《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》，2014年6月30日

                
                                          梅龍湖公園

            

                                    迪蕩湖濱商業(yè)中心

            

                                   迪蕩湖公園效果圖

    《紹興高新區(qū)科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》近日出爐。按照紹興市委、市政府“重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重建水城”的大戰(zhàn)略，《紹興高新區(qū)科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》以“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、科技強區(qū)、文化活區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為指導(dǎo)思想，確立了“科技新城、現(xiàn)代水城”的總體定位，提出了建設(shè)服務(wù)紹興大都市區(qū)“智慧芯”和“生態(tài)谷”的設(shè)想。這是行政區(qū)劃與管理體制調(diào)整后，紹興高新區(qū)描繪出的嶄新藍圖。

    ２０１３年１０月，國務(wù)院作出《關(guān)于同意浙江省調(diào)整紹興市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》，決定撤銷紹興縣和上虞市，設(shè)立柯橋區(qū)和上虞區(qū)。此次調(diào)整后，紹興高新區(qū)受命托管皋埠、陶堰、東湖、富盛四鎮(zhèn)，管轄面積拓展至２００余平方公里。與管轄面積的變化相伴而來的是管理體制的調(diào)整。２０１４年１月，紹興市委、市政府出臺《關(guān)于調(diào)整完善紹興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理體制機制的意見》，賦予紹興高新區(qū)獨立行使相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查職權(quán)。

    “紹興高新區(qū)將以推進園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程為抓手，實現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展。按照‘辦事不出區(qū)’的要求，對項目落戶、規(guī)劃、建設(shè)審批制度等深化改革，制定完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持以及人才引進等配套政策，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力建設(shè)成為國內(nèi)一流的創(chuàng)新型國家高新區(qū)。”紹興高新區(qū)黨工委書記、管委會主任趙定國表示，未來的紹興高新區(qū)將是集科技創(chuàng)新城、文化宜居地、休閑養(yǎng)生谷、綠色生態(tài)區(qū)于一體的現(xiàn)代化生態(tài)科技新城。

    高端定位

    建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、先行區(qū)和示范區(qū)

    自２０１０年１１月升級為國家高新區(qū)以來，紹興高新區(qū)按照科技部要求，結(jié)合自身實際，圍繞自主創(chuàng)新要素集聚和新城建設(shè)兩大主題，堅持“產(chǎn)城融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得了較好成績。

    趙定國介紹說，２０１３年是紹興高新區(qū)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，紹興高新區(qū)原有區(qū)域完成固定資產(chǎn)投資５３．３億元，同比增長１０．２％；技工貿(mào)總收入３９６．３億元，同比增長２．２％；財政收入２５．９３億元，同比增長１５．４％。這一年，紹興高新區(qū)管理體制實現(xiàn)重大調(diào)整，有效解決了園區(qū)開發(fā)建設(shè)的空間瓶頸問題。這一年，紹興高新區(qū)迪蕩新城開發(fā)實現(xiàn)新突破，新城一期核心區(qū)成為紹興城市建設(shè)的新亮點和現(xiàn)代時尚消費的新高地，梅龍湖公園項目基本建成。這一年，紹興高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新進展，銘眾醫(yī)用材料與器械研究院項目以及雷邦光電項目都實現(xiàn)了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，同時引入全國首家數(shù)字內(nèi)容研究院——中國科學(xué)院浙江數(shù)字內(nèi)容研究院。這一年，紹興高新區(qū)各項民生工程順利實施，“兩村一居”高層安置房建成交付，實施道路大修改造工程，區(qū)域環(huán)境得到全面有效改善。

    思路決定高度。就紹興高新區(qū)而言，思路定位是否正確，是決定其發(fā)展成敗的關(guān)鍵。紹興高新區(qū)之所以在近幾年異軍突起，就在于其抓住了重點，勇于創(chuàng)新。面對行政區(qū)劃和管理體制調(diào)整的新形勢，規(guī)劃定位就顯得更加重要。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、城市建設(shè)和城市經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)保護和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)是紹興高新區(qū)的新定位。

