中國交通企業(yè)管理協(xié)會常務(wù)秘書長 李和仁

    為了應(yīng)對全球金融危機(jī)，國家做出重大決策，中央財政將投入4萬億，用于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)。各省市紛紛響應(yīng)國家應(yīng)對金融危機(jī)部署，地方財政也投入大量資金，用于發(fā)展各地專項經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中央和地方這些擴(kuò)大內(nèi)需的重大決策，對應(yīng)對全球金融危機(jī)，對中國經(jīng)濟(jì)的影響起到了非常重要的作用。

    擴(kuò)大內(nèi)需是以基礎(chǔ)建設(shè)為主，基礎(chǔ)建設(shè)的一個重要組成部分即交通基礎(chǔ)建設(shè)，鐵路、公路、水路、航空、郵政、城市交通、農(nóng)村交通建設(shè)，構(gòu)成了國家拉動內(nèi)需的重要領(lǐng)域，上述投資總額超過了3萬億，占國家總投入的70%以上。中央和地方財政的投入形成了未來5年中國交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮。

    交通基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，為全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了拉動和促進(jìn)的作用，滿足了國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體需求，交通基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，同時也向全國交通行業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

    其一，交通基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，就全局而言，僅僅為國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了手段和方法。手段和方法從來就不是事物發(fā)展的根本目的，而只是實現(xiàn)目的的條件。交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的，在于滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體需要。為實現(xiàn)整體需要，要有新的要素相匹配，這些新的要素，對于交通行業(yè)的發(fā)展是一個新的挑戰(zhàn)。

    其二，內(nèi)需的擴(kuò)大，必須建立在資源節(jié)約的基礎(chǔ)上。擴(kuò)大內(nèi)需不能是重復(fù)建設(shè)和資源浪費。資源節(jié)約、節(jié)能減排，這本身就是交通基礎(chǔ)建設(shè)的挑戰(zhàn)。

    其三，交通基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，必須要關(guān)注質(zhì)量安全，交通基礎(chǔ)建設(shè)如公路、橋梁、鐵路、港口、機(jī)場等，都是向社會提供公共性、公益性服務(wù)的產(chǎn)品，其質(zhì)量好壞事關(guān)人民安全。創(chuàng)新現(xiàn)行的工程建設(shè)管理，提高交通基礎(chǔ)建設(shè)的質(zhì)量，就成為當(dāng)前交通基礎(chǔ)建設(shè)的挑戰(zhàn)。

    其四，擴(kuò)大內(nèi)需，交通基礎(chǔ)建設(shè)加大，會帶來交通運輸市場、交通運輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著市場發(fā)展，各種運輸方式產(chǎn)業(yè)利益，也會發(fā)生變化。作為行業(yè)，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要有整體協(xié)調(diào)機(jī)制，還要對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修改，并且要有新的法律法規(guī)出臺，這將是對行業(yè)管理的一個挑戰(zhàn)。

    其五，擴(kuò)大內(nèi)需，必須堅持創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，創(chuàng)新是一個行業(yè)、一個企業(yè)發(fā)展的靈魂，當(dāng)前金融創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工程項目創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，都要遵循科學(xué)發(fā)展觀的基本原則。創(chuàng)新就是挑戰(zhàn)。

    需求和挑戰(zhàn)都是機(jī)遇，機(jī)遇的把握是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)的，擴(kuò)大內(nèi)需和應(yīng)對全球金融危機(jī)對于中國交通產(chǎn)業(yè)都是一次極好的發(fā)展機(jī)遇。