我國(guó)科技發(fā)展步入“跟蹤、并跑、領(lǐng)跑”并存新階段

1月11日，2016年全國(guó)科技工作會(huì)議在京召開。會(huì)上，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼對(duì)“十二五”期間我國(guó)科技工作取得的進(jìn)展進(jìn)行了盤點(diǎn)。

一是科技整體水平正在從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。我國(guó)國(guó)際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第2位，被引次數(shù)從2010年第8位攀升至第4位。2015年，農(nóng)業(yè)、化學(xué)、材料等7個(gè)學(xué)科領(lǐng)域被引次數(shù)已升至世界第2位。國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別從2010年的110.9萬(wàn)件和74.1萬(wàn)件上升到的263.9萬(wàn)件和159.7萬(wàn)件，已居世界第1和第2。國(guó)家創(chuàng)新能力排名有望從2010年的第21位上升至第18位。全社會(huì)研發(fā)支出有望達(dá)到14300億元，比2010年增長(zhǎng)一倍，其中企業(yè)研發(fā)支出超過(guò)77%；R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)到2.1%。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá)到55.1%，比2010年增加4.2個(gè)百分點(diǎn)。2015年技術(shù)交易總額達(dá)到9835億元。

二是系統(tǒng)推進(jìn)科技體制改革取得新突破。科技體制改革向系統(tǒng)化縱深化邁進(jìn)，資源配置、成果轉(zhuǎn)化、人才發(fā)展、生態(tài)優(yōu)化等重大改革舉措取得突破性進(jìn)展。中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）管理改革有序推進(jìn)，科研項(xiàng)目和資金管理改革取得重大突破，科技資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制逐步完善，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等重點(diǎn)政策加快落實(shí)，2011年—2014年，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)減免稅額3726億元，新增上繳稅費(fèi)3.6萬(wàn)億元，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到7.9萬(wàn)家。普惠性科技創(chuàng)新政策體系初步形成，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂實(shí)施，科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革全面推進(jìn)，科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革深入推進(jìn)，院士制度進(jìn)一步回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的開放共享制度進(jìn)一步完善，創(chuàng)新調(diào)查制度、科技報(bào)告制度初步建立。

三是基礎(chǔ)研究國(guó)際影響力大幅提升。取得量子通信和量子反常霍爾效應(yīng)、外爾費(fèi)米子研究、中微子振蕩、CiPS干細(xì)胞、高溫鐵基超導(dǎo)等重大創(chuàng)新成果。屠呦呦研究員獲得2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，王貽芳研究員榮獲2016年基礎(chǔ)物理學(xué)突破獎(jiǎng)，潘建偉團(tuán)隊(duì)的多自由度量子隱形傳態(tài)研究位列2015年國(guó)際物理學(xué)十大突破之首。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到481個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究中心346個(gè)，蛋白質(zhì)科學(xué)研究、500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、散裂中子源等大科學(xué)裝置建設(shè)取得重要進(jìn)展，暗物質(zhì)探測(cè)衛(wèi)星“悟空”成功升空。

四是戰(zhàn)略高技術(shù)顯著增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力。載人航天和探月工程成就舉世矚目；天河二號(hào)超級(jí)計(jì)算機(jī)蟬聯(lián)“六連冠”，在生物醫(yī)藥、工程仿真、智慧城市、新材料等領(lǐng)域應(yīng)用取得顯著效益；國(guó)產(chǎn)首架大飛機(jī)C919成功總裝下線，ARJ—21支線飛機(jī)成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)銷售和運(yùn)營(yíng)；北斗導(dǎo)航系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，形成一千多億產(chǎn)值；高分系列衛(wèi)星成功發(fā)射，在國(guó)土普查、環(huán)境監(jiān)測(cè)等18個(gè)行業(yè)1100多家單位得到廣泛應(yīng)用；蛟龍?zhí)栞d人深潛器創(chuàng)造7062米世界同類潛水器最大下潛深度紀(jì)錄，帶動(dòng)海洋資源勘探技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“華龍一號(hào)”首堆示范工程開工建設(shè)，CAP1400全面完成實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，高溫氣冷堆商業(yè)化示范進(jìn)展順利，快中子實(shí)驗(yàn)堆成功并網(wǎng)發(fā)電。

五是科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。TD—LTE完整產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，4G用戶數(shù)超過(guò)2.7億。自主研發(fā)的新一代高速鐵路技術(shù)世界領(lǐng)先，高鐵總里程達(dá)1.9萬(wàn)公里，占世界總量55%以上。風(fēng)能和光伏產(chǎn)能累計(jì)裝機(jī)容量均居世界第一。新能源汽車產(chǎn)銷量2015年預(yù)計(jì)超過(guò)30萬(wàn)輛，居世界第一。2015年半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模估計(jì)達(dá)4245億元人民幣，較上年增長(zhǎng)21%。

六是科技創(chuàng)新為改善民生福祉提供有力保障。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上，有力支撐糧食生產(chǎn)“十二連增”。“渤海糧倉(cāng)科技示范工程”各項(xiàng)技術(shù)推廣應(yīng)用1700余萬(wàn)畝，2015年實(shí)現(xiàn)增糧34億斤。全球首個(gè)生物工程角膜艾欣瞳上市；全球首個(gè)基因突變型埃博拉疫苗境外開展臨床試驗(yàn)；阿帕替尼、西達(dá)本胺等抗腫瘤新藥成功上市。

七是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。全國(guó)各類眾創(chuàng)空間已經(jīng)超過(guò)2300家，與現(xiàn)有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器，11個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146個(gè)國(guó)家高新區(qū)，共同形成完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條和良好的創(chuàng)新生態(tài)，在孵企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家。

八是創(chuàng)新人才呈現(xiàn)競(jìng)相涌現(xiàn)、活力迸發(fā)的新局面。我國(guó)科技人力資源總量已超過(guò)7100萬(wàn)，研發(fā)人員超過(guò)535萬(wàn)，其中企業(yè)研發(fā)人員398萬(wàn)。“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、長(zhǎng)江學(xué)者、中科院百人計(jì)劃、杰出青年科學(xué)基金等人才計(jì)劃有力促進(jìn)高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)，近5年回國(guó)人才超過(guò)110萬(wàn)，是前30年回國(guó)人數(shù)的3倍。

九是科技創(chuàng)新成為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的新抓手。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)成為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心載體，研發(fā)投入占全國(guó)企業(yè)的39.7％以上，新產(chǎn)品收入占全國(guó)產(chǎn)品銷售收入的32.8％，單位GDP能耗比全國(guó)平均水平低30％。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式等新因素對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局正在逐步形成。

十是中國(guó)在全球創(chuàng)新版圖中占據(jù)新位勢(shì)。創(chuàng)新對(duì)話成為中國(guó)與世界主要國(guó)家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略溝通的重要機(jī)制，與156個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，加入200多個(gè)政府間科技合作組織，200多位中國(guó)科學(xué)家擔(dān)任國(guó)際合作組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，在國(guó)際地球觀測(cè)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。全球創(chuàng)新要素加速集聚，跨國(guó)公司在華投資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)1800家。

摘自 科技日?qǐng)?bào)