“十一五”發(fā)展已精彩收官,“十二五”發(fā)展正昂首啟程。
對我國工業(yè)而言,“十二五”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。面對當(dāng)前依然復(fù)雜的國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,我國工業(yè)要把握發(fā)展機(jī)遇,以加快轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo),鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的成果,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,加快建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。為此,我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要著重在創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)調(diào)整和信息化方面下功夫。
創(chuàng)新是我國能否真正“后來居上”的重點(diǎn)和決定性因素。只有通過技術(shù)創(chuàng)新,才能提升中國制造在新一輪國際競爭中的有利地位。“十一五”期間,我國技術(shù)對外依存度明顯下降,全國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率快速提高,但與發(fā)達(dá)國家相比仍然有差距。因此,培育自主創(chuàng)新能力是我國推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“十二五”期間,我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重心塑造競爭新優(yōu)勢。要加大技術(shù)創(chuàng)新力度,整合科技資源,依托國家重大科技專項(xiàng),突破核心和關(guān)鍵技術(shù),扎實(shí)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)改造,利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造同產(chǎn)品升級結(jié)合起來,推動行業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺階;加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè),大力開發(fā)附加值高的新產(chǎn)品,不斷提升服務(wù)水平,積極引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)。
由中國家電協(xié)會發(fā)布的《家電業(yè)“十二五”規(guī)劃建議》中提到,未來10年,中國家電業(yè)的目標(biāo)定為由家電大國變?yōu)榧译姀?qiáng)國。2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年,技術(shù)創(chuàng)新、高質(zhì)量、高端化、節(jié)能環(huán)保等都將成為家電產(chǎn)業(yè)在2011年的主旋律。剛剛發(fā)布的《紡織工業(yè)“十二五”科技進(jìn)步綱要》也提出,在科技方面,紡織行業(yè)要加快調(diào)整科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以 資源和綠色低碳為突破口,實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)突破和先進(jìn)適用技術(shù)推廣并舉,提高核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力,推廣一批具備較廣泛適用性的先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備。該規(guī)劃明確提出,未來五年紡織行業(yè)將重點(diǎn)推廣110項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)。
加快淘汰落后產(chǎn)能,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要舉措。現(xiàn)階段影響我國工業(yè)發(fā)展最主要的潛在因素是資源環(huán)境約束趨緊、生產(chǎn)要素成本壓力加大。“十二五”期間,我國重點(diǎn)行業(yè)要加快淘汰落后產(chǎn)能,穩(wěn)步推進(jìn)兼并重組,提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度,形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
2010年底,工信部正式發(fā)布了《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》,嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能。其背景是因?yàn)樗嘈袠I(yè)不單是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè),也是主要的能源資源消耗和污染物排放行業(yè)之一。在國家有關(guān)政策的推動下,水泥產(chǎn)業(yè)淘汰落后速度不斷加快。中國水泥協(xié)會會長雷前治表示,下一步,水泥產(chǎn)業(yè)將加快戰(zhàn)略重組,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排,對于落后生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造,助力水泥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,并推動水泥產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化管理。
加快產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。隨著高成本時代的到來,產(chǎn)業(yè)集群成為我國重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制的一個主要突破口。產(chǎn)業(yè)集群可以大幅降低企業(yè)之間的各種成本,包括交易成本、學(xué)習(xí)成本和基礎(chǔ)設(shè)施成本等。從世界范圍來看,中國發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群是一個比較獨(dú)特的現(xiàn)象,同一個產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)之間既競爭又合作,共同打造獨(dú)具特色的區(qū)域品牌。浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是我國紡織產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)秀代表。十年前,這里只有四五家企業(yè),產(chǎn)值不到5億元,現(xiàn)如今,園區(qū)產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)達(dá)到數(shù)百億元。
加快信息化和工業(yè)化深度融合是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。當(dāng)今時代,信息技術(shù)與工業(yè)化呈現(xiàn)加速融合趨勢。我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息化,努力使信息技術(shù)應(yīng)用滲透到工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、原料采購、庫存管理、市場營銷等各環(huán)節(jié),全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力推進(jìn)社會信息化,推動財(cái)稅、金融、醫(yī)療、教育、社會保障等領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)建設(shè),提高政府加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的水平;加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動三網(wǎng)融合,推進(jìn)第四代通信技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展提升軟件產(chǎn)業(yè),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。
總體來看,“十二五”期間,我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)將沿著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線,保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭,并全面優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu),力爭真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn),為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎(chǔ)。