編者按：　　

    促發(fā)展不能無(wú)市場(chǎng)，抑失靈不能無(wú)調(diào)控。宏觀調(diào)控這只“看得見(jiàn)的手”，本身就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。　　

    2011大幕初開(kāi)，我們不妨把目光聚于中央政府相關(guān)部委。宏觀調(diào)控的張弛之道，濃淡之法，總會(huì)在部委們的新打算新舉措里，迸生鮮活。　　

    聚焦部委看什么？簡(jiǎn)而言之，一看政策、二看變化、三看態(tài)度。看政策，貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策……部委是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的主要源頭，有心作為的市場(chǎng)主體，豈能有所忽視？看變化，年度交接，變化自不會(huì)少。結(jié)構(gòu)在變，方向在變，力度在變，角度在變，抓手在變，形勢(shì)在變，潮流在變……在相關(guān)部委所作回眸與展望的嚴(yán)謹(jǐn)措辭中，若大家結(jié)合實(shí)際細(xì)加比照，定會(huì)收獲不淺。看態(tài)度，謀科學(xué)發(fā)展，　　

    轉(zhuǎn)發(fā)展方式，理念至為重要。大家不妨從相關(guān)部委的表述中，看看新的一年里，國(guó)家將提倡什么，反對(duì)什么；鼓勵(lì)什么，限制什么；哪些東西將勃興，哪些東西會(huì)退場(chǎng)。觀部委，可知興替，能悟走向。　　

    如果再作深一層思考，把部委政策措施置于改革開(kāi)放的宏大背景下，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)制度變遷過(guò)程中，制度供給特征較為鮮明，部委政策是其中重要一環(huán)。元旦鐘聲響起，五年新篇破題。大家在觀察了解部委新政的同時(shí)，不妨抽些精力，傾聽(tīng)他們自身職能轉(zhuǎn)變的腳步聲。要知道，加快改革攻堅(jiān)步伐，行政體制改革不可或缺。　　

    新年新戲新舞臺(tái)。部委們眼下正在認(rèn)真研判世情國(guó)情變化，并制定有效對(duì)策。可我們也要做些善意提醒，對(duì)于欣賞風(fēng)景的人來(lái)說(shuō)，窗外的風(fēng)景又何嘗沒(méi)有你我的身影？　　　　

    工信部：發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用　　　　

    本報(bào)訊 記者李楊報(bào)道2010年12月25日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開(kāi)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中指出，2011年將突出抓好技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、質(zhì)量品牌、中小企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果，保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。　　

    李毅中說(shuō)，2011年發(fā)展目標(biāo)主要包括以下內(nèi)容：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%左右，包括技術(shù)改造在內(nèi)的工業(yè)投資增長(zhǎng)19%左右。單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%，單位工業(yè)增加值用水量下降5%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)5%左右，軟件服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)25%左右。　　

    李毅中強(qiáng)調(diào)，2011年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：一是落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)各項(xiàng)政策，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是推進(jìn)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和質(zhì)量品牌建設(shè)，改造提升制造業(yè)。三是發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。五是確保完成國(guó)防重點(diǎn)科研生產(chǎn)任務(wù)，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。六是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，提高信息產(chǎn)業(yè)支撐保障能力。七是加強(qiáng)改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。八是深化改革開(kāi)放，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。　　　　

    統(tǒng)計(jì)局：提高統(tǒng)計(jì)公信力　　　　

    本報(bào)訊 記者宋時(shí)飛報(bào)道2010年12月23日，全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂強(qiáng)調(diào)，2011年統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開(kāi)透明，著力建設(shè)“四大工程”，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化，努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展新局面。　　

