知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的原動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)就能激勵(lì)創(chuàng)新。我國(guó)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,出臺(tái)了一系列推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策措施。今年3月13日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》,指導(dǎo)深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。此前,黨的十八大報(bào)告將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,并使其成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分。
4月10日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2015年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》,共確定5個(gè)方面重點(diǎn)工作、80項(xiàng)具體措施。今年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)工作包括強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造;促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用,支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作,推動(dòng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升;加大支持力度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施保障水平等。
當(dāng)前,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)該如何為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)護(hù)航?如何解決目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中存在的問(wèn)題?企業(yè)如何實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展?在2015世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日到來(lái)之際,本報(bào)特邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家就上述話題進(jìn)行深入探討。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展
記者:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)以及《2015年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》的實(shí)施,對(duì)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有何指引意義?
王成剛:客觀而言,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)是兩個(gè)不同領(lǐng)域的詞匯。前者用于描述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式、區(qū)域發(fā)展階段,后者是一個(gè)法律概念。但是二者有著密切的聯(lián)系,這種聯(lián)系來(lái)源于創(chuàng)新。創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等各個(gè)方面。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)調(diào)把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。按照世界經(jīng)濟(jì)論壇出版的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》,人均GDP可以作為區(qū)域發(fā)展階段的參考性指標(biāo)之一。人均GDP在2000美元以下,區(qū)域發(fā)展還處于要素驅(qū)動(dòng)階段;人均GDP在3000-9000美元之間,區(qū)域發(fā)展就處于效率驅(qū)動(dòng)階段;人均GDP達(dá)到1.7萬(wàn)美元,區(qū)域發(fā)展將進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。在要素驅(qū)動(dòng)階段,最重要的生產(chǎn)要素是礦山、土地等自然資源;而在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,最重要的生產(chǎn)要素就是人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源。在現(xiàn)代社會(huì),創(chuàng)新往往和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切聯(lián)系在一起,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保證創(chuàng)新主體能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ);創(chuàng)新的投入可能是擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),可能是能夠創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人,可能是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為抵押獲得的資金,創(chuàng)新的結(jié)果可能是創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)而取得經(jīng)濟(jì)效益;知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是創(chuàng)新主體與對(duì)手開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的武器。理解了這些內(nèi)容之后,我們就可以做一個(gè)判斷,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展。
賈郡:國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供了政策空間,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略則為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供了制度支持。兩者的共同目標(biāo)都是更好地促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)、配置創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新效率。高等學(xué)校、科研院所是中國(guó)專利活動(dòng)的重要力量。通過(guò)PatSnap專利數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)中國(guó)高校和科研院所的專利申請(qǐng)量、授權(quán)量進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn):近兩年中國(guó)高校和科研院所提交的專利申請(qǐng)占總受理量的10%以上,獲批專利量則超過(guò)了總授權(quán)量的20%,而歐美國(guó)家的對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)均不超過(guò)4%。我們注意到,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》和《2015年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》,對(duì)于利用高等學(xué)校和科研院所的研究資源提高創(chuàng)新能力進(jìn)行了明確的規(guī)定,通過(guò)支持基礎(chǔ)研究能力、提高績(jī)效激勵(lì)力度、建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制等手段,期望彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)研發(fā)能力不足的劣勢(shì),導(dǎo)向意味濃厚。
記者:從法律角度和制度層面看,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間存在怎樣的制度關(guān)聯(lián)?
王朝陽(yáng):創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)從某種意義上來(lái)說(shuō),是讓創(chuàng)新成果真正的轉(zhuǎn)變成實(shí)體產(chǎn)業(yè)活動(dòng),從而驅(qū)動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng),著力點(diǎn)在于讓創(chuàng)新真正落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上。從外部關(guān)系而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的設(shè)立和完善是整個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的基本保障,為科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)創(chuàng)造了良好的外部法治環(huán)境。從內(nèi)部關(guān)系而言,科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的應(yīng)有內(nèi)容,例如為完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,壯大技術(shù)交易市場(chǎng),加快發(fā)展科技保險(xiǎn),推進(jìn)專利保險(xiǎn)試點(diǎn),支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系為不可或缺的內(nèi)容。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
記者:全國(guó)各地都在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分,如何支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?
