以下整理自兩會(huì)代表委員關(guān)于“智能制造”方面的提案要點(diǎn)，結(jié)合技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策支持等多維度規(guī)劃未來(lái)制造藍(lán)圖。

01  工業(yè)大模型驅(qū)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)  

提案人：周云杰（海爾集團(tuán)董事局主席）——頭雁領(lǐng)航，數(shù)據(jù)筑基，破局工業(yè)AI應(yīng)用瓶頸

? 夯實(shí)數(shù)據(jù)底座：建議設(shè)立國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)，發(fā)布國(guó)家級(jí)工業(yè)場(chǎng)景圖譜、語(yǔ)料庫(kù)和數(shù)據(jù)集，推廣“一圖四清單”行動(dòng)方案，解決數(shù)據(jù)質(zhì)量與場(chǎng)景適配難題。

? 龍頭企業(yè)示范：通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼支持家電、汽車(chē)、醫(yī)療等行業(yè)的龍頭企業(yè)先行先試工業(yè)大模型應(yīng)用，打造標(biāo)桿案例并共享經(jīng)驗(yàn)。

? 扶持雙跨平臺(tái)：培育標(biāo)準(zhǔn)化、低成本解決方案，推動(dòng)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)中小企業(yè)，降低AI應(yīng)用門(mén)檻。

02  新質(zhì)生產(chǎn)力與“中國(guó)智造”生態(tài)構(gòu)建  

提案人：張勇（國(guó)務(wù)院國(guó)資委）、郭雷（中科院院士）——仿生智能+硬科技，重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)

? 新質(zhì)生產(chǎn)力突破：建議設(shè)立“仿生智能”國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)，攻關(guān)無(wú)人系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)智能、博弈智能技術(shù)，培育人形機(jī)器人精密傳動(dòng)等硬科技。

? 全球價(jià)值鏈躍升：推動(dòng)中國(guó)制造從“隱形冠軍”向國(guó)際品牌轉(zhuǎn)型，到2035年實(shí)現(xiàn)70%高端裝備自主可控，打破半導(dǎo)體、工業(yè)CAD軟件依賴(lài)。

? 國(guó)企改革深化：支持央企牽頭承接智能制造重大專(zhuān)項(xiàng)，打造“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，培育世界一流智能終端生態(tài)。

03  銜接“十四五”與“十五五”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

提案人：周濟(jì)（中國(guó)工程院院士）——從數(shù)字化轉(zhuǎn)型到智能化升級(jí)，錨定2035制造強(qiáng)國(guó)

? 兩階段推進(jìn)：提出到2030年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型普及，2035年全面智能化升級(jí)，構(gòu)建“四級(jí)金字塔”智能工廠體系（基礎(chǔ)級(jí)→先進(jìn)級(jí)→卓越級(jí)→領(lǐng)航級(jí)）。

? 基礎(chǔ)設(shè)施筑牢：建議實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程，完善“新基建”布局，推動(dòng)5G、北斗與智能制造的深度協(xié)同。

? 案例示范：支持龍頭企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)智能制造示范區(qū)，如浙江金馬遜與浙江大學(xué)合作研發(fā)的高端金屬管件智能裝備。

04  制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分級(jí)指南  

相關(guān)政策綜合建議  ——中小企業(yè)上云補(bǔ)貼，數(shù)據(jù)安全與成本難題雙解

? 分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：制定《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》，建立“政府+協(xié)會(huì)+服務(wù)商”聯(lián)合診斷機(jī)制，針對(duì)性匹配資源。

? 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼支持：通過(guò)基金補(bǔ)貼中小企業(yè)云服務(wù)采購(gòu)，降低轉(zhuǎn)型成本。

? 安全與倫理規(guī)范：完善自動(dòng)駕駛測(cè)試互認(rèn)法規(guī)，界定技術(shù)安全邊界。

05  “人工智能+”深度融合行動(dòng)  

提案人：孫東生（全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)）、余曉暉（中國(guó)信通院院長(zhǎng)）——垂直大模型+行業(yè)數(shù)據(jù)集，讓AI從實(shí)驗(yàn)室走向車(chē)間

? 行業(yè)模型創(chuàng)新：推動(dòng)人工智能與工業(yè)知識(shí)融合，突破生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性難題，如北大荒病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)92%。

? 數(shù)據(jù)資源構(gòu)建：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金培育高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集，探索基于可信數(shù)據(jù)空間的流通體系，反哺大模型性能升級(jí)。

? 場(chǎng)景開(kāi)放共享：鼓勵(lì)地方政府開(kāi)放智能工廠、智慧電網(wǎng)等示范場(chǎng)景，培育AI+安全、AI+醫(yī)療等復(fù)合型人才。

06  產(chǎn)學(xué)研深度融合破解“卡脖子”難題  

提案人：林偉明（浙江省政協(xié)委員）、武漢琦（中信重工董事長(zhǎng)）——車(chē)間變實(shí)驗(yàn)室，國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)突圍核心技術(shù)

? 校企共享機(jī)制：鼓勵(lì)高校將研究院建到企業(yè)車(chē)間，推動(dòng)教授團(tuán)隊(duì)直面市場(chǎng)需求，加速成果轉(zhuǎn)化（林偉明）。