    馬建堂表示，2011年要奮力推進(jìn)規(guī)范統(tǒng)一。建成全國(guó)統(tǒng)一的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)查單位庫(kù)。2011年年報(bào)和2012年定報(bào)在“三上”企業(yè)和全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)正式實(shí)施企業(yè)一套表。加快推出統(tǒng)一兼容的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)。確定聯(lián)網(wǎng)直報(bào)建設(shè)和實(shí)施的具體方案，在實(shí)現(xiàn)全部“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接向全國(guó)數(shù)據(jù)中心報(bào)送原始數(shù)據(jù)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要積極推動(dòng)制度創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值核算制度改革，進(jìn)一步健全完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化，穩(wěn)步推動(dòng)房地產(chǎn)等價(jià)格統(tǒng)計(jì)改革，繼續(xù)改進(jìn)勞動(dòng)力調(diào)查制度，深化工資統(tǒng)計(jì)制度改革。要認(rèn)真做好人口普查和各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。認(rèn)真做好第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作，發(fā)布人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)分析和信息服務(wù)工作，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)新聞宣傳，加大公開(kāi)透明力度，進(jìn)一步做好國(guó)家調(diào)查隊(duì)工作，進(jìn)一步提高部門(mén)統(tǒng)計(jì)水平。　　　　

    商務(wù)部：深入實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)政策　　　　

    本報(bào)訊 記者方方報(bào)道2010年12月22日，全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議在京開(kāi)幕。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘強(qiáng)調(diào)，2011年要深入實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)政策。　　

    陳德銘指出，2011年商務(wù)系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：一是積極擴(kuò)大居民消費(fèi)。深入實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)政策，加快完善城鄉(xiāng)流通和服務(wù)體系，提升流通信息化水平。二是切實(shí)保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力，完善農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料流通體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。三是促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，增創(chuàng)外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。四是提高利用外資水平。優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新利用外資管理模式，大力發(fā)展服務(wù)外包，發(fā)揮好國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的作用。五是加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加大政策支持和服務(wù)保障力度，加強(qiáng)法制建設(shè)和宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)重大項(xiàng)目合作，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)秩序。六是積極推進(jìn)多雙邊及兩岸四地經(jīng)貿(mào)合作。提升多雙邊合作水平，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)援外工作，加強(qiáng)兩岸四地經(jīng)貿(mào)合作。七是積極妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦。用好多種交涉平臺(tái)，創(chuàng)新應(yīng)對(duì)機(jī)制和方式，依法開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易救濟(jì)。　　　　民政部：改善民生發(fā)展公共服務(wù)　　　　

    本報(bào)訊 記者何卓報(bào)道2010年12月27日，全國(guó)民政工作會(huì)議在京召開(kāi)。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示，2011年民政部門(mén)要以改善基本民生、創(chuàng)新社會(huì)管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)造性地落實(shí)好《2011年民政工作要點(diǎn)》中明確的13項(xiàng)任務(wù)。　　

    2011年民政工作要點(diǎn)包括：在減災(zāi)救災(zāi)上，提高救災(zāi)應(yīng)急水平，加快救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)，推動(dòng)自然災(zāi)害救助四級(jí)應(yīng)急指揮體系項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害的防范和救助。在社會(huì)救助管理上，健全制度，加強(qiáng)管理。在社會(huì)福利事業(yè)上，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善孤兒保障制度，發(fā)展殘疾人福利事業(yè)，推動(dòng)福利彩票事業(yè)健康發(fā)展。在擁軍優(yōu)撫安置上，推進(jìn)退役士兵安置改革，推動(dòng)《退役士兵安置條例》出臺(tái)和落實(shí)。在基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)上，深化城鄉(xiāng)基層民主，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。在社會(huì)組織管理上，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理等內(nèi)容。　　　　

    央行：控制好流動(dòng)性總閘門(mén)　　　　

    本報(bào)訊 記者方方報(bào)道 日前，中國(guó)人民銀行召開(kāi)部分金融機(jī)構(gòu)及人民銀行分支行主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)金融宏觀調(diào)控仍將面臨國(guó)內(nèi)外流動(dòng)性寬松的壓力，必須控制好流動(dòng)性的總閘門(mén)，引導(dǎo)貨幣信貸合理適度增長(zhǎng)。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，各方面發(fā)展熱情高，基于流動(dòng)性偏多之上的貨幣信貸擴(kuò)張壓力必然較大。為做好下一階段宏觀調(diào)控工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，人民銀行將按照中央的要求，健全宏觀審慎政策框架，綜合運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率、公開(kāi)市場(chǎng)操作等價(jià)格和數(shù)量工具，提高貨幣政策的有效性。　　

