“十二五”工業(yè)發(fā)展的著力點不在于追求更高的增速,而在于下更大功夫加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”在近日國務(wù)院新聞辦舉行的2010年全國工業(yè)通信業(yè)運行情況新聞發(fā)布會上,工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任如是說。 

    當前,盡管我國工業(yè)經(jīng)濟仍處于實現(xiàn)穩(wěn)定增長良性循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵時期,但是,外部環(huán)境依然復(fù)雜多變——世界經(jīng)濟緩慢增長,貿(mào)易保護主義有所抬頭,國際大宗產(chǎn)品價格持續(xù)走高,人民幣升值壓力進一步加大。作為全世界最大工業(yè)品生產(chǎn)國,中國在“十二五”開局之年的2011年,如何在應(yīng)時順變、攻堅克難的緊要關(guān)頭,實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成為當務(wù)之急。

                  

     日前，有著91年歷史的首鋼在北京熄滅了爐火，與首都告別。在渤海之濱的曹妃甸，隨著新首鋼的到來，一座座高爐拔地而起。“退休”的首鋼將“轉(zhuǎn)型”成為一座現(xiàn)代化的鋼鐵博物館。圖為停產(chǎn)后的首鋼鳥瞰。郭鐵流攝
 
    發(fā)力點一:更注重質(zhì)量

    在新年伊始陸續(xù)召開的地方兩會上,不少省份都提出調(diào)低GDP年均增長速度。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長白重恩指出,各地調(diào)低GDP增速已是大勢所趨,不僅是因為中央逐步淡化了對GDP考核,起到了指揮棒的作用。更重要的是,作為衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的一大指標,GDP并不能真實地反映出地方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消耗、收入分配和財富積累等方面的進展。

    中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所原所長呂政表示,當前經(jīng)濟運行的主要矛盾不是速度問題,而是增長質(zhì)量問題,必須改變速度效益型的增長模式。2011年,當經(jīng)濟增長速度回落后,要保證經(jīng)濟效益不應(yīng)下降,即勞動者工資、企業(yè)利潤和國家稅收都能持續(xù)增長,出路就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

    高增長并不代表高質(zhì)量和高效率,過度強調(diào)GDP的增速,容易回到高投入、高消耗、高排放、高污染和低產(chǎn)出的老路,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次的矛盾得不到真正解決。要處理好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和促發(fā)展的辯證法,避免“成也GDP,敗也GDP”。

    朱宏任表示,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中心任務(wù)是推動工業(yè)發(fā)展模式從數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。“十二五”時期要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。力爭工業(yè)增加值率和全員勞動生產(chǎn)率逐年提高,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%左右。

    中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)最新監(jiān)測結(jié)果顯示,目前工業(yè)企業(yè)的效益呈現(xiàn)了穩(wěn)步上升的態(tài)勢。其中,2010年四季度,裝備制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長43.0%;虧損企業(yè)有6479家,虧損面為11.1%,虧損面為2000年以來的新低。家電行業(yè)利潤總額同比增長23.3%。化工行業(yè)利潤總額同比大幅上漲86.1%。此外,鋼鐵、紡織、水泥等行業(yè)的利潤總額也有所回升。這說明我國工業(yè)企業(yè)具備加快轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。

    發(fā)力點二:更倡導(dǎo)“綠色”

    “2010年國民生產(chǎn)總值同比增長10.3%付出的代價太高。”呂政表示,德國平均每年消耗6億噸標準煤,出口額略低于中國;日本每年消耗7億噸標準煤,中國的GDP按匯率換算2010年剛剛超過日本。但是,2010年中國消耗了32億噸標準煤,雖然有人口規(guī)模等不可比的因素,但仍然能夠說明中國經(jīng)濟增長是建立在高消耗的基礎(chǔ)上。因此,要想調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,必須把降低生產(chǎn)、流通過程的物耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點。

    “作為一個發(fā)展中國家,既要發(fā)展,又要轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在只有一條路,就是走綠色低碳發(fā)展的道路。”國家發(fā)展改革委副主任解振華如是說。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,工業(yè)能耗占我國總能耗的70%左右。綠色發(fā)展,仍舊是工業(yè)面臨的緊迫目標。倡導(dǎo)綠色的工業(yè)經(jīng)濟,就是以推進設(shè)計開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化為目標,堅持走資源消耗低、污染排放少的可持續(xù)發(fā)展道路。

    朱宏任表示,“十二五”時期擬新增單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量和用水量,以及氮氧化物和氨氮排放量等約束性指標。初步定為力爭2015年單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低16%左右,單位工業(yè)增加值用水量降低25%左右,工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到76%左右。

    發(fā)力點三:更依賴創(chuàng)新

    2010年國家科技重大專項加快推進,在新一代寬帶無線移動通訊網(wǎng)、高檔數(shù)控機床、大型飛機以及探月工程等領(lǐng)域取得了重大階段性成果。鋼鐵燒結(jié)脫硫技術(shù)、新一代可循環(huán)流程工藝技術(shù)以及余熱、余壓、高爐氣回收等關(guān)鍵技術(shù)取得新突破,日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝、電解鋁新型異型陰極槽制造工藝等達到國際領(lǐng)先水平。

    “2011年,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中心環(huán)節(jié)是科技進步和創(chuàng)新。”朱宏任說。2010年我國科技創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐加快,全年安排技改專項資金172.8億元,帶動投資3863億元。2011年,推動科技成果轉(zhuǎn)化的步伐將加快。

    中國社會科學(xué)院副院長李揚表示,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,必須適應(yīng)市場需求變化,根據(jù)科技進步新趨勢,發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢,發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    “美國之所以提出要重振制造業(yè),實現(xiàn)再工業(yè)化,保持世界技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的地位,就是因為現(xiàn)在的技術(shù)創(chuàng)新大部分發(fā)生在工業(yè)和制造業(yè)。”中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚說,這也說明,仍處于工業(yè)化階段的中國要想實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,必須依靠技術(shù)創(chuàng)新,找到新的競爭源泉。

    金碚表示,高技術(shù)特別是核心技術(shù)的國際轉(zhuǎn)移往往會有許多障礙,尤其是一些西方發(fā)達國家對向中國進行技術(shù)轉(zhuǎn)移設(shè)置了許多人為限制。這使得中國必須有主要依靠自主技術(shù)創(chuàng)新來發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策略準備。