實體經(jīng)濟難在哪

實體經(jīng)濟直接創(chuàng)造物質財富，是社會生產(chǎn)力的直接體現(xiàn)，也是一個國家綜合國力的基礎。近年來，受經(jīng)濟發(fā)展方式轉型等多重因素影響，我國實體經(jīng)濟發(fā)展遭遇瓶頸。本報將針對我國實體經(jīng)濟遇到的困難以及解決對策，分上下篇推出“把脈中國實體經(jīng)濟”文章，敬請關注。

日前召開的國務院常務會議再次強調要促進實體經(jīng)濟升級，提出要加快新舊動能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力，促進覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。 

實體經(jīng)濟困難正成為當下許多企業(yè)的呼聲，實體經(jīng)濟的困難表現(xiàn)在哪些方面？是什么原因造成了這些困難？帶著問題，《經(jīng)濟日報》記者采訪了多位專家。

企業(yè)效益下滑

近日，一些傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“大佬”展開了一場“虛實”爭論，網(wǎng)店、快遞業(yè)等是否屬于實體經(jīng)濟也成為討論的焦點。對此，國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長趙昌文接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，實體經(jīng)濟覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，其中一二產(chǎn)業(yè)毋庸置疑，尤其制造業(yè)由于占比高更是實體經(jīng)濟的主體，第三產(chǎn)業(yè)分為生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)中的商業(yè)、流通等部分也屬于實體經(jīng)濟。

“實體經(jīng)濟發(fā)展困難主要表現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量增長放緩、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度大幅下降、企業(yè)效益明顯下滑等多個方面?！壁w昌文說。

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長秦海林對《經(jīng)濟日報》記者分析說，中國制造業(yè)主要面臨三個困境，分別是企業(yè)生產(chǎn)固定資產(chǎn)投資不足、工業(yè)產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端和產(chǎn)能過剩問題持續(xù)影響生產(chǎn)。

“目前銀行為了維持利潤水平，更傾向于對房地產(chǎn)、金融領域發(fā)放資金，對實體經(jīng)濟興趣減弱，直接造成了企業(yè)貸款難問題。同時，制造業(yè)市場萎縮和國內去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)持續(xù)對生產(chǎn)造成負面沖擊，也使企業(yè)資金緊張，無法實行生產(chǎn)擴大、設備升級及技術改造等工作?！鼻睾Ａ终f。

民營企業(yè)對此感受更為明顯。杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后認為，一些銀行對民營企業(yè)還沒有做到一視同仁，貸款利率也偏高，成為困擾民營企業(yè)特別是制造業(yè)小企業(yè)最大的難題。

江蘇長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長、南京大學教授、長江學者特聘教授劉志彪向《經(jīng)濟日報》記者指出，實體經(jīng)濟存在產(chǎn)能嚴重過剩的問題，盲目追求GDP、投資驅動型的經(jīng)濟體制，使中國許多領域的產(chǎn)能都處于嚴重過剩狀態(tài)。

“去產(chǎn)能的過程本身就是對企業(yè)生產(chǎn)實行管制和壓縮的過程，必然伴隨著企業(yè)利潤下滑，在實體利潤偏低的情況下，加重了企業(yè)的生產(chǎn)負擔?！鼻睾Ａ终f。

“脫實向虛”嚴重

“實體經(jīng)濟發(fā)展困難的主要原因是重大結構性失衡，具體表現(xiàn)為實體經(jīng)濟結構性供需失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡以及房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡?！壁w昌文說。

劉志彪認為，中國經(jīng)濟運行中，實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟之間發(fā)展的嚴重失衡現(xiàn)象，可以用“實體經(jīng)濟不實，虛擬經(jīng)濟太虛”這兩句話來概括。其中，“實體經(jīng)濟不實”，主要是指實體經(jīng)濟中真實的、創(chuàng)造社會財富的產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)率低下，具有較大的泡沫經(jīng)濟成分。“虛擬經(jīng)濟太虛”，則是指虛擬經(jīng)濟中，真正為實體經(jīng)濟服務的比例較低，同時自我循環(huán)、脫離實體經(jīng)濟發(fā)展的泡沫化成分高。

