一年一度的國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審工作即將拉開序幕。如何嚴(yán)肅紀(jì)律、凈化環(huán)境，公平公正評獎(jiǎng)？對違規(guī)行為有什么懲治措施？

    “我們已向參與2015年度國家科技獎(jiǎng)評審活動(dòng)的組織者、推薦方、評審對象及評審專家明確重申紀(jì)律規(guī)定，并要求簽訂承諾書。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評審過程中有關(guān)組織和個(gè)人的行為，強(qiáng)化對不端行為的查處。情節(jié)嚴(yán)重者，將取消相關(guān)項(xiàng)目的參評或獲獎(jiǎng)資格，甚至撤銷獎(jiǎng)勵(lì)、追回獎(jiǎng)金，并有可能終身取消推薦國家科技獎(jiǎng)的資格。”國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室（以下簡稱“獎(jiǎng)勵(lì)辦”）有關(guān)負(fù)責(zé)人今天接受科技日報(bào)記者專訪，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

    他表示，今年，國家科技獎(jiǎng)勵(lì)還將繼續(xù)探索和推進(jìn)評審機(jī)制改革，探索專家評審與行業(yè)評議有機(jī)結(jié)合、試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益核查制度等新舉措，不斷提高國家科技獎(jiǎng)的權(quán)威性和公信力。

    科技日報(bào)記者：公眾很關(guān)心，國家科技獎(jiǎng)勵(lì)究竟是怎么評出來的？有哪些評審工作流程？

    獎(jiǎng)勵(lì)辦：國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)是依據(jù)國務(wù)院頒布的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（以下簡稱《條例》）開展相關(guān)評審工作的，根據(jù)《條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的產(chǎn)生需經(jīng)過嚴(yán)格的評審流程，擇優(yōu)遴選產(chǎn)生。以國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)通用項(xiàng)目（非涉密項(xiàng)目）為例，需要經(jīng)歷9個(gè)階段和3次公示。

    9個(gè)階段是：推薦、受理、初評、考察和異議處理、評審、審定、審核、批準(zhǔn)、頒獎(jiǎng)。3次公示是：推薦公示、受理公示、初評公示。

    科技日報(bào)記者：那么，2015年國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評審工作已經(jīng)進(jìn)行到什么階段？全年的工作安排是怎樣？

    獎(jiǎng)勵(lì)辦：按照2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)年度工作安排，今年1月，在各推薦單位（包括具有推薦資格的專家）充分醞釀遴選、把關(guān)推薦的基礎(chǔ)上，我們完成了推薦材料接收工作；經(jīng)過形式審查，正式受理的項(xiàng)目3月上旬已在中央電視臺(tái)、科技日報(bào)、科技部和獎(jiǎng)勵(lì)辦網(wǎng)站等媒體向全社會(huì)公示，接受監(jiān)督，受理并處理異議。

    接下來我們將開展評審工作。4月下旬即將進(jìn)行全盲封閉管理的網(wǎng)絡(luò)評審，通過網(wǎng)絡(luò)評審的項(xiàng)目在6月中旬進(jìn)入會(huì)議初評，采取網(wǎng)絡(luò)視頻答辯，全程錄音錄像存檔，評審環(huán)節(jié)可申訴、可查詢、可追溯。評審結(jié)果由與會(huì)評委以記名限額投票方式、現(xiàn)場表決產(chǎn)生。

    通過初評的項(xiàng)目在會(huì)議評審結(jié)束后再次進(jìn)行公示，受理并處理異議。7月，我們還將組織專家對部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地考察。8月，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)五大獎(jiǎng)評審委員會(huì)對初評通過的候選人和項(xiàng)目進(jìn)行評審。9月，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)對各獎(jiǎng)種評審委員會(huì)的評審結(jié)果進(jìn)行審定，作出國家科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人選、項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)等級的決議。經(jīng)過科技部審核后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人選并報(bào)國家主席簽署，最后召開全國科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)正式頒獎(jiǎng)。

    科技日報(bào)記者：科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革也是國家科技體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們很關(guān)心，現(xiàn)在進(jìn)行了哪些改革？成效如何？