    胡曉煉介紹，下一階段，人民銀行要繼續(xù)運(yùn)用各種常規(guī)貨幣政策工具，同時(shí)進(jìn)一步完善貨幣政策工具。按照中央關(guān)于加快構(gòu)建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架的要求，把貨幣信貸和流動(dòng)性管理的總量調(diào)節(jié)與健全宏觀審慎政策框架結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整，配合利率、存款準(zhǔn)備金率、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)等常規(guī)性貨幣政策工具發(fā)揮作用。差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整要在原差別準(zhǔn)備金基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范，其調(diào)整基于社會(huì)融資總量、銀行信貸投放與社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展目標(biāo)的偏離程度及具體金融機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)偏離的影響，考慮金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)重要性和各機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健狀況及執(zhí)行國(guó)家信貸政策情況等，以更有針對(duì)性地回收過(guò)多流動(dòng)性，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸合理、適度、平穩(wěn)投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)宏觀調(diào)控的要求；并為金融機(jī)構(gòu)提供主動(dòng)按宏觀審慎政策要求，從提高資本水平和改善資產(chǎn)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的彈性機(jī)制，達(dá)到防范順周期系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)積累的作用。人民銀行將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用多種貨幣政策工具，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的靈活性、針對(duì)性和有效性，切實(shí)貫徹實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。　　　　

    財(cái)政部：著力調(diào)整國(guó)民收入分配格局　　　　

    本報(bào)訊 記者季曉莉報(bào)道2010年12月27日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在京召開(kāi)。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人指出，2011年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，是中央在全面分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的基礎(chǔ)上作出的重大決策，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照中央決策部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，更加重視穩(wěn)定物價(jià)總水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定。　　

    謝旭人說(shuō)，2011年財(cái)政工作要著力調(diào)整國(guó)民收入分配格局，深化財(cái)稅制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、節(jié)能環(huán)保以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，切實(shí)保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持依法理財(cái)和統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，從嚴(yán)控制一般性支出，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。　　　　

    農(nóng)業(yè)部：全力奪取2011年全年好收成　　　　

    本報(bào)訊 記者張粼粼報(bào)道2010年12月21至23日，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在京召開(kāi)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持做到“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”，全力奪取2011年全年好收成，鞏固“十一五”好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十二五”好開(kāi)局，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，為增加供給、穩(wěn)定價(jià)格總水平提供重要支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。　　

    韓長(zhǎng)賦表示，2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要重點(diǎn)做好10個(gè)方面工作：狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)；努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；穩(wěn)定發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)；更加有效抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控；抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；努力拓寬農(nóng)民增收渠道；深入推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。　　　　

    水利部：再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題　　　　

    本報(bào)訊 記者張粼粼報(bào)道2010年12月24日，全國(guó)水利工作會(huì)議在江蘇南京召開(kāi)。水利部部長(zhǎng)陳雷表示，2011年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。　　

    陳雷指出，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在農(nóng)村水利建設(shè)方面，2011年將再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，確保完成30處以上大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，新啟動(dòng)一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，發(fā)展有效灌溉面積800萬(wàn)畝。　　

    在防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上，將加快實(shí)施全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃，確保2012年年底前完成規(guī)劃確定的2209條中小河流的重要河段治理任務(wù)。繼續(xù)加大小（1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，2010年開(kāi)工項(xiàng)目要在2011年完成任務(wù)，其他項(xiàng)目2011年全部開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和全國(guó)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃。抓緊實(shí)施全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，在2010年安排500個(gè)縣的基礎(chǔ)上，2011年再安排600個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。　　