? 工業(yè)操作系統(tǒng)攻關(guān)：建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)突破國(guó)產(chǎn)工業(yè)操作系統(tǒng)技術(shù)，構(gòu)建自主可控生態(tài)，打破國(guó)外開(kāi)源系統(tǒng)依賴(lài)（武漢琦）。

? 跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新：如浙江大學(xué)與金馬遜合作研發(fā)高端金屬管件智能裝備，對(duì)標(biāo)國(guó)際技術(shù)替代（林偉明案例）。

07  仿生智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)新賽道布局  

提案人：郭雷（中科院院士）、何志偉（浙江省政協(xié)委員）——人形機(jī)器人量產(chǎn)倒計(jì)時(shí)，硬科技賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

? 仿生智能專(zhuān)項(xiàng)：建議設(shè)立國(guó)家級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)無(wú)人系統(tǒng)在極端環(huán)境下的運(yùn)動(dòng)智能與博弈智能（郭雷）。

? 具身智能產(chǎn)業(yè)培育：提前布局人形機(jī)器人核心技術(shù)（如精密傳動(dòng)、控制算法），拓展應(yīng)用場(chǎng)景（何志偉）。

? 人才儲(chǔ)備計(jì)劃：以智能汽車(chē)等載體實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)跨學(xué)科復(fù)合型人才（何志偉案例）。

08  綠色制造與碳足跡管理  

提案人：韓謙（全國(guó)政協(xié)委員）、牛雪峰（河南證監(jiān)局局長(zhǎng)）——綠色工藝+碳核算，破解制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型難題

? 碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系：建議建立統(tǒng)一的家電、汽車(chē)等行業(yè)碳核算標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)對(duì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）等國(guó)際綠色壁壘。

? 綠色技術(shù)推廣：通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)采購(gòu)智能環(huán)保設(shè)備，支持非接觸式雷達(dá)監(jiān)測(cè)、一鍵報(bào)警等適老化安防技術(shù)研發(fā)。

? 數(shù)據(jù)共享機(jī)制：推動(dòng)涉制造企業(yè)數(shù)據(jù)跨部門(mén)共享，利用AI優(yōu)化能耗監(jiān)測(cè)模型，提升能源資源利用率。

09  智慧物流與低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新  

提案人：夏泳（重慶移動(dòng)總經(jīng)理）、陳鵬（北京市政協(xié)委員）——5G+北斗導(dǎo)航，打造空天地一體化物流網(wǎng)

? 低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)：建議成渝共建國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，開(kāi)放無(wú)人機(jī)配送、醫(yī)藥冷鏈運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景權(quán)限，縮短審批時(shí)限至1小時(shí)。

? 智能卡車(chē)集群：推動(dòng)懷柔汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)，開(kāi)展車(chē)路協(xié)同試點(diǎn)，通過(guò)ETC動(dòng)態(tài)免費(fèi)額度分流30%高峰車(chē)流。

? 衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)布局：沿高速公路布局3000個(gè)起降點(diǎn)，構(gòu)建“15分鐘低空服務(wù)圈”，降低低軌衛(wèi)星應(yīng)用成本。

10  智能卡車(chē)集群打造新物流體系  

提案人：陳鵬（北京市政協(xié)委員）——懷柔智造，路網(wǎng)協(xié)同，自動(dòng)駕駛重塑物流效率

? 產(chǎn)業(yè)園升級(jí)：建議加強(qiáng)懷柔汽車(chē)智能制造產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)，吸引上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，打造高端重卡基地。

? 智能駕駛試點(diǎn)：推動(dòng)車(chē)路協(xié)同系統(tǒng)落地，開(kāi)放自動(dòng)駕駛路段權(quán)限，開(kāi)展物流配送示范運(yùn)營(yíng)，加速技術(shù)商業(yè)化。

? 政策聯(lián)動(dòng)支持：通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同政策，助力新能源智能卡車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

  總結(jié)與趨勢(shì)洞察  

2025年兩會(huì)提案凸顯智能制造與國(guó)家戰(zhàn)略的深度協(xié)同：

? 戰(zhàn)略銜接：以“十四五”成果為基石，錨定“十五五”智能化升級(jí)目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與標(biāo)準(zhǔn)體系。

? 綠色與安全：碳足跡核算、數(shù)據(jù)安全治理與倫理規(guī)范成為剛性要求，推動(dòng)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

? 新質(zhì)生產(chǎn)力：通過(guò)仿生智能、人機(jī)協(xié)同等硬科技突破，加速中國(guó)從“制造大國(guó)”向“智造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)型。

  呈現(xiàn)三大核心方向  

1. 技術(shù)突破：以工業(yè)大模型、仿生智能、國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)為代表，強(qiáng)化底層技術(shù)自主可控；

2. 場(chǎng)景落地：聚焦智能終端（如卡車(chē)、機(jī)器人）、產(chǎn)業(yè)園生態(tài)構(gòu)建，推動(dòng)AI與制造深度融合；

3. 政策協(xié)同：通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，平衡區(qū)域發(fā)展與中小企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。