傅耀:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的真正重點(diǎn),在于如何引導(dǎo)市場(chǎng)資源向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域的傾斜,包括科研創(chuàng)新源頭投入、科技成果熟化、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等。為了引導(dǎo)市場(chǎng)資源,需要建立和保障創(chuàng)新成果的獲利機(jī)制,使得創(chuàng)新者能夠獲得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收益。獲利機(jī)制主要包括商品化和產(chǎn)業(yè)化兩大途徑。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)正是上述機(jī)制的基礎(chǔ)保障。在創(chuàng)新成果的商品化過(guò)程中,無(wú)論是進(jìn)行成果轉(zhuǎn)讓還是許可,都需要首先將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為可轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)形式,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以在轉(zhuǎn)移過(guò)程中保障創(chuàng)新者的基本利益,避免被剽竊。在創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種合法的“壟斷”手段,是創(chuàng)新者在產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)高收益的優(yōu)選途徑。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的建設(shè)和完善,是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)和保障。
記者:創(chuàng)新必然存在風(fēng)險(xiǎn),如何利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)來(lái)規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)?
賈郡:知識(shí)產(chǎn)權(quán)是對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的最終體現(xiàn),也是創(chuàng)新成果充分市場(chǎng)化的保障。創(chuàng)新活動(dòng)是高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),以技術(shù)創(chuàng)新為例,其風(fēng)險(xiǎn)至少體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn),二是技術(shù)成果市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn),三是研發(fā)成果的專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度尤其是專利制度為測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)提供了技術(shù)手段,為降低風(fēng)險(xiǎn)提供了法律工具。《2015年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做出明確規(guī)定,使創(chuàng)新投入方可以充分享受其創(chuàng)新成果的潛在回報(bào)。不僅如此,《2015年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》還提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的發(fā)展方向,通過(guò)提升企業(yè)和服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議能力和探索建立專利資源數(shù)據(jù)庫(kù),為創(chuàng)新活動(dòng)提供準(zhǔn)確而及時(shí)的行業(yè)現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析,為全面評(píng)估創(chuàng)新研究的技術(shù)可行性、同類技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了資源支持。
記者:從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展情況如何?
王朝陽(yáng):當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作主要體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)方面。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用方面,當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)政策中都有所體現(xiàn),但還沒(méi)有扮演重要角色。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)方面,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度逐年都在提高。從最初我國(guó)頒布的商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法,到增加對(duì)計(jì)算機(jī)軟件、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),到后來(lái)確立的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、放寬商標(biāo)的注冊(cè)門(mén)檻,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰力度,整體而言,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,兩者基本上是相適應(yīng)的。
另外,從司法現(xiàn)狀來(lái)看,人民法院受理的民事、行政和刑事知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件近年來(lái)都在持續(xù)增長(zhǎng)。因現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立,使得案件的審理程序更加趨于規(guī)范;“三審合一”的審判模式,使得司法原則和標(biāo)準(zhǔn)更趨統(tǒng)一;法官的業(yè)務(wù)水平不斷趨于專業(yè)化,案件審理的司法能力和司法水平都比之前有所提高。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新
記者:企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的主體,知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)有何意義?如何提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)?
賈郡:企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,也是創(chuàng)新活動(dòng)的主體,承擔(dān)著創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),享受著創(chuàng)新成果的回報(bào)。但目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力不高、創(chuàng)新意愿不強(qiáng),所以能否調(diào)動(dòng)這些企業(yè)自發(fā)地參與創(chuàng)新活動(dòng),直接關(guān)系著兩大戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。
當(dāng)前,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要有三個(gè)層次:產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、文化競(jìng)爭(zhēng)。在前一階段,競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格上;中間階段的競(jìng)爭(zhēng),主要以創(chuàng)新活動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為衡量標(biāo)準(zhǔn);到后一階段,則主要體現(xiàn)在企業(yè)的制度和文化競(jìng)爭(zhēng)上。目前我國(guó)大部分企業(yè)尚處于第一階段,即以質(zhì)量和成本為優(yōu)勢(shì),僅參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),或?yàn)閲?guó)外公司提供代工制造服務(wù)。對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō),從事創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入而且沒(méi)必要的活動(dòng)。要調(diào)動(dòng)這些企業(yè)參與創(chuàng)新活動(dòng),需要多個(gè)方面的配合。
首先,需要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的宣傳,提高企業(yè)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新可以毀滅舊的市場(chǎng)秩序,即使是柯達(dá)和諾基亞這樣的科技巨頭,都可能由于忽視創(chuàng)新而在一夜之間喪失行業(yè)地位。
其次,要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)。企業(yè)需要對(duì)其創(chuàng)新成果進(jìn)行恰當(dāng)形式的保護(hù)。很多客戶提出,企業(yè)花了很長(zhǎng)時(shí)間,投入了很多精力,做出的成果被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手輕而易舉地抄襲。由于舉證困難、維權(quán)周期長(zhǎng)、訴訟成本高、賠償難度大,很多企業(yè)往往贏了官司卻輸了市場(chǎng)。
第三,要提高對(duì)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的必要性認(rèn)識(shí)。以專利為例,傳統(tǒng)上提到專利的價(jià)值時(shí),都會(huì)提到充分利用專利信息可以降低40%的研發(fā)費(fèi)用、節(jié)省60%研發(fā)時(shí)間。然而出于慣性思維,企業(yè)還是會(huì)忽視技術(shù)轉(zhuǎn)移在創(chuàng)新活動(dòng)中的價(jià)值。這不但會(huì)浪費(fèi)企業(yè)的研發(fā)資源,還會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
記者:在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下,創(chuàng)新型企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)將產(chǎn)生怎樣的積極效果?
