從無錫高新區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，到天津濱海高新區(qū)、上海張江高新區(qū)的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，從中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到保定高新區(qū)、湘潭高新區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)，從襄樊高新區(qū)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，到鄭州高新區(qū)、淄博高新區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)，國家高新區(qū)正在形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地或聚集區(qū)。

    國家高新區(qū)率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為新一輪發(fā)展的重要內(nèi)容，這不僅決定國家高新區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)中的地位，也將影響國家高新區(qū)在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢。

    個性化指導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    科技部火炬中心明確提出，國家高新區(qū)應(yīng)成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融、人才、國際化等工作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮國家高新區(qū)的輻射帶動作用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級，開創(chuàng)國家高新區(qū)發(fā)展的新局面。

    據(jù)悉，科技部相關(guān)部門近期正在就國家高新區(qū)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，或?qū)⑿纬芍笇?dǎo)性意見，在每個國家高新區(qū)選擇1－2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予重點支持，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共技術(shù)服務(wù)平臺和中試轉(zhuǎn)化基地；同時支持國家高新區(qū)的科技企業(yè)孵化器、加速器建設(shè)和專業(yè)園建設(shè)，集聚創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)組織和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系，有效利用市場化力量加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    從目前透露出來的政策傾向看，科技部火炬中心將進(jìn)一步鼓勵國家高新區(qū)發(fā)展具有自身特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將由以往的“大而全”轉(zhuǎn)為“少而精”。這或許意味著，國家高新區(qū)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面將獲得個性化指導(dǎo)。

    高新區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)“底子厚”

    2011年，將有一批國家高新區(qū)建區(qū)20周年。國家高新區(qū)20年來積蓄了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。

    截至2009年年底，國家高新區(qū)的營業(yè)總收入達(dá)到7.8萬億元，工業(yè)增加值約占全國總量的9.5%，有750萬人的高素質(zhì)從業(yè)大軍，研發(fā)投入占全國總量的1／3以上，出口創(chuàng)匯占全國總量的14.7%，實現(xiàn)了創(chuàng)新要素、創(chuàng)新載體、高科技企業(yè)聚集。

    “國家高新區(qū)正面臨前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期”，這不僅是對國家高新區(qū)當(dāng)前發(fā)展形勢的基本判斷，也是國家高新區(qū)未來的責(zé)任所在。從溫家寶總理提出國家高新區(qū)“四位一體”的發(fā)展定位，到國家高新區(qū)成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，從2009年3月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，到國務(wù)院先后批復(fù)中關(guān)村科技園區(qū)、武漢東湖高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)……國家高新區(qū)正面臨越來越有利的政策環(huán)境。具備了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢的國家高新區(qū)，將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。或許在不久的將來，一些國家高新區(qū)將成為某種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代名詞。

    推進(jìn)“三類園區(qū)”建設(shè)

    為了更好地推動國家高新區(qū)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中發(fā)揮先導(dǎo)作用，目前科技部正推動在國家層面出臺促進(jìn)國家高新區(qū)發(fā)展的政策措施，同時推進(jìn)省級高新區(qū)的升級工作，使國家高新區(qū)的隊伍不斷發(fā)展壯大。

    今年，科技部相關(guān)部門將按照國務(wù)院批復(fù)，重點落實好中關(guān)村、武漢東湖建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的各項任務(wù)，重點推進(jìn)股權(quán)激勵、財稅等政策協(xié)調(diào)和突破，并以此為契機(jī)，深入推動世界一流高科技園區(qū)建設(shè)，使中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江高新區(qū)、深圳高新區(qū)、成都高新區(qū)、西安高新區(qū)、武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)工作形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。此外，今年科技部將再組織一批國家高新區(qū)進(jìn)入創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)試點，基本完成整體布局；同時發(fā)布創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)指南，組織一批國家高新區(qū)開展建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)試點。

    科技部火炬中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年國家高新區(qū)要針對具有前瞻性、方向性、指導(dǎo)性的重大戰(zhàn)略問題繼續(xù)進(jìn)行深入調(diào)研，形成“十二五”的戰(zhàn)略支撐和正確導(dǎo)向；要集聚創(chuàng)新基金、火炬計劃以及其他科技創(chuàng)新資源，爭取先行先試的政策突破，做好與主體科技計劃的銜接；要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，真正肩負(fù)起“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的先導(dǎo)作用。