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    聯合國2009年首次氣候變化談判無實質進展
    • 點擊數:659     發布時間:2009-04-10 13:30:38
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      聯合國2009年第一次氣候變化國際談判8日在德國波恩落下帷幕。在為期10天的談判中,各國之間,特別是發達國家與發展中國家之間仍然存在很大分歧,致使談判未取得實質性進展。

      這次談判共有來自全球170多個國家的2000多名代表參加。談判有兩大議題:一是確定發達國家在《京都議定書》第二承諾期,也就是2013年到2020年的溫室氣體量化減排目標;二是根據“巴厘島行動計劃”,就發達國家向發展中國家轉讓資金和技術問題作出具體安排,以期為今年年底在丹麥哥本哈根達成新的溫室氣體減排協議進行充分準備。

      在溫室氣體減排問題上,發展中國家提出,到2020年發達國家的溫室氣體排放量至少要比1990年減少40%。還有些發展中國家明確提出,發達國家應在1990年的水平上至少減排45%。但到目前為止,發達國家承諾的減排額與這一期待相距甚遠。

      美國代表在談判中說,美國新政府正考慮到2020年在現有水平上減排15%;歐盟提出到2020年在1990年水平上減排20%至30%;澳大利亞提出到2020年在2000年的水平上減排5%至15%;日本則把到2020年時在1990年的水平上增排4%至減排25%均列為中期目標方案。

      中國代表團團長蘇偉對新華社記者說:“發達國家的減排承諾與它們的歷史責任、發展階段、公約要求和減排能力相比極不相稱。不僅如此,它們還在千方百計減輕自己的減排責任,并向發展中國家轉嫁減排義務。”

      由于發達國家的消極態度,本次談判關于發達國家進一步減排指標的討論沒有取得任何進展。

      關于發達國家向發展中國家轉讓技術和資金問題,蘇偉表示,“這已經開始討論,但還沒有取得進展”。

      1994年生效的《聯合國氣候變化框架公約》中,規定了發達國家有義務向發展中國家轉讓環保技術并提供資金支持。但由于缺乏相應的實施機制,十幾年來發達國家在履行這些義務方面幾乎沒有什么進展。

      本次談判后,距離今年年底在哥本哈根召開的氣候變化大會僅剩8個月的時間,因此各大環保組織對本次談判的結果難免失望。世界自然基金會認為“本次談判氣氛友好但進展緩慢”。

      鑒于與會各方在主要議題上存在巨大分歧,本次談判決定將今年原定舉行的4次談判增加到6次,下一次談判將于6月在波恩舉行。

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