各省、自治區(qū)、直轄市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）：

　　為貫徹黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的部署，我部聯(lián)合國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門，結(jié)合扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動安排，深入開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體思路

　　深入貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的部署，按照加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理方式和完善政務(wù)公開制度的要求，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的中心任務(wù)，以扶助小微企業(yè)為重點(diǎn)，突出改革創(chuàng)新，突出協(xié)調(diào)配合，突出長效機(jī)制，在涉企收費(fèi)清單管理、企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價(jià)、惠企政策宣傳培訓(xùn)、減負(fù)體制機(jī)制建設(shè)等方面加大工作力度，進(jìn)一步推動涉企行政事項(xiàng)的公開透明，切實(shí)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力、營造良好環(huán)境上取得實(shí)效。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）探索清單管理方式，促進(jìn)涉企收費(fèi)更加透明

　　重點(diǎn)是通過推行清單管理制度，促進(jìn)涉企收費(fèi)等行政事項(xiàng)的公開透明，推動完善權(quán)力制約監(jiān)督體系。一是對現(xiàn)有涉企收費(fèi)進(jìn)行分類梳理，通過清單管理制度，進(jìn)一步推動政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)公開。二是進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，推動取消一些不適應(yīng)改革需要的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，清理建設(shè)、交通、環(huán)保、工商、消防、商業(yè)銀行等領(lǐng)域的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范行業(yè)組織的收費(fèi)行為。三是加大對小微企業(yè)的支持力度，落實(shí)稅費(fèi)減免政策，逐步擴(kuò)大政策覆蓋面。四是加強(qiáng)對涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查，完善舉報(bào)制度，制止各種違規(guī)收費(fèi)行為。

　　（二）完善調(diào)查評價(jià)工作，建立負(fù)擔(dān)問題反饋機(jī)制

　　重點(diǎn)是通過完善企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價(jià)工作，建立發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的工作機(jī)制。一是完善負(fù)擔(dān)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，圍繞惠企政策落實(shí)，完善調(diào)查內(nèi)容，增加調(diào)查企業(yè)數(shù)量，進(jìn)一步摸清企業(yè)面臨的負(fù)擔(dān)情況。二是對企業(yè)負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行梳理，督促有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)解決，建立負(fù)擔(dān)問題反饋機(jī)制。三是深化負(fù)擔(dān)評價(jià)工作，適時公布負(fù)擔(dān)指數(shù)排序情況，引導(dǎo)各地改進(jìn)減負(fù)工作。四是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索按行業(yè)細(xì)化調(diào)查評價(jià)工作，為完善產(chǎn)業(yè)政策提供支撐。

　　（三）加強(qiáng)政策宣傳評估，推動惠企政策落到實(shí)處

　　重點(diǎn)是通過宣傳培訓(xùn)評估工作，使更多企業(yè)了解和享受國家惠企政策和減負(fù)措施。一是舉辦第三屆減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動，引導(dǎo)各地減負(fù)機(jī)構(gòu)開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動。二是加大現(xiàn)場為企業(yè)咨詢和解決政策問題的頻率和力度，使政策惠及更多中小微企業(yè)。三是充分發(fā)揮媒體的宣傳與監(jiān)督作用，適時曝光一些典型案例。四是加強(qiáng)惠企政策評估工作，提倡開展第三方評估，增強(qiáng)政策的針對性和有效性。

　　（四）完善制度建設(shè)，建立減負(fù)工作長效機(jī)制

　　重點(diǎn)是通過完善制度建設(shè)，建立減負(fù)工作的長效機(jī)制。一是完善減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門協(xié)作、整合多方資源、形成工作合力。二是推動法制建設(shè)，以企業(yè)權(quán)益保護(hù)為切入點(diǎn)，研究相關(guān)條例草案并爭取早日出臺。三是完善省際檢查和區(qū)域交流機(jī)制，促進(jìn)部省合作，健全工作體系。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作水平。

三、有關(guān)要求

　　各地減負(fù)機(jī)構(gòu)要高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要意義，切實(shí)做好全年各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本地工作方案并組織實(shí)施（有關(guān)工作方案請于5月31日前報(bào)我部）。二是注重協(xié)同配合，發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議成員單位的作用，調(diào)動社會各方力量，形成工作合力。三是創(chuàng)新工作方式，結(jié)合本地行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢，形成工作亮點(diǎn)。四是加大督察力度，將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保工作取得實(shí)效。

　　聯(lián)系人：何海林、宋烜懿，電話：010-68205276