    獎(jiǎng)勵(lì)辦：國家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革的關(guān)鍵詞可以概括為“提高質(zhì)量、減少數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”。近年來，大幅度減少了獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，優(yōu)化了獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了對青年人才的激勵(lì), 試點(diǎn)了對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，完善了公示制度，健全了監(jiān)督機(jī)制，大力倡導(dǎo)潛心研究的科研風(fēng)氣等，改革取得初步進(jìn)展。

    尤其是近年在營造公平公正的評審環(huán)境上下工夫，比如網(wǎng)絡(luò)評審堅(jiān)持實(shí)施全盲管理模式，精細(xì)化評審組織工作實(shí)行痕跡管理，規(guī)范評審程序全面推行視頻答辯、實(shí)行“一天評審制”，為實(shí)現(xiàn)評審過程公開透明開展了“媒體開放日”活動(dòng)、探索建立公眾旁聽制, 為提高評審專家與被評項(xiàng)目在學(xué)科專業(yè)上的一致性建立小同行專家評審制度等。陸續(xù)共出臺(tái)20余項(xiàng)措施，國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評審工作機(jī)制不斷完善。

    科技日報(bào)記者：今年評審工作會(huì)有哪些改進(jìn)？

    獎(jiǎng)勵(lì)辦：根據(jù)科技界和社會(huì)各界關(guān)于加強(qiáng)評審工作有關(guān)意見和建議，今年在加強(qiáng)評審工作方面的舉措可以概括為七個(gè)方面：

    一是重申評審紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評審過程中有關(guān)組織和個(gè)人的行為，發(fā)布《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評審工作紀(jì)律》，重申國家科技獎(jiǎng)評審活動(dòng)的組織者、推薦方、評審對象及評審專家的紀(jì)律要求，強(qiáng)化對不端行為的查處，共同營造公平公正的評審氛圍。

    二是規(guī)范評審工作，增強(qiáng)評審意識(shí)。研究編制《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評審工作手冊》，以電子版和紙質(zhì)版的形式發(fā)送各評審專家，便于評審專家準(zhǔn)確了解國家科技獎(jiǎng)評審標(biāo)準(zhǔn)、流程等相關(guān)規(guī)定。

    三是完善評審組長庫制度。每個(gè)專業(yè)評審組按照知識(shí)面廣、公認(rèn)度高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)等遴選原則，擇優(yōu)選出若干名知名專家，形成評審組長人選庫，每年根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)分布情況，在遵循專業(yè)匹配和利害回避的前提下隨機(jī)選用。

    四是堅(jiān)持評審工作公開透明。在繼續(xù)舉辦媒體開放日和公眾旁聽活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在初評結(jié)束后召開媒體發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布初評結(jié)果、公開會(huì)議初評專家名單（事先征求專家同意）、發(fā)布《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作指南》。通過宣傳報(bào)道，使全社會(huì)進(jìn)一步了解國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評審工作制度、程序、規(guī)則。

    五是繼續(xù)探索專家評審與行業(yè)評議有機(jī)結(jié)合。為充分發(fā)揮行業(yè)專業(yè)部門和社會(huì)學(xué)術(shù)組織的咨詢、監(jiān)督作用，將初評通過項(xiàng)目按行業(yè)、學(xué)科分類向相關(guān)部門、社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體進(jìn)行咨詢。針對項(xiàng)目是否符合本行業(yè)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展方向，是否具有行業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)性、代表性，以及是否存在獲獎(jiǎng)后產(chǎn)生負(fù)面影響等問題征求意見，使評獎(jiǎng)結(jié)果得到更加廣泛的共識(shí)，杜絕潛在的或可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。

    六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益核查。針對科技界長期反映的項(xiàng)目應(yīng)用情況不實(shí)、經(jīng)濟(jì)效益虛高等可能存在的問題，5月初，網(wǎng)絡(luò)初評結(jié)束后，將通知有關(guān)推薦單位重新核查網(wǎng)絡(luò)初評通過項(xiàng)目的近三年直接經(jīng)濟(jì)效益，并要求法人簽字后填報(bào)提交。還將通過多種方式加強(qiáng)對會(huì)議初評通過的高等級（特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)）候選項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的真實(shí)性隨機(jī)核查。

    七是加強(qiáng)對獎(jiǎng)勵(lì)評審工作全程監(jiān)督。獎(jiǎng)勵(lì)評審工作接受科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督檢查，并在每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)邀請駐部監(jiān)察局現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。

    摘自 中國科技網(wǎng)