央行最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月份人民幣貸款增加7946億元，其中住戶部門貸款增加6796億元?！皩嶓w經(jīng)濟脫實向虛的根本原因，是實體經(jīng)濟投資回報率偏低，致使企業(yè)資金流入房地產(chǎn)、金融等領域，對實體投資意愿不強。資產(chǎn)價格增速一旦比實體利潤更高，經(jīng)濟就容易有脫實向虛的傾向?！鼻睾Ａ址治稣f。

劉志彪指出，一方面，在利潤率差異的驅使下，企業(yè)都不愿意辛苦地做實業(yè)，都更愿意去做資本市場、衍生金融產(chǎn)品和房地產(chǎn)等；另一方面，虛擬經(jīng)濟存在真實利率高、資產(chǎn)價格高、杠桿率高等問題。他認為，現(xiàn)在中國的資產(chǎn)價格，如股票、房地產(chǎn)、藝術品甚至郵票等等，其價格都存在著嚴重的泡沫。

“虛擬經(jīng)濟太虛，其背后的根本原因是中國虛擬經(jīng)濟長期處于被抑制的狀態(tài)，金融創(chuàng)新能力差，金融市場發(fā)展不足，尤其是資本市場發(fā)展不足。在這種情況下，虛擬經(jīng)濟部門不能給民眾和社會提供更多的投資理財產(chǎn)品，有限的投資理財產(chǎn)品面臨著居民龐大的理財需要，最終導致資產(chǎn)價格失衡。這是目前中國經(jīng)濟運行中的一個核心問題?！眲⒅颈胝f。

下行壓力猶存

產(chǎn)業(yè)競爭力衰退是我國實體經(jīng)濟困境的典型表現(xiàn)。秦海林表示，從整體來看，我國工業(yè)生產(chǎn)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，大部分制造企業(yè)仍遵循“薄利多銷”的生產(chǎn)銷售模式，產(chǎn)品附加值不高，直接導致了工業(yè)企業(yè)利潤水平遭遇瓶頸，同時這樣的產(chǎn)品在我國勞動力成本和稅費成本走高的背景下，也逐漸喪失了價格優(yōu)勢，缺乏可持續(xù)發(fā)展動能。

“中國制造一直患有兩個病?！眲⒅颈氡硎荆粋€是機器設備的控制指揮系統(tǒng)過不了關，一個是國產(chǎn)設備的動力系統(tǒng)不過關，創(chuàng)新能力弱。同時，在要素成本上升的情況下，中國制造生產(chǎn)率低，不能通過技術進步上升來化解高昂成本。

“實體經(jīng)濟下行壓力猶存。”秦海林分析說，2016年我國整體經(jīng)濟增長速度放緩，三大需求的走勢呈現(xiàn)投資趨緩、消費平穩(wěn)、出口下行的態(tài)勢，內生增長動力正在逐步形成，工業(yè)領域面臨調結構瓶頸發(fā)展。預計2017年伴隨著有效需求的持續(xù)萎縮，經(jīng)濟下行壓力猶存，致使宏觀經(jīng)濟可能產(chǎn)生經(jīng)濟下行與通貨膨脹率上行壓力并存的“滯漲”風險。

此外，工業(yè)生產(chǎn)成本和工業(yè)產(chǎn)品價格走高都將繼續(xù)制約工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。秦海林分析說，2016年分行業(yè)看，受海外及國內資源情況影響，能源、鋼鐵、有色金屬等大宗商品價格走高，一方面帶動了PPI回穩(wěn)，另一方面致使未來生產(chǎn)要素價格普遍上漲的可能性增加，對產(chǎn)業(yè)鏈形成成本壓力，致使需求能力削弱，制約了工業(yè)經(jīng)濟領域的持續(xù)發(fā)展。

從2012年開始，我國作為“世界工廠”的勞動力成本優(yōu)勢就在逐年遞減，尤其是勞動力工資水平，逐步與發(fā)達國家水平持平?！?016年本土企業(yè)外逃情況引發(fā)了對我國企業(yè)實際稅負問題的重視，同時在營改增深入推進階段，企業(yè)稅負不降反增等問題都會存在。未來工業(yè)結構調整會對整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況造成影響，企業(yè)利潤會在低位游走，稅費負擔剝奪企業(yè)利潤的行為會嚴重打擊企業(yè)生產(chǎn)積極性。”秦海林坦言。