傅耀:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)更進(jìn)一步的助推器。過(guò)去的10年時(shí)間里,在政策的強(qiáng)力推動(dòng)下,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展迅速。我國(guó)的專利申請(qǐng)量已經(jīng)連續(xù)4年保持世界第一位。然而,確權(quán)領(lǐng)域的數(shù)量積累,并不能必然形成維權(quán)和用權(quán)領(lǐng)域的進(jìn)步。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)泛濫、司法維權(quán)周期長(zhǎng)成本高、交易許可市場(chǎng)低迷等一系列問(wèn)題日益凸顯。在我國(guó)傳統(tǒng)的以成本優(yōu)勢(shì)為主的產(chǎn)業(yè)中,由于產(chǎn)業(yè)門(mén)檻低、利潤(rùn)薄,企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入上無(wú)心亦無(wú)力。唯有當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高收益產(chǎn)業(yè)比重逐漸提高,企業(yè)為了提高產(chǎn)業(yè)門(mén)檻,才可能逐步利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立壁壘,防止市場(chǎng)分割。這又會(huì)反過(guò)來(lái)助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全方面發(fā)展,尤其將偏重于對(duì)維權(quán)和用權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展。打通了產(chǎn)業(yè)鏈的下游高端環(huán)節(jié),將使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力。
記者:創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)該如何運(yùn)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?
王成剛:企業(yè)是創(chuàng)新的主體,也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略執(zhí)行的主體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)必然會(huì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的手段,是企業(yè)保護(hù)自己、打擊對(duì)手的重要方式。中國(guó)商標(biāo)是誰(shuí)先注冊(cè)就歸誰(shuí)所有,歐洲商標(biāo)是誰(shuí)先應(yīng)用這個(gè)商標(biāo)在市場(chǎng)中推出產(chǎn)品,就歸誰(shuí)所有。某個(gè)歐洲知名服裝品牌,由于不了解中國(guó)和歐洲商標(biāo)法律的區(qū)別,在進(jìn)入中國(guó)時(shí)沒(méi)有及時(shí)注冊(cè)商標(biāo),結(jié)果被告知侵權(quán),不得不花大筆資金買下中文商標(biāo)。很多中國(guó)企業(yè)在進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)候也遭遇到了被告知侵犯專利等問(wèn)題。當(dāng)然,也有不少正面的案例。有一家中國(guó)高技術(shù)企業(yè)掌握了某項(xiàng)核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),通過(guò)談判,最終與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)現(xiàn)交叉許可。
另一方面,創(chuàng)新是企業(yè)的行為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果,是企業(yè)的資產(chǎn)。當(dāng)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略后,很大程度上能夠起到規(guī)范企業(yè)創(chuàng)新流程的作用,如何去創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán),如何去整合利用內(nèi)部和外部的知識(shí)產(chǎn)權(quán),如何去運(yùn)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一資產(chǎn)等,都需要企業(yè)認(rèn)真思考。此外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)還能夠幫助企業(yè)了解整個(gè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)全球某個(gè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和授權(quán)量的分析,就可以大致判斷出該行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的熱點(diǎn)。這樣就可以幫助企業(yè)制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。
產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展為企業(yè)解難
記者:在企業(yè)創(chuàng)新和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中,相關(guān)的政策、立法及應(yīng)用主要存在哪些困難?