    趙定國介紹，《紹興高新區(qū)科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》從紹興大都市區(qū)結(jié)構(gòu)合理性出發(fā)，提出“中心突破、縫合都市、特色競合”三大區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略。“中心突破”是指突破原有功能、空間定位限制，積極推進城市開發(fā)，以大都市中央?yún)^(qū)域為目標建設(shè)紹興高新區(qū)；“縫合都市”是指紹興高新區(qū)通過強化紹虞發(fā)展軸開發(fā)，加快與袍江片區(qū)融合發(fā)展，構(gòu)建快速交通體系，實現(xiàn)園區(qū)與紹興城市主要片區(qū)半小時到達的目標，從而在空間和交通上縫合越城、上虞、袍江各片區(qū)，促進紹興大都市區(qū)一體化；“特色競合”是指紹興高新區(qū)將立足科技、生態(tài)優(yōu)勢，與周邊城市片區(qū)形成良好的錯位競爭合作體系。

    《紹興高新區(qū)科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》還提出以三大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)紹興高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略，重點培育智慧制造業(yè)（科技服務(wù)、軟件服務(wù)外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）和生命健康產(chǎn)業(yè)；二是實施高端機構(gòu)引駐戰(zhàn)略，大力吸引紹興周邊地區(qū)公司總部及核心部門、國內(nèi)外應(yīng)用技術(shù)研究型大學(xué)與研究所入駐園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研互動；三是貫徹優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，強化紹興傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。通過以上三大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，將紹興高新區(qū)建設(shè)成為紹興轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)。在一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)方面，三產(chǎn)重點發(fā)展商貿(mào)、商務(wù)辦公業(yè)態(tài)，二產(chǎn)重點引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展醫(yī)用可穿戴和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

    在空間布局上，《紹興高新區(qū)科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出紹興高新區(qū)空間布局貫徹交通、服務(wù)、生態(tài)引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，以東西向１０４國道北復(fù)線和南北向規(guī)劃富濱路形成十字形發(fā)展軸，構(gòu)建“東文西商、南養(yǎng)北工、中研發(fā)”的功能結(jié)構(gòu)和“一區(qū)多園多中心”的產(chǎn)業(yè)綜合體，具體為西部大迪蕩城市ＣＢＤ商貿(mào)商務(wù)功能區(qū)，東部三湖文化創(chuàng)意及文化旅游區(qū)，南部富盛“養(yǎng)生養(yǎng)老”生態(tài)區(qū)，北部連接袍江的制造業(yè)基地和物流園區(qū)，中部依托吼山和原生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造融科教研發(fā)、孵化于一體的產(chǎn)學(xué)研基地，形成科技智慧新城的主引擎。與此同時，強化產(chǎn)業(yè)空間與城市空間融合，提倡城市功能混合、片區(qū)綜合開發(fā)，大力打造各類城市綜合體、微城市，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。

    瞄準前沿

    打造高端健康器械產(chǎn)業(yè)基地

    優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育是紹興高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。前者立足紹興城市支柱產(chǎn)業(yè)，強化傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，三產(chǎn)重點發(fā)展商貿(mào)、商務(wù)辦公產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)重點引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)升級，一產(chǎn)重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；后者面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，重點針對智慧制造業(yè)（科技服務(wù)、軟件服務(wù)外包和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）、生命健康產(chǎn)業(yè)進行培育。

    生命健康產(chǎn)業(yè)是紹興高新區(qū)行政區(qū)劃和管理體制調(diào)整后著力打造的重點產(chǎn)業(yè)。生命健康產(chǎn)業(yè)是我國新時期重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括生命信息、高端醫(yī)療、健康管理、照護保健、健身休閑等領(lǐng)域的生命健康服務(wù)業(yè)以及為其提供支撐的生命信息設(shè)備、數(shù)字化健康設(shè)備和產(chǎn)品、養(yǎng)老康復(fù)設(shè)備、新型保健品、健身休閑用品等制造業(yè)。紹興高新區(qū)發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)大有可為，特別是在生命健康服務(wù)業(yè)、生命健康制造業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域具有較好的發(fā)展優(yōu)勢。

    浙江省副省長毛光烈要求，紹興高新區(qū)要打造高端健康器械產(chǎn)業(yè)基地。對此，紹興市委、市政府高度重視，提出紹興高新區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步加大力度，加快建成高端健康器械產(chǎn)業(yè)基地。事實上，近幾年來紹興高新區(qū)正是將高端健康器械產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)專門布局了一個高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“我們將以此為依托，集聚各種要素，積極打造以高端健康器械產(chǎn)業(yè)為特色的國家高新區(qū)。”趙定國表示。

