《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》

  隨著“科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程”的實施，一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)國際化發(fā)展機(jī)構(gòu)及其他科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在高新區(qū)加快布局。伴隨著一批具有整合技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素能力的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)，科技服務(wù)新興業(yè)態(tài)開始悄然興起，有力促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　政策支持建立科技服務(wù)體系

　　20世紀(jì)80年代，新技術(shù)革命的浪潮沖擊世界，我國當(dāng)時處于計劃經(jīng)濟(jì)時期，科技與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，科技成果難以轉(zhuǎn)化。

　　1988年，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)實施以市場為導(dǎo)向，旨在促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化的火炬計劃。從此，中國特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路探索開始踏上漫漫征程。在火炬計劃實施過程中，一系列有關(guān)促進(jìn)科技服務(wù)的決策，催生了科技服務(wù)新業(yè)態(tài)的“苗頭”：2006年國家創(chuàng)新基金增設(shè)了科技型中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項目；2007年7月，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金啟動；2007年8月，《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》出臺；2007年9月，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和評價工作啟動；2011年7月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火炬工作促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》印發(fā)，提出新時期火炬工作的重點是“國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提升行動”、“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育工程”和“科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程”；2013年2月，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的試點建設(shè)和運行評價工作正式啟動。

　　應(yīng)該說，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)實施國家火炬計劃25年來，圍繞火炬計劃已經(jīng)形成了以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)為工作目標(biāo)的火炬工作體系，它不僅包括國家高新區(qū)、孵化器、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地等載體建設(shè)，還包括以培育科技企業(yè)創(chuàng)新為目的的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境優(yōu)化的諸多政策措施、科技金融和促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技服務(wù)體系的建立等。

　　25年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。目前，全國已經(jīng)有科技企業(yè)孵化器1239家，國家大學(xué)科技園94家，生產(chǎn)力促進(jìn)中心2281家，特色產(chǎn)業(yè)基地314家，技術(shù)交易和服務(wù)機(jī)構(gòu)2萬家，技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)275家，創(chuàng)新驛站站點83個，科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)130家，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)46家。

　　創(chuàng)新驛站逐級服務(wù)成果豐碩

　　“中國大規(guī)模的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作始于上世紀(jì)80年代中期，但過去在這個體系中尚存在不足之處。”科技部火炬中心技術(shù)市場管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過長期調(diào)研和周密準(zhǔn)備，科技部火炬中心在借鑒歐盟創(chuàng)新釋站成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，開始了中國創(chuàng)新驛站的試點工作。中國創(chuàng)新驛站分為國家站點、區(qū)域站點、基層站點三個層級，每一個層級的職能有所不同。國家站點設(shè)在科技部火炬中心，負(fù)責(zé)全國創(chuàng)新騷站工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)，組建秘書處負(fù)責(zé)創(chuàng)新驛站的日常管理、活動策劃和信息化支撐等工作;區(qū)域站點向基層站點提供公共服務(wù)支持，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，為技術(shù)交易平臺提供支撐;基層站點主要是走訪企業(yè)、挖掘技術(shù)需求、為其他站點提供服務(wù)支持。區(qū)域站點、基層站點之間可以開展廣泛合作，不受地域限制。

　　2010年8月，中國創(chuàng)新驛站試點工作正式啟動。經(jīng)過一年多試運行，截至2011年年底，中國創(chuàng)新驛站站點累計走訪企業(yè)6690家次，完成需求調(diào)研4819項，整合共享創(chuàng)新資源信息8814條，開展跨區(qū)域協(xié)同合作772次，完成服務(wù)項目876項，培育簽約技術(shù)經(jīng)紀(jì)人330人，與818個大學(xué)、科研院所、企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了合作伙伴關(guān)系，初步形成了以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以信息化手段為支撐、以國家政策和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系為指引的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域新型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系和工作機(jī)制，各方面工作取得了良好進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上，2012年中國創(chuàng)新驛站的站點總數(shù)由31家增至83家，其中區(qū)域站點26家，基層站點57家，覆蓋全國26個地區(qū)，開啟了中國創(chuàng)新驛站的新紀(jì)元。

　　值得一提的是，通過兩年多的摸索，目前中國創(chuàng)新驛站已經(jīng)成功開創(chuàng)了多種服務(wù)模式，其中“創(chuàng)新事務(wù)所”、“創(chuàng)新云服務(wù)”、“創(chuàng)新快車”三類模式受到廣泛歡迎。