王朝陽(yáng):首先,中國(guó)大多數(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還處于非常淡薄的階段,特別是中小型企業(yè)。因知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)舶來(lái)品,中國(guó)大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有給予足夠的重視。此外,由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡以及人群消費(fèi)能力的差異,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平也存在著認(rèn)識(shí)的不同。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)行業(yè)和各個(gè)區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作,樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
另一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資本化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足,例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托等,發(fā)展空間很大,但現(xiàn)在我們還缺乏比較全面、系統(tǒng)的、操作性比較強(qiáng)的規(guī)則體系,更缺乏熟練的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),從而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資本化運(yùn)作經(jīng)營(yíng)程度不高。
此外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)力度不足,雖然我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)量、授權(quán)量和現(xiàn)存量都已經(jīng)進(jìn)入世界前列,但由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的特性以及各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的差異性,使得我國(guó)企業(yè)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)難以把控,國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛增多。
記者:對(duì)于目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中存在的問(wèn)題,有什么好的建議或者解決方案?
傅耀:目前,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)最大的問(wèn)題是發(fā)展不均衡,包括地域發(fā)展不均衡、行業(yè)發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡。其中,最為嚴(yán)重的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡,在“確權(quán)—維權(quán)—用權(quán)”的三個(gè)大環(huán)節(jié)中,維權(quán)、用權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展顯著落后于確權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展。
在維權(quán)領(lǐng)域,目前的傳統(tǒng)司法維權(quán)方式存在流程長(zhǎng)、成本大的問(wèn)題。指出該問(wèn)題并不是說(shuō)有必要將現(xiàn)有的司法維權(quán)流程和方法進(jìn)行修正,我們不應(yīng)將我國(guó)維權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展壓力都放在司法體系中。真正的問(wèn)題在于維權(quán)方式的單一。我個(gè)人建議,應(yīng)當(dāng)逐漸建立包括市場(chǎng)維權(quán)、行政維權(quán)、司法維權(quán)三位一體的多層次維權(quán)體系。應(yīng)鼓勵(lì)線上/線下的商品交易市場(chǎng)利用各種資源,自主建立市場(chǎng)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴與維權(quán)機(jī)制,政府予以鼓勵(lì),并給予充分的政策、資金、人才支持;逐步大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、海關(guān)等行政部門(mén)的維權(quán)頻率、處理速度和處罰力度;同時(shí),司法部門(mén)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)雙方的最后救濟(jì)路徑,應(yīng)始終保證其嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。換句話說(shuō),在某種意義上,我們恰恰應(yīng)當(dāng)接受其經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本較高的現(xiàn)狀。
在用權(quán)領(lǐng)域,目前的中國(guó)企業(yè)缺乏利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)為企業(yè)創(chuàng)造收益的意識(shí)、方法和路徑,造成了企業(yè)“看政策做知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的現(xiàn)狀。用權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要充分利用政府機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力,為企業(yè)提供一系列用權(quán)相關(guān)的服務(wù),包括提供相關(guān)科技服務(wù)、建立和強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)、鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化等。其中,我認(rèn)為最為關(guān)鍵的是,鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)發(fā)展,使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果能夠進(jìn)行商品化流轉(zhuǎn),讓不同機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮自己的特長(zhǎng),在研發(fā)、設(shè)計(jì)、再研發(fā)、試制、規(guī)模化生產(chǎn)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)的不同環(huán)節(jié)上,發(fā)揮出自己的獨(dú)特作用。可以預(yù)見(jiàn)的是,當(dāng)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)逐步發(fā)展起來(lái)后,大而全的企業(yè)將不再成為主流,一批具有各自獨(dú)特能力的企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)將逐漸成長(zhǎng)起來(lái),以技術(shù)轉(zhuǎn)移為彼此連接的紐帶,形成一個(gè)生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,并為市場(chǎng)中的每一個(gè)角色產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
我認(rèn)為,以技術(shù)轉(zhuǎn)移為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)用權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展,將在很大程度上決定我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行成效,國(guó)家有必要進(jìn)行多樣化、大力度、多層次的系統(tǒng)化支持。
摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》