實體經(jīng)濟怎么干

振興實體經(jīng)濟要立足于現(xiàn)有生產(chǎn)和供給滿足國內消費升級帶來的品質提升需求，牢固樹立質量第一的強烈意識，全面加強標準和質量管理；同時要解決國企產(chǎn)能過剩，淘汰僵尸企業(yè)，向市場釋放呆滯資源；還要在保持穩(wěn)健中性的貨幣政策前提下，深化供給側結構性改革和總需求管理之間的動態(tài)平衡——

面臨系列困難，如何振興實體經(jīng)濟？

國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長趙昌文認為，當前實體經(jīng)濟困難的根源是重大結構性失衡，具體表現(xiàn)為實體經(jīng)濟結構性供需失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡以及房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡。因此，要振興實體經(jīng)濟就要解決這三個失衡，多管齊下、內外兼修。

“實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的核心和基礎，是國家競爭力的根本來源。現(xiàn)在虛擬經(jīng)濟發(fā)展過度了，必須回歸其原有功能。只有讓虛擬經(jīng)濟回歸自己的基本功能，發(fā)展實體經(jīng)濟的成本才能降低，發(fā)展環(huán)境才能優(yōu)化，發(fā)展新動能才能形成?！苯K長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長、南京大學教授、長江學者特聘教授劉志彪接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時說。

推動消費升級

“振興實體經(jīng)濟首先要立足于現(xiàn)有生產(chǎn)和供給滿足國內消費升級帶來的品質提升需求，牢固樹立質量第一的強烈意識，全面加強標準和質量管理?！壁w昌文表示，要引導企業(yè)發(fā)揚“企業(yè)家精神”“工匠精神”，加強品牌建設，努力打造“百年老店”，增強產(chǎn)品競爭力。振興實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場在制造業(yè)，要抓住“中國制造2025”戰(zhàn)略實施的機遇，全面推進制造業(yè)轉型升級。

一方面，要培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。廈門大學經(jīng)濟管理學院副教授劉根榮指出，要關注國內市場需求變動帶來的新機遇、新產(chǎn)業(yè)。國內消費結構升級，特別是消費者追求高品質生活，如健康快樂綠色休閑的消費新理念，將帶動包括體育運動與器材產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生保健產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、旅游度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

另一方面，趙昌文強調，要處理好“新”和“老”的關系，實現(xiàn)“老經(jīng)濟”煥發(fā)“新活力”。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長秦海林也表示，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

比如，互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)的深度融合正在激發(fā)制造業(yè)的新動能。志高空調2016年前三季度銷售量同比漲幅超10%，實現(xiàn)逆勢增長的重要原因就是智能高端化戰(zhàn)略。志高集團董事局主席兼總裁李興浩介紹說。

浪潮集團執(zhí)行總裁王興山表示，對于實體經(jīng)濟尤其是傳統(tǒng)行業(yè)而言，通過向數(shù)字化轉型提升企業(yè)運營和生產(chǎn)效率是必由之路。在新一代信息技術推動下，企業(yè)信息化建設正以應用為中心向以數(shù)據(jù)為中心轉變。

釋放呆滯資源

在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，劉根榮表示，還要解決國企產(chǎn)能過剩，淘汰僵尸企業(yè)，向市場釋放呆滯資源。要推進過剩產(chǎn)能行業(yè)國企間的兼并重組，鼓勵有能力的國企實施“走出去”戰(zhàn)略，實現(xiàn)過剩產(chǎn)能的國際轉移與優(yōu)化布局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是高能耗、高排放、高污染企業(yè)是去產(chǎn)能的重點，可以通過征收排污稅大幅提高其環(huán)保成本，利用經(jīng)濟手段解決問題。

劉志彪把落后產(chǎn)能分為三種，在技術層面，指以落后技術和工藝裝備為基礎的生產(chǎn)能力；在市場層面，指喪失了競爭力的生產(chǎn)能力；在政策層面，指環(huán)保、能耗、質量、標準、安全不達標、不合規(guī)制的生產(chǎn)能力。

