同樣位于金沙江上的觀音巖水電站隸屬于另一個(gè)赫赫有名的國(guó)企——大唐集團(tuán),在環(huán)評(píng)報(bào)告尚未批復(fù)的情況下,已經(jīng)開(kāi)始了壩基等主體工程的修建,而且在地方政府的全力支持下,推進(jìn)速度極快。大理州副州長(zhǎng)許映蘇表示,希望環(huán)評(píng)許可能夠盡快完成。“有一些客觀的原因,主觀的是不對(duì)的,但是客觀上已經(jīng)做了”。另一個(gè)被環(huán)保部叫停的龍開(kāi)口水電站總經(jīng)理王永祥則稱,他們“主觀上認(rèn)為”金沙江中游河段的水電站規(guī)劃報(bào)告已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家的審批。而在水電站項(xiàng)目被叫停之后,記者趕到現(xiàn)場(chǎng),并向有關(guān)負(fù)責(zé)人問(wèn)到,停工是因?yàn)槌绦虺隽藛?wèn)題,還是環(huán)境本身出了問(wèn)題?對(duì)方不假思索:是程序問(wèn)題,程序沒(méi)有到位。

    “先上車后補(bǔ)票”太常見(jiàn)

    “先上車后補(bǔ)票,先開(kāi)工后補(bǔ)批文”,水電站最積極的“建設(shè)者”,地方政府和龍頭國(guó)企,都對(duì)水電站的重新開(kāi)工充滿了信心。他們的“樂(lè)觀”不是沒(méi)有道理,縱觀從2005年開(kāi)始刮起的“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”,當(dāng)時(shí)只有200多人的環(huán)保總局,一口氣叫停了涉及13個(gè)省市的30個(gè)項(xiàng)目,其中包括僅次于三峽工程的溪洛渡水電站,但是“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”年年吹,卻似乎面臨著“高調(diào)叫停低調(diào)復(fù)工”的共同結(jié)局,“環(huán)境影響評(píng)價(jià)決不是橡皮圖章”言猶在耳,但是公眾心理卻已經(jīng)從期許滑落為失望。

    北京大學(xué)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張世秋表示,2005年“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”的教訓(xùn)是在社會(huì)上造成了一種印象是說(shuō)我暫時(shí)、暫緩,但是終究能被通過(guò)。“我想對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家,任何一個(gè)社會(huì),無(wú)論你處在哪一個(gè)階段,當(dāng)我們面對(duì)一些日常的這樣的一些法規(guī)或政策而言,要維系它的公信力”。 

    央視評(píng)論：環(huán)保部的考驗(yàn)到了

    如何在“綠色”與“興邦”當(dāng)中找到平衡,無(wú)疑是留給環(huán)保部和發(fā)展中的中國(guó)一道非常棘手的難題。如何維護(hù)環(huán)評(píng)法的嚴(yán)肅性?如何打破“先上車后補(bǔ)票”的惡性循環(huán)?面對(duì)幾百億的大項(xiàng)目和背后錯(cuò)綜復(fù)雜的利益群體,2009,對(duì)環(huán)保部來(lái)說(shuō),的確是個(gè)考驗(yàn)。

    “黃牌”會(huì)變成“紅牌”嗎,那國(guó)企的大額投資又怎么辦?暫停真是“暫時(shí)”嗎？一番補(bǔ)程序,接下來(lái)被批評(píng)和教育,然后繼續(xù)開(kāi)工?環(huán)境怎么辦,未來(lái)的人們繼續(xù)這么干又怎么辦？有人也在反問(wèn)環(huán)保部,為什么生米煮成半熟飯你才叫停,而可能環(huán)保部門(mén)也自己覺(jué)得冤,你以為總局改成了部,就一切都好使啊？但是解決問(wèn)題不是大專辯論會(huì),你對(duì)我錯(cuò)的爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去,而是拿出真正的答案和方法,不僅解決眼前的事兒,也讓未來(lái)不再出現(xiàn)讓人這樣難堪的事實(shí)。