    近年來，紹興高新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，在醫(yī)用敷料、醫(yī)療器械、生物制劑等行業(yè)已初步形成一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其中醫(yī)用敷料已形成規(guī)模化生產(chǎn)；有１０余家企業(yè)從事健康器械產(chǎn)品生產(chǎn)，其中正德集團、優(yōu)特格爾醫(yī)療用品有限公司、港峰醫(yī)用品有限公司去年銷售收入分別達到１２億元、３億元和１．５億元。另外，正德集團擁有省級技術(shù)中心，具有較強的新產(chǎn)品研發(fā)能力；有２家研究機構(gòu)專業(yè)從事生命健康產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并有４個專門從事生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的紹興市“３３０海外英才計劃”項目落戶紹興高新區(qū)。２０１３年，紹興高新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)銷售收入超過１８億元。

    目前，紹興高新區(qū)高端健康器械研制和生產(chǎn)的協(xié)同創(chuàng)新模式初顯成效，落戶園區(qū)的浙江銘眾生物醫(yī)用材料與器械研究院、浙江海圣醫(yī)療器械研究院均從事高端健康器械相關(guān)技術(shù)研究。其中，銘眾研究院匯集國內(nèi)外優(yōu)秀研發(fā)團隊，采取協(xié)同創(chuàng)新模式，從現(xiàn)實需求出發(fā)開展產(chǎn)品研發(fā)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，目前已取得可吸收可崩解生物高分子材料、基于生物高分子材料的外科耗材、高清醫(yī)學(xué)影音采編系列產(chǎn)品以及移動健（ｍ－ｈｅａｌｔｈ）系列產(chǎn)品等４個階段性成果，獲得８０多項國內(nèi)外專利和軟件著作權(quán)。今年，銘眾研究院的心云移動健康系統(tǒng)項目已申報浙江省重大科技專項，基于移動物聯(lián)網(wǎng)的人體生理參數(shù)大數(shù)據(jù)采集分析和健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已申報國家８６３計劃。預(yù)計在５年內(nèi)，銘眾研究院相關(guān)高端健康器械將實現(xiàn)５０億元的銷售額，利稅超過２０億元。與此同時，海圣研究院在高端醫(yī)用耗材研發(fā)方面也達到較高水平，已申報國家發(fā)明專利６項，其高性能人工骨修復(fù)填充材料項目已在國家食品藥品監(jiān)督管理局天津市醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心進行型式試驗；高性能人工關(guān)節(jié)產(chǎn)品項目已完成樣品試制、產(chǎn)品設(shè)計定型、標準編寫；脊柱內(nèi)固定系統(tǒng)部分項目已進入臨床試驗；新型心血管介入導(dǎo)管制備關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究項目已被列為浙江省重大科技專項，預(yù)計今年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

    健康服務(wù)及醫(yī)療信息化重大項目加快集聚。由東軟熙康健康科技有限公司和世茂集團聯(lián)合打造的“東軟世茂熙康健康城”項目已簽訂落戶協(xié)議。該項目總投資３０億元，將建設(shè)集健康體檢、健康風險評估、運動康復(fù)、營養(yǎng)膳食、健康教育、休閑養(yǎng)生、特需醫(yī)療服務(wù)等功能于一體，覆蓋浙江省乃至長三角區(qū)域的健康管理中心以及多級遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。該項目的建設(shè)和投運，將有力助推高端健康器械的研制與應(yīng)用。該項目預(yù)計今年年內(nèi)動工建設(shè)。

    從無到有

    建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地

    近來，紹興高新區(qū)企業(yè)浙江特立宙動畫影視有限公司雙喜臨門——《少年師爺》（第四部）被國家新聞出版廣電總局授予２０１３年度優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片一等獎；新作３Ｄ動畫《蘭亭小精靈》第一、二部４月３日在中央電視臺少兒頻道首播。

    動漫并不是紹興的傳統(tǒng)強項。２００６年之前，紹興影視動畫作品產(chǎn)量幾乎為零。近年來，紹興高新區(qū)大力扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一批有實力的文化創(chuàng)意企業(yè)落戶園區(qū)，特立宙就是其中的代表。