    同時(shí)，加快西南地區(qū)“潤(rùn)滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設(shè)步伐，加快實(shí)施中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃。抓緊落實(shí)西南五省重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)一批前期基礎(chǔ)好、綜合效益高的水源工程項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有小型水利設(shè)施進(jìn)行清淤擴(kuò)容、續(xù)建配套、除險(xiǎn)加固，因地制宜興建小微型蓄引提灌排工程，大力發(fā)展牧區(qū)水利，搞好集雨水窖工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他地區(qū)抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。　　

    強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)和水土保持。在重點(diǎn)流域和區(qū)域率先劃定“三條紅線”，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和考核監(jiān)督，考核結(jié)果交由干部主管部門(mén)，作為地方人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。加大重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理力度，搞好坡耕地水土流失綜合治理，加快生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，力爭(zhēng)2011年年內(nèi)完成水土流失綜合治理面積4.7萬(wàn)平方公里。　　

    此外，深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)范圍，積極推行農(nóng)業(yè)終端水價(jià)和計(jì)量收費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)和生活用水水價(jià)改革。　　　　

    交運(yùn)部：完善路網(wǎng)布局　　　　

    本報(bào)訊 記者李博報(bào)道2010年12月28日全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議在京召開(kāi)。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖表示，2011年將加大公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，完善路網(wǎng)布局。　　

    2011年在公路、水路方面將加大公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，完善路網(wǎng)布局。有序推進(jìn)沿海港口建設(shè)，加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展。強(qiáng)化運(yùn)輸保障能力建設(shè)，不斷提高運(yùn)輸服務(wù)水平。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高行業(yè)管理水平。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能減排，構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。提高交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)特大自然災(zāi)害與突發(fā)性事件。推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)依法行政，深化體制機(jī)制改革。　　　　

    住建部：堅(jiān)定市場(chǎng)調(diào)控 大力改善保障房　　　　

    本報(bào)訊 記者童海華報(bào)道2010年12月29日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)工作會(huì)議在京召開(kāi)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新指出，2011年計(jì)劃建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房將比2010年大幅度增加。　　

    會(huì)議指出，2011年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

    一是繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。在支持自住性、改善性住房需求的同時(shí)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。適時(shí)會(huì)同監(jiān)察部對(duì)省、市人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作進(jìn)行考核，對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，進(jìn)行約談直至追究責(zé)任。增加住房有效供給， 配合國(guó)土部門(mén)在增加保障性住房供地的同時(shí)，切實(shí)保障普通商品住房的用地供應(yīng)。繼續(xù)大力規(guī)范和監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。　　

    二是更大規(guī)模地推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。2011年計(jì)劃建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房將比2010年大幅度增加。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，加快解決低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員住房問(wèn)題。加大保障性住房建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管力度，確保百姓住上放心房。　　

    三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。編制實(shí)施好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)布局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能向農(nóng)村地區(qū)延伸，讓廣大農(nóng)民分享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。　　

    四是進(jìn)一步加強(qiáng)城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和適用性，認(rèn)真落實(shí)以人為本、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用等要求。　　

    五是扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。北方城市所有集中供熱的新建建筑和完成改造的既有建筑，都必須按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。加大新建建筑節(jié)能監(jiān)管力度，2011年力爭(zhēng)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率超過(guò)97%，有條件的地區(qū)要執(zhí)行65％節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。　　

    六是著力提高城市管理水平。要科學(xué)選擇適用的垃圾處理技術(shù)路線，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提升運(yùn)行負(fù)荷率。加強(qiáng)城市供水、供氣、供熱等方面的安全監(jiān)管，建立健全城市綜合防災(zāi)體系，促進(jìn)城市安全高效運(yùn)行。　　

    七是加強(qiáng)住房公積金管理。完善住房公積金繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督制度，確保資金安全和運(yùn)行規(guī)范。強(qiáng)化對(duì)住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)的監(jiān)管。　　

    八是下大力氣強(qiáng)化住房和市政工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管。在全行業(yè)開(kāi)展以嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為重要內(nèi)容的安全生產(chǎn)活動(dòng)。各地要加強(qiáng)住房工程質(zhì)量，特別是保障房質(zhì)量的監(jiān)督檢查。