“結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不僅是當(dāng)前行業(yè)的主要工作，也是“十二五”期間行業(yè)面臨的主要任務(wù)。”中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長吳柏林日前在談及機(jī)床行業(yè)“十二五”規(guī)劃時表示。

    產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以市場為導(dǎo)向

    吳柏林從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新體系建設(shè)三個方面談了行業(yè)在未來五年面臨的問題。

    他表示，首先，要堅持以市場為導(dǎo)向。不能以課題為導(dǎo)向，也不能脫離市場需求片面追求高檔，而是要根據(jù)市場需求和企業(yè)自身特點和相對優(yōu)勢有節(jié)奏地進(jìn)行調(diào)整。

    其次，要瞄準(zhǔn)國家重點行業(yè)核心制造領(lǐng)域的需求，重點是汽車、軍工、能源、鐵路和軌道交通，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的市場需求。特別是，鐵路和軌道交通，未來幾年對裝備的需求增長會很大。要特別注意軍工、航空航天和船舶下一輪技術(shù)改造的需求。還要注意汽車業(yè)發(fā)展的需求。

    最后，創(chuàng)新能力是基礎(chǔ)。創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)是人才隊伍的建設(shè)。現(xiàn)在很多企業(yè)非常注重內(nèi)部人才隊伍的建設(shè)，只有這樣，才能在市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時，做出快速反應(yīng)，及時進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，最關(guān)鍵的是培養(yǎng)一支高素質(zhì)的員工隊伍，包括高素質(zhì)的研發(fā)團(tuán)隊、管理團(tuán)隊和高級技工團(tuán)隊。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)有政府主導(dǎo)

    吳柏林認(rèn)為，如果說產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整是以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主導(dǎo)，那么，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府就起到主導(dǎo)作用，當(dāng)然也要以市場為導(dǎo)向，企業(yè)要積極參與。

    在機(jī)床行業(yè)所面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題中，核心問題是解決數(shù)控系統(tǒng)、功能部件的“短板”問題。

    目前，政府已經(jīng)越來越清晰地認(rèn)識到數(shù)控系統(tǒng)和功能部件在機(jī)床工具行業(yè)的“短板”問題，我們的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件產(chǎn)量和產(chǎn)值還很低，光靠企業(yè)投入困難很大，投資回報率低，投資風(fēng)險很大，難以實現(xiàn)快速發(fā)展。

    國務(wù)院和工信部等有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)高度重視解決數(shù)控系統(tǒng)和功能部件制約數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”問題，并正在結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制訂和“重大專項”的實施，研究政府加大投入，加大扶持力度的政策措施。作為行業(yè)和企業(yè)下一步工作的重點是，如何在政府有關(guān)部門的支持下，實現(xiàn)主機(jī)、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，從戰(zhàn)略高度加快在行業(yè)內(nèi)建立緊密的技術(shù)聯(lián)盟，以加速解決數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的“短板”問題。

    其二，提高“產(chǎn)業(yè)集中度”也是一個問題。從國外機(jī)床產(chǎn)業(yè)集中度的情況看，日本和德國的企業(yè)平均從業(yè)人員只有100多人。國外機(jī)床行業(yè)具有代表性的大企業(yè)只有兩家，一是日本的馬扎克，二是德國的德馬吉。我們與他們之間的主要差距不是體現(xiàn)在規(guī)模上，而是體現(xiàn)在創(chuàng)新能力和盈利水平上。因此，我們還是應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)多下功夫。在這方面，我們一方面希望政府在導(dǎo)向上給予更多支持，同時，我們號召主機(jī)廠、功能部件廠和數(shù)控系統(tǒng)廠，共同攜手，把行業(yè)做大做強(qiáng)。如果脫離行業(yè)實際，單純地追求規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度，并不一定都能得到優(yōu)勢互補(bǔ)，提升整體競爭力的效果。因此，要慎重。

    創(chuàng)新體系建設(shè)以企業(yè)為主體

    為了使創(chuàng)新能力具有可持續(xù)性，必須建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。關(guān)于這一點，胡錦濤總書記、溫家寶總理在多次講話中都給予了充分肯定。