　　“創(chuàng)新事務(wù)所”有板有眼

　　北京華創(chuàng)陽光醫(yī)藥科技發(fā)展有限公司是中國創(chuàng)新驛站的基層站點。通過自身的客戶網(wǎng)絡(luò)，他們了解到捷克SOTIO公司希望將其擁有的“基于成熟樹突狀細(xì)胞負(fù)載免疫原性死亡腫瘤細(xì)胞技術(shù)”在中國落地。在充分了解到該技術(shù)的先進(jìn)性后，華創(chuàng)陽光為SOTIO公司提供了專業(yè)的項目落地服務(wù)，并根據(jù)研發(fā)條件、配套政策、人才支撐、外部環(huán)境等綜合考慮，推薦該項目在位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的匯龍森國際企業(yè)孵化（北京）有限公司落地。

　　事實上，中國創(chuàng)新驛站已成為專業(yè)為創(chuàng)新過程提供服務(wù)的“創(chuàng)新事務(wù)所”。從服務(wù)對象來看，中國創(chuàng)新驛站各站點面向具有同一特征即有創(chuàng)新需求的客戶；從服務(wù)目的來看，各站點均以滿足客戶創(chuàng)新需求為目標(biāo)；從組織架構(gòu)來看，中國創(chuàng)新驛站以科技部火炬中心為領(lǐng)導(dǎo)核心，以中國創(chuàng)新驛站秘書處為行政管理中心，以各區(qū)域站點和基層站點為服務(wù)功能模塊。由此，形成了一個覆蓋全國的大型“創(chuàng)新事務(wù)所”模式，這一“創(chuàng)新事務(wù)所”為創(chuàng)新過程服務(wù)，以案例為統(tǒng)計/管理依據(jù)，以專業(yè)化工作人員提供標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)為日常業(yè)務(wù)。

　　“創(chuàng)新云服務(wù)”提供微笑服務(wù)

　　“中國創(chuàng)新驛站功能的嵌入，等于將各類功能不同的服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱與品牌統(tǒng)稱為‘中國創(chuàng)新驛站’，從而真正實現(xiàn)了創(chuàng)新管理與服務(wù)資源在云端的融合，成為‘創(chuàng)新云’。”中國創(chuàng)新驛站秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 安徽省“科技路路通體系”是“創(chuàng)新云服務(wù)”模式的典范應(yīng)用，在集聚資源為創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)方面取得了驕人成績。

　　作為中國創(chuàng)新驛站的基層站點，蚌埠市科技情報所通過走訪了解到安徽人人家太陽能有限公司的創(chuàng)新需求后，協(xié)助該公司進(jìn)行可行性論證、幫助其進(jìn)行技術(shù)查新，并找到蚌埠學(xué)院的相關(guān)專家與企業(yè)深入交流，促成雙方簽訂合作開發(fā)合同。在項目開展過程中，蚌埠市科技情報所又幫助該公司申請創(chuàng)新基金、指導(dǎo)專利申請和項目全程跟蹤。“科技路路通體系”在為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新提供一站式“創(chuàng)新云服務(wù)”的過程中收獲了滿意的笑容。

　　“創(chuàng)新快車”動力十足

　　中國創(chuàng)新驛站的互聯(lián)網(wǎng)信息交流與發(fā)布平臺依托于“中國技術(shù)交易信息服務(wù)平臺”建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)又被形象地稱作“信息高速公路”，借助信息互聯(lián)技術(shù)，區(qū)域間的距離被縮短了，需求、供給、難題、專家方案等信息乘著網(wǎng)絡(luò)快車高速傳遞。在高度信息化的基礎(chǔ)上，通過中國創(chuàng)新驛站的協(xié)同合作，“創(chuàng)新快車”模式能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域的聯(lián)合創(chuàng)新，使中小企業(yè)的科技創(chuàng)新亦能跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)，且專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也更進(jìn)一步接近市場，服務(wù)于企業(yè)創(chuàng)新。

