聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議今日將在聯(lián)合國(guó)總部開幕，美、歐與發(fā)展中大國(guó)等八十余位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已確認(rèn)與會(huì)。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤也將出席會(huì)議將在開幕式上發(fā)表講話。

　　會(huì)議面臨一系列阻礙

　　為了人類免受氣候變暖的威脅，1997年12月，149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過(guò)了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。《京都議定書》規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量，要比1990年減少5.2%。由于《京都議定書》第一承諾期在2012年到期，所以2007年年底，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過(guò)了“巴厘島路線圖”，計(jì)劃2009年年底在哥本哈根就2012年后應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成新協(xié)議。

　　現(xiàn)在，距離哥本哈根會(huì)議僅有三個(gè)月時(shí)間，但國(guó)際社會(huì)仍然在許多問(wèn)題上未能達(dá)成共識(shí)，談判進(jìn)展緩慢。哥本哈根會(huì)議能否拿出一份各國(guó)皆認(rèn)可的“新協(xié)議”仍然帶有很大懸念。

　　今年6月，聯(lián)合國(guó)2009年第二次氣候變化國(guó)際談判在德國(guó)波恩舉行，其目標(biāo)是為今年年底在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化的全球性新協(xié)議準(zhǔn)備草案，來(lái)自全球174個(gè)國(guó)家和230個(gè)非政府組織的約3000名代表參加此次談判。

　　但在此次會(huì)議上，發(fā)達(dá)國(guó)家的減排承諾與他們的歷史責(zé)任、發(fā)展階段、公約要求和減排能力相比極不相稱。雖然大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都宣布了它們減排的中期目標(biāo)。但是，與科學(xué)界設(shè)定的目標(biāo)——到2020年，各國(guó)要在1990年的基礎(chǔ)上減少排放25%-40%相比，各國(guó)的保證遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期。不僅如此，他們還在千方百計(jì)減輕自己的減排責(zé)任，并向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁減排義務(wù)。

　　此外，談判的阻礙還停留在三大議題上：第一，如何為各國(guó)的減排行動(dòng)，尤其是發(fā)展中國(guó)家提供必要的資金支持；第二，發(fā)展中國(guó)家如何制定適合自身可持續(xù)發(fā)展需要的減排戰(zhàn)略；第三，各國(guó)政府如何改變各自傳統(tǒng)的發(fā)展模式以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家能否有實(shí)質(zhì)行動(dòng)成突破關(guān)鍵

　　中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)李克新參贊此前曾在接受媒體采訪時(shí)表示，氣候變化談判是全方位的，要在減排、適應(yīng)、技術(shù)、資金等幾個(gè)方面同舉并重。就目前的談判進(jìn)程來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家如何在技術(shù)和資金問(wèn)題為發(fā)展中國(guó)家提供支持，將成為談判能否取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵。

　　“在氣候變化問(wèn)題上，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》以及‘巴厘路線圖’，最核心的是發(fā)達(dá)國(guó)家要在技術(shù)和資金問(wèn)題上拿出具體行動(dòng)，這是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，是談判最重要的基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，發(fā)展中國(guó)家才有可能根據(jù)自己的情況、根據(jù)各自的國(guó)情，在減排問(wèn)題上做出自愿的行動(dòng)、采取自愿的措施，這樣才有可能在哥本哈根會(huì)議上達(dá)成一個(gè)雙贏、互利的協(xié)議”李克新說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)，而所有的努力都和今后采取什么樣的發(fā)展模式有著密切關(guān)系。因此，在本次氣候峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將進(jìn)一步闡明中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的原則、立場(chǎng)和對(duì)哥本哈根會(huì)議的期望，并宣布中國(guó)進(jìn)一步應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和措施。

　　在國(guó)家主席胡錦濤出訪前夕，中方外交部曾表態(tài)，中方主張將在應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：第一，堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約和京都議定書的基本框架，嚴(yán)格遵循巴厘路線圖授權(quán)；第二，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則；第三，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則；第四，堅(jiān)持減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持同舉并重。

　　中國(guó)將帶最大誠(chéng)意談判

　　盡管中方的態(tài)度和立場(chǎng)非常堅(jiān)定，但是，李克新也表示：“在氣候變化問(wèn)題上，胡錦濤主席會(huì)全面闡釋中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)，也會(huì)介紹我們國(guó)內(nèi)所采取的可持續(xù)發(fā)展道路的一些很好的做法，包括清潔、可再生能源等一些很好的做法。同時(shí)他也會(huì)呼吁加強(qiáng)國(guó)際合作，對(duì)如何開展氣候變化問(wèn)題的國(guó)際合作提出中國(guó)的主張和見解。”

　　盡管氣候變化談判的進(jìn)程面臨諸多困難，但李克新參贊表示，“我們非常希望能夠達(dá)成這樣一個(gè)協(xié)議，因?yàn)橛羞@樣一個(gè)框架、一個(gè)協(xié)議，對(duì)全世界的可持續(xù)發(fā)展都是有利的。可以說(shuō)我們是抱著最大的誠(chéng)意去參與這樣的談判，也希望各方面本著互諒互讓和尊重歷史以及客觀現(xiàn)實(shí)的態(tài)度來(lái)對(duì)待這次談判，希望哥本哈根會(huì)議能夠取得一個(gè)圓滿的結(jié)果。”