代化和技術(shù)發(fā)展委員會會議上，梅德韋杰夫宣布了未來進駐俄羅斯“硅谷”的創(chuàng)新型企業(yè)可享受的各項稅收優(yōu)惠措施，其中包括１０年內(nèi)免繳利潤稅、財產(chǎn)稅和土地稅，企業(yè)社保費上繳標(biāo)準(zhǔn)比全國標(biāo)準(zhǔn)低一半等。

    ２０１０年９月，《斯科爾科沃創(chuàng)新中心法》獲得俄羅斯議會兩院通過并由總統(tǒng)簽字生效，明確了斯科爾科沃創(chuàng)新中心的法律地位和優(yōu)惠。目前該中心整體建設(shè)規(guī)劃即將出臺，各項工程建設(shè)工作正逐步展開。

    英國、美國、法國、德國、意大利、韓國等國均對俄羅斯“硅谷”項目表現(xiàn)出深厚的興趣。負(fù)責(zé)該項目的斯科爾科沃創(chuàng)新中心開發(fā)基金會已經(jīng)與微軟、思科、西門子、諾基亞、菲利浦、波音等多家知名跨國公司簽署了合作協(xié)議或備忘錄，這些公司或決定進駐斯科爾科沃，或同意提供大筆投資和技術(shù)支持，或承諾合作開展科研項目。首批創(chuàng)新項目已經(jīng)獲得俄羅斯政府批準(zhǔn)。

    需要指出的是，斯科爾科沃創(chuàng)新中心是一項耗資巨大的項目。俄羅斯總統(tǒng)辦公廳第一副主任蘇爾科夫表示，完成這一建設(shè)項目需要４－５年的時間。斯科爾科沃創(chuàng)新中心開發(fā)基金會主席韋克謝爾貝格估計，未來３－５年，該中心需要２０００億盧布的投資（約合近７０億美元）。

    從俄羅斯２０１０年的經(jīng)濟外交活動可以看出，俄羅斯對西方國家以開展技術(shù)合作、獲取技術(shù)資源為主攻方向，對非西方國家則以推廣俄羅斯優(yōu)勢技術(shù)、拓展市場、獲取資源為主要目標(biāo)。