　　作為國家級科技企業(yè)孵化器，中國創(chuàng)新驛站的基層站點重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心，通過廣泛的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，利用信息技術(shù)手段，通過資本的杠桿作用活化專利技術(shù)，加速專利技術(shù)的商品化、市場化和交易化。該中心利用重慶高新區(qū)企業(yè)聚集的優(yōu)勢，發(fā)動企業(yè)網(wǎng)絡(luò)尋找技術(shù)轉(zhuǎn)讓對象，同時還借助行業(yè)協(xié)會和合作伙伴的項目供需數(shù)據(jù)庫，調(diào)動技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍的積極性，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的協(xié)同工作，最終幫助專利發(fā)明人找到交易目標(biāo)，完成專利轉(zhuǎn)讓并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　事實上，目前全國已經(jīng)開通了83列“創(chuàng)新快車”。“作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，中國創(chuàng)新驛站通過集成利用大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等各類組織及公共信息資源，以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以信息化手段為支撐，以國家政策和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系為規(guī)范，力爭建成國際一流水平的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的中小企業(yè)創(chuàng)新支持系統(tǒng)。”中國創(chuàng)新驛站秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，中國創(chuàng)新驛站的近期目標(biāo)是：到2013年年底，促成500項科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、走訪不低于1萬家企業(yè)、建立與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)的全面合作與對接，力爭帶動中國技術(shù)市場合同成交額突破7500億元。

　　創(chuàng)新型孵化器悄然升溫

　　“車庫咖啡，創(chuàng)業(yè)者的圣地，呵呵，我到這里打醬油來了。”這是一個網(wǎng)名為“代碼猴”的計算機(jī)程序員所發(fā)的一條微博。雖然成立僅兩年，但坐落在北京海淀圖書城附近的車庫咖啡已經(jīng)被譽為中國創(chuàng)業(yè)者的“圣地”。

　　車庫咖啡是一個開放式的辦公環(huán)境，為早期的創(chuàng)業(yè)者和投資人提供對接的機(jī)會。在這里，看不到情侶們的卿卿我我，也看不到一家三口其樂融融的場景。草根創(chuàng)業(yè)者們花十幾元點一杯咖啡，就能坐上一天。現(xiàn)在，車庫咖啡有大約20個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊常駐，很多投資人和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)慕名而來。車庫咖啡負(fù)責(zé)人蘇菂說，已經(jīng)有十五六個項目在車庫咖啡得到了投資，額度在200萬－300萬元。在不到兩年的時間內(nèi)，車庫咖啡已經(jīng)培育出一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其中１０余個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊拿到了天使投資，３個團(tuán)隊年營收已超過千萬元。今年4月，中國農(nóng)業(yè)銀行北京海淀支行與車庫咖啡簽約，今后車庫咖啡及其認(rèn)證團(tuán)隊銀行賬戶不但可以免年費、管理費等，還可享受一定的優(yōu)惠貸款利率或費率。

　　車庫咖啡“火”了！北京乃至全國各地的“咖啡店”也火了。在中關(guān)村西區(qū)，貝塔咖啡與車庫咖啡相隔不到100米，3W咖啡則在南邊300米的地方。３家創(chuàng)業(yè)咖啡館形成了一個三足鼎立的格局。而在他們周圍，微軟、谷歌、神州數(shù)碼、新浪、愛國者、騰訊……

　　在上海，愛塔咖啡、微咖、IC咖啡和必幫咖啡相繼而生。愛塔咖啡定位于上海的互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域的創(chuàng)投交流平臺，主要作為圈子的交流平臺；微咖利用群智跨界創(chuàng)新，聚合金牌沙龍合作伙伴資源，為創(chuàng)新型企業(yè)和個人提供成長協(xié)助；IC咖啡則主要定位為IC人脈圈、IC/IT人的交流平臺、創(chuàng)業(yè)/投融資人的聚集地。

　　“這股咖啡熱已經(jīng)從北京、上海傳到了廣州、深圳、杭州、成都……現(xiàn)在似乎仍在蔓延。”全國各地的創(chuàng)業(yè)者和投資人都在舉雙手歡迎。其實，不僅僅拘泥于咖啡店的模式，創(chuàng)新型孵化器種類繁多，僅在北京就相繼誕生了天使匯、36氪、創(chuàng)業(yè)邦、創(chuàng)投圈等近百家創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織。