“去嚴重過剩的產(chǎn)能，是為了重新恢復實體經(jīng)濟的正常供求關系，推動實體經(jīng)濟企業(yè)持續(xù)復蘇和振興?！眲⒅颈氡硎?，用市場、法治的辦法去產(chǎn)能，就是要把前兩類落后產(chǎn)能全部交給企業(yè)和市場調節(jié)。對第三種落后產(chǎn)能，政府應抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和標準，以各種準入門檻來完成淘汰目標。

多位專家還表示，要通過抑制房地產(chǎn)泡沫，為實體經(jīng)濟創(chuàng)造低成本的發(fā)展環(huán)境。2016年11月份，一線城市新建住宅和二手房價格同比漲幅分別達到26.8%和30.7%，炒房收益遠高于實體經(jīng)濟收益率。對此，趙昌文提出要綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制。

劉志彪表示，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，使其回歸消費品功能，為制造業(yè)降低成本、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造良好氛圍；在房價上漲壓力大的城市，不僅要合理增加土地供應，還要提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地；特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展。

平衡“虛實”關系

秦海林指出，振興實體經(jīng)濟，必須要處理好實體和虛擬經(jīng)濟的關系。要在保持穩(wěn)健中性的貨幣政策前提下，深化供給側結構性改革和總需求管理之間的動態(tài)平衡。通過財稅手段降低企業(yè)生產(chǎn)成本和稅費負擔，增加實體投資利潤。同時金融業(yè)要始終堅持服務實體經(jīng)濟的宗旨，遏制資金脫實向虛的傾向，降低企業(yè)貸款門檻。

“要給實體經(jīng)濟企業(yè)加大減稅、降費、降低要素成本的力度，降成本具有雙向調節(jié)供求關系失衡的政策含義?！眲⒅颈虢忉屨f，現(xiàn)在成本的高低問題，由于涉及產(chǎn)業(yè)轉移，已成國際產(chǎn)業(yè)競爭和國內經(jīng)濟政策的焦點。從成本視角推動供給側結構性改革，可以取得立竿見影的發(fā)展效果。降成本包括降要素成本和制度成本兩塊。前者最重要的途徑是提升生產(chǎn)率，推動企業(yè)眼睛向內降本增效，如降低企業(yè)用能成本，降低單位產(chǎn)品的原材料成本等；后者就是要通過制度改革，降低各類交易成本特別是制度性交易成本，如減少審批環(huán)節(jié)、降低各類中介評估費用、降低物流成本、提高勞動力市場靈活性等。

根據(jù)工業(yè)企業(yè)和金融企業(yè)所得稅的匡算，2016年前三季度，金融業(yè)利潤約為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的1.3倍。對此，趙昌文指出，金融是實體經(jīng)濟的鏡像反映，目前金融業(yè)強大的虹吸效應極大地削弱了實體經(jīng)濟發(fā)展的根基。金融業(yè)高利潤的原因是多種因素造成的，比如金融業(yè)的準入程度、利率市場化水平，但規(guī)模的快速擴張和風險的延遲確認也是其中一個重要原因。要結合進一步“去杠桿”的部署，加快研究如何進一步完善金融業(yè)的監(jiān)管體系，特別是監(jiān)管機構是否可以在避免道德風險的前提下，適度降低對國有金融機構的利潤考核指標，以便金融機構能夠及時足額確認風險。

“在控制總杠桿率的前提下，降低企業(yè)杠桿率是重中之重。實體經(jīng)濟企業(yè)去杠桿，既是為其減負增利，也是為了防止出現(xiàn)金融風險。當下，由于地方政府債務與企業(yè)債務攪在一起，很難區(qū)分其邊界，因此重點去企業(yè)杠桿十分必要。此外，現(xiàn)在中國企業(yè)負債也很高，這樣下去可能會危及和掏空實體經(jīng)濟?！眲⒅颈虢ㄗh，維持降低企業(yè)杠桿率，一是要支持企業(yè)市場化、法治化債轉股；二是要加大股權融資力度，降低銀行貸款比率；三是要加強對債務的軟性預算約束管理，強化企業(yè)自身對債務杠桿的硬約束。

摘自 中國經(jīng)濟網(wǎng)