    目前在創(chuàng)新體系建設(shè)中，存在的突出問題是企業(yè)主體沒有到位。企業(yè)主體能否到位，不是誰說了算的問題，而是要以什么為導(dǎo)向的問題。是市場，還是課題？是專利，還是競爭力？國務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)在這一問題上講的非常深刻：“產(chǎn)學(xué)研用，關(guān)鍵是用，最終要落到用字上”。

    而在組織形式上，所謂以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，是要在科技攻關(guān)的實踐活動中，建立創(chuàng)新體系和創(chuàng)新聯(lián)盟。企業(yè)應(yīng)該主動爭當(dāng)主體，這也考驗企業(yè)的能力和水平。

    可見，我們還是要堅定不移地積極爭取促成在創(chuàng)新體系建設(shè)中，解決企業(yè)主體到位的問題。怎么做？許多企業(yè)有很好的想法，作為協(xié)會要竭盡全力，在政府和企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

    同時，有關(guān)服務(wù)型企業(yè)的建設(shè)，是該提到日程上來了。目前，很多骨干型重點企業(yè)，如沈陽、北一、大連等，都設(shè)立了全國服務(wù)的4S店，這本身是解決了理念問題。同時，還存在要提高服務(wù)能力和水平的問題。要轉(zhuǎn)型，就是要從單純的賣產(chǎn)品變成既賣產(chǎn)品也賣服務(wù)，要從單純的制造型企業(yè)轉(zhuǎn)變成制造和服務(wù)型企業(yè)，還要付出很多艱苦而深入的努力。

    繼續(xù)深入落實重大專項

    積極落實并完成好“04重大專項”的各項任務(wù)，對加速行業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，加速高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平提升意義重大。

    國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對“04重大專項”提出了很多具體要求，要把重大專項引向深入（解決深層次的技術(shù)問題），引向應(yīng)用，引向市場。要特別注重解決重點核心技術(shù)，要特別注重成果的產(chǎn)業(yè)化，要注意做好以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系的建設(shè)，要注意抓好人才的培育。既要出科技、產(chǎn)品的硬成果，又要出體系和人才的軟成果，形成高效的創(chuàng)新體系。

    對于重大專項任務(wù)的實施，政府有關(guān)部門要求機(jī)床協(xié)會加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)企業(yè)所承擔(dān)重大專項項目實施情況的跟蹤，并結(jié)合行業(yè)實際發(fā)揮導(dǎo)向性作用。經(jīng)過深入分析我們認(rèn)為，下一步推進(jìn)重大專項的實施，需注意把握三個方面的問題：

    一是要立足于專項的實施與行業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合。課題的立項要以市場為導(dǎo)向；研究成果要加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，最為緊迫的任務(wù)是將高檔數(shù)控機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件等課題項目的研究成果加速形成市場化和產(chǎn)業(yè)化。

    二是要集中力量、集中目標(biāo)，突破重點關(guān)鍵技術(shù)。協(xié)會已向國家有關(guān)部委提出了具體建議，即建議把04重大專項的實施與“863”項目、兩化融合技改項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目等政策的實施有機(jī)結(jié)合起來。集中國家資源，聚焦攻關(guān)目標(biāo)，有的放矢地重點突破高檔數(shù)控機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件核心技術(shù)，因為高檔數(shù)控機(jī)床重大專項是科技攻關(guān)項目，而不是簡單的技術(shù)改造。既要進(jìn)行高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的產(chǎn)業(yè)化工程，又要進(jìn)行高檔數(shù)控機(jī)床提高競爭力的產(chǎn)業(yè)化工程。在集中目標(biāo)，重點突出數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的同時，注意與主機(jī)結(jié)合好。

    三是要爭取政府有關(guān)部門的支持，注重機(jī)床行業(yè)內(nèi)企業(yè)的示范作用。眾所周知，機(jī)床工具企業(yè)既是機(jī)床裝備的制造者，也是機(jī)床裝備的使用者，在某些方面（例如，加工精度和精度保持性）比行業(yè)外用戶使用的要求更高。只有行業(yè)企業(yè)自己率先應(yīng)用了國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床，起到了良好的示范作用，用戶才能放心購置、使用，才能逐步擴(kuò)大市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。