　　“新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，是中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)的一個重要里程碑。”中關(guān)村管委會主任郭洪介紹，在過去兩年中，中關(guān)村管委會打破了過去的條條框框，將《創(chuàng)業(yè)家》雜志、創(chuàng)新工場、常青藤等一批新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新型孵化器，并納入中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持體系。這意味著，創(chuàng)業(yè)者可以在更多的平臺上與各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持政策實現(xiàn)無縫對接。

　　為了營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，各地在政府主導(dǎo)下建設(shè)了一批科技企業(yè)孵化器。如今，科技企業(yè)孵化器已成為扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及創(chuàng)業(yè)熱潮持續(xù)高漲，新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)正在不斷涌現(xiàn)，成為推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。

　　平臺建設(shè)搭建環(huán)環(huán)相扣“服務(wù)鏈”

　　在加速推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化的道路上，各類平臺建設(shè)也成為搭建“科技服務(wù)鏈”的好幫手。

　　為完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，國家有關(guān)部門鼓勵各地方和高新區(qū)通過服務(wù)外包等形式，探索各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的模式，提升服務(wù)能力，樹立服務(wù)品牌。鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建立各類服務(wù)聯(lián)盟，開展國際業(yè)務(wù)，促進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開拓市場、優(yōu)化整合、做好做強(qiáng)。

　　以天津濱海新區(qū)為例，濱海新區(qū)緊緊把握國內(nèi)外科技資源向濱海新區(qū)加速聚集的機(jī)遇，全力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。僅去年，濱海新區(qū)財政就投入1480萬元啟動建設(shè)了7個服務(wù)平臺和生產(chǎn)力促進(jìn)中心項目。同時，投入財政資金4560萬元，支持生物醫(yī)藥GMP綜合服務(wù)平臺、濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈公共技術(shù)服務(wù)平臺、全球臨床試驗與研究（天津）中心、重大心血管疾病轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究平臺等20多個重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，奠定了濱海新區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)方面的優(yōu)勢和領(lǐng)先地位。目前，濱海新區(qū)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，已經(jīng)吸引聚集一批科技服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。2012年，濱海新區(qū)經(jīng)審核認(rèn)定新注冊成立的科技服務(wù)型中小企業(yè)超過100家，聚集了包括天大工業(yè)研究院等一批水平較高、規(guī)模和影響力較大的科技服務(wù)企業(yè)。

　　為加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)市場建設(shè)，國家相關(guān)部門想方設(shè)法推進(jìn)技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易所等技術(shù)交易機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易服務(wù)平臺的建設(shè)，完善發(fā)展和推廣應(yīng)用科技成果評價方法，建立全國技術(shù)交易指數(shù)、技術(shù)交易評估報價系統(tǒng)、技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)，活躍技術(shù)交易；探索建立技術(shù)市場信譽體系，規(guī)范市場秩序；通過技術(shù)市場向社會發(fā)布國家科技計劃項目等財政支持形成的科技成果；通過技術(shù)交易機(jī)構(gòu)掛牌、拍賣、招標(biāo)等公開交易方式，加強(qiáng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，探索建立國家重大科技成果產(chǎn)業(yè)化的綠色通道。

　　此外，為強(qiáng)化需求導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，我國深入開展“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動”，依托中國技術(shù)交易信息服務(wù)平臺和中國創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（創(chuàng)新驛站），集成信息資源、服務(wù)能力與合作渠道，開展以企業(yè)需求為導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。圍繞國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略需求，鼓勵高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)中試與轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)成熟化、工程化、集成化與轉(zhuǎn)移；開展高新技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用推廣示范，以市場需求推動科技成果產(chǎn)業(yè)化項目落地。

　　全國科技服務(wù)新業(yè)態(tài)風(fēng)生水起之際，2014年度國家火炬計劃項目的申報與評審工作正在緊張有序地展開。此次申報項目包括面上項目和重大項目，其中重大項目就包含科技服務(wù)體系方向。科技服務(wù)體系方向主要支持區(qū)域科技服務(wù)體系發(fā)展，支持研發(fā)設(shè)計和技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才培訓(xùn)、科技金融等服務(wù)平臺建設(shè)；支持中國創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（中國創(chuàng)新驛站）的國家站點、區(qū)域站點、基層站點建設(shè)。國撥經(jīng)費原則上不超過1000萬元，子項目的國撥經(jīng)費原則上不超過200萬元，項目實施周期原則上為3年。這是對于全國科技服務(wù)新業(yè)態(tài)的又一輪有力支持，將極大地促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。