如何落實知識產(chǎn)權(quán)保護是一項系統(tǒng)工作，其中標準將為知識產(chǎn)權(quán)保護的條件和方法提供需求保障。作為國家認可的一項公共權(quán)利制度，標準被用于實施對知識產(chǎn)權(quán)的保護，將有力支撐科技創(chuàng)新活動和成果的保護，從本質(zhì)上是公共權(quán)利對智力私權(quán)的一種保護，更有助于從國家層面推動對知識產(chǎn)權(quán)保護行動制度的落實。

筆者認為，我國知識產(chǎn)權(quán)保護須加快標準化布局。

標準與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)

通常情況下，知識產(chǎn)權(quán)與標準相互獨立，兩者之間沒有必然的聯(lián)系；但是，隨著科技的創(chuàng)新、全球競爭的加劇、國家治理體系的完善和發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)和標準化工作從分離走向融合，以實現(xiàn)價值的最大化。

首先，標準與知識產(chǎn)權(quán)都與科技創(chuàng)新關(guān)系密切。

知識產(chǎn)權(quán)制度是保護科技創(chuàng)新的一項基礎(chǔ)制度，是申請人按照法律程序向國家有關(guān)主管部門提出申請并經(jīng)審查合格后，由國家主管部門向申請人授予的、在一定期限內(nèi)對該發(fā)明創(chuàng)造享有的獨占權(quán)或支配權(quán)。

標準具有科學性，但最本質(zhì)的特征是公益性。標準化需要以科技創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)，通過對科技創(chuàng)新成果進行分析、比較、選擇、應(yīng)用、市場推廣后加以規(guī)范化。因而，標準不只是對產(chǎn)品、方法、技術(shù)、安全等提供規(guī)范化要求，還是用戶、生產(chǎn)方、政府、科研單位等利益相關(guān)方充分協(xié)商，達成一致后形成的。

而且，標準的科學性不僅體現(xiàn)在以科學為基礎(chǔ)，更是體現(xiàn)在對科技創(chuàng)新工作及科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用具有支撐保障作用。例如，20世紀80年代，德國在計劃研制激光發(fā)射器技術(shù)的同時就制訂了標準化計劃，激光發(fā)射器產(chǎn)品在被生產(chǎn)出來之后就被標準化推廣，結(jié)果是以最短時間和最快速度得到了市場認可。目前，德國激光器產(chǎn)品在國際市場份額約占60%以上。

其次，標準與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)將促進科技價值最大化。

標準與知識產(chǎn)權(quán)分別屬于公共權(quán)利和私有權(quán)利的不同范疇，本來是相互獨立。但是，如果在標準制定工作中，把獲得知識產(chǎn)權(quán)保護的成果轉(zhuǎn)化成標準，或者標準內(nèi)容中包含受到知識產(chǎn)權(quán)保護的科學技術(shù)或方法、產(chǎn)品，則相當于通過公有權(quán)實現(xiàn)對具有私有權(quán)成果的應(yīng)用，這將加快對該私有權(quán)利技術(shù)的推廣，實現(xiàn)其價值最大化。

標準與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生關(guān)聯(lián)的主要形式是“專利標準化”。專利標準化是指在標準制定活動中，把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成技術(shù)標準或者在技術(shù)標準中包含專利的技術(shù)成分，使標準成為專利技術(shù)的推廣載體。一般而言，標準與專利相結(jié)合是一個單向和不可逆的過程，除非該標準被廢止，或者專利權(quán)人放棄知識產(chǎn)權(quán)保護權(quán)利。

目前，國際上通行做法是鼓勵標準采用受到知識產(chǎn)權(quán)保護的創(chuàng)新技術(shù)或方法、產(chǎn)品，但建議知識產(chǎn)權(quán)所有者放棄相關(guān)權(quán)利或免費許可。

再次，標準與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)的主要形式。

在專利和標準的融合和關(guān)聯(lián)中，納入標準的專利被稱為“標準必要專利”，屬于專利標準化的范疇，即通過標準的制定活動將專利寫入標準。標準必要專利既有技術(shù)屬性又有一定的法律規(guī)范屬性，其最重要的特征在于它必須是有效專利，且不能被其他技術(shù)所替代。從類型上來看，標準必要專利可以是發(fā)明專利，也可以是實用新型和外觀設(shè)計。就發(fā)明專利而言，無論是方法還是產(chǎn)品均可被納入標準。

值得注意的是，在全球技術(shù)和市場競爭日趨激烈的背景下，帶有“專利陷阱”的標準已成為專利標準化的主要類型。這類標準也常常成為一些國家或地區(qū)制造技術(shù)性貿(mào)易壁壘的工具和手段。

知識產(chǎn)權(quán)保護下標準化戰(zhàn)略的布局

標準是知識產(chǎn)權(quán)保護的重要工具，有必要做好知識產(chǎn)權(quán)的標準戰(zhàn)略布局，不僅保護好我國的創(chuàng)新活力，還要實現(xiàn)與國際慣例接軌。加快知識產(chǎn)權(quán)保護的標準戰(zhàn)略布局刻不容緩。

第一，通過標準來落實國家知識產(chǎn)權(quán)工作頂層設(shè)計目標。知識產(chǎn)權(quán)保護的目的是激勵創(chuàng)新，服務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)研國際知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)則和政策，圍繞我國知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略制定符合國家發(fā)展需求的知識產(chǎn)權(quán)保護的標準，既可以充分貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略，又能與個人及機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)保護的具體實際相結(jié)合，確保公共權(quán)益和激勵創(chuàng)新兼得。

第二，通過標準來執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護法治工作。2021年1月1日，民法典正式施行，其中涉及專利法、商標法、著作權(quán)法、科學技術(shù)進步法等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容。通過制定相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)最佳實踐活動指南、規(guī)范、準則等相關(guān)標準，不僅能提高人們對知識產(chǎn)權(quán)實踐活動的認知，還能規(guī)范人們開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的日常行為和活動，促進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標準和司法裁判標準的統(tǒng)一。

第三，通過建立標準體系來強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。知識產(chǎn)權(quán)保護是一個系統(tǒng)工程，涵蓋了創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)等全鏈條，通過制定適合知識產(chǎn)權(quán)保護各個環(huán)節(jié)的標準，可以建立知識產(chǎn)權(quán)保護的標準體系。例如，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造階段，可以制定知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動最佳實踐指南、分類標準、權(quán)益分配管理指南等系列標準；在知識產(chǎn)權(quán)運用階段，可以制定知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化最佳實踐指南、知識產(chǎn)權(quán)共享實踐指南等系列標準。通過制定各種標準，可以促進創(chuàng)新要素有序流動、高效配置。

來源：《中國科學報》