    與此同時，依托紹興優(yōu)越的地理位置、深厚的文化底蘊以及強大的經(jīng)濟活力，軟件、服務(wù)外包與基于網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)等符合紹興高新區(qū)區(qū)位條件和資源稟賦的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，園區(qū)集聚了紹興市９０％以上的軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，主要從事政務(wù)軟件研發(fā)、企業(yè)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用推廣、動漫創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)據(jù)錄入等流程服務(wù)外包及基于網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)等高端服務(wù)業(yè)。而迪蕩新城更是迅速崛起了一批新銳的文化創(chuàng)意企業(yè)：紹興新銳傳媒拍攝的《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》獲得中宣部“五個一”工程獎；信邦動漫的《機靈豆游千年》播出后，贏得兄弟動漫公司５０００萬元的后續(xù)創(chuàng)作投資……這些文化創(chuàng)意“種子企業(yè)”的崛起使得迪蕩新城呈現(xiàn)出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之花競相開放的可喜局面。

    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也是《紹興高新區(qū)科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中確定的重點產(chǎn)業(yè)。為進一步推進該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紹興高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，日前已完成規(guī)劃建筑設(shè)計方案完善和初步設(shè)計。屆時，迪蕩新城將增添一座極富創(chuàng)意的新地標。

    該項目位于迪蕩新城二期核心地段，規(guī)劃總建筑面積近２０萬平方米，由三幢超高層辦公樓及附屬裙房組成。整個建筑群造型別致，城市空間豐富。三幢主建筑有規(guī)律的退讓和懸挑，形成富有層次的階梯。一條條階梯圍繞建筑盤旋而上，猶如懸掛在懸崖峭壁上的盤山道路，錯落有致。露臺上的綠化與建筑融為一體，恰似春意盎然的綠色階梯，充滿著勃勃生機，象征著銳意進取、開拓創(chuàng)新的精神。

    據(jù)介紹，該項目旨在為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供展示、交流、合作、成長的公共自由平臺，催生出一批有較強實力、競爭力、影響力和自主創(chuàng)新能力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團，力爭打造特色鮮明、配套完善的現(xiàn)代化綜合型高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。

    如果說文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)為紹興高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了物理基礎(chǔ)，那么中科院浙江數(shù)字內(nèi)容研究院的進駐就將為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來一系列化學(xué)變化。該研究院帶來了高仿真度三維重建技術(shù)、實時渲染技術(shù)、支持電影生產(chǎn)制作的低成本肢體運動捕捉技術(shù)、表情克隆技術(shù)、混合現(xiàn)實拍攝技術(shù)、混合模態(tài)交互技術(shù)、個性化語音合成和變聲技術(shù)、無線便攜式運動姿態(tài)傳感裝置、高沉浸感異地遙現(xiàn)技術(shù)、七自由度觸力覺交互技術(shù)等１０項創(chuàng)新技術(shù)，這些都是該研究院重點研發(fā)和完善的內(nèi)容，這些技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力之后，將極大地影響人們未來的生產(chǎn)生活。

    中科院浙江數(shù)字內(nèi)容研究院致力于技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，筑巢引鳳吸引人才集聚，與當?shù)仄髽I(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，及時、有效地為企業(yè)提供技術(shù)支持，在助推紹興高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮積極的引領(lǐng)、輻射作用，帶動紹興經(jīng)濟發(fā)展。

    調(diào)整后的行政區(qū)劃給紹興高新區(qū)的發(fā)展帶來了無限的想象空間，而進一步理順的體制機制與高端定位的戰(zhàn)略規(guī)劃則為紹興高新區(qū)的跨越發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。“悠悠鑒湖水，濃濃古越情”。２２年來，紹興高新區(qū)人風雨兼程、勵精圖治，向世人展示了一座由工業(yè)園區(qū)到科技新城的完美蝶變創(chuàng)新之旅。經(jīng)歷了一次創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)階段，奠定了良好發(fā)展基礎(chǔ)的紹興高新區(qū)，而今邁入了“創(chuàng)新驅(qū)動、戰(zhàn)略提升”的新階段。紹興高新區(qū)以創(chuàng)新抒寫歷史、以創(chuàng)新引領(lǐng)未來，一座科技智慧新城與現(xiàn)代活力水城正在紹興高新區(qū)奮力崛起、不斷壯大。