自2008年經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，中國政府積極面對，不但投資4萬億擴大內(nèi)需，更在2009年初出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，為中國經(jīng)濟振興描繪藍圖。縱觀十大規(guī)劃，渡過當前難關(guān)是首要著眼點，更長遠的目標則是通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升和布局優(yōu)化。接下來，制定出臺這些規(guī)劃的細則并付諸實施，當是更重要的工作。

    1月14日，鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲國務(wù)院常務(wù)會議通過；

    2月4日，紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也獲原則通過；

    2月11日，國務(wù)院審議并原則通過了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；

    2月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過了電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；

    2月19日，輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲得通過；

    2月25日，有色金屬和物流業(yè)振興規(guī)劃也獲通過。

    汽車產(chǎn)業(yè)：貴在一箭雙雕

    汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃主要著眼點在于實施積極的消費政策，穩(wěn)定和擴大汽車消費需求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車為突破口，加強自主創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢。從振興規(guī)劃的具體舉措可以看出，該規(guī)劃針對性強，見效果快，既有助于在短時間內(nèi)拉動汽車消費，又有利于汽車產(chǎn)業(yè)和汽車社會的結(jié)構(gòu)調(diào)整，可謂一箭雙雕。

    鋼鐵產(chǎn)業(yè)：推動由大變強

    加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。從振興規(guī)劃的五點具體措施來看，“不得再上單純擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目”和“整頓鐵礦石進口市場秩序”兩點出乎鋼鐵產(chǎn)業(yè)業(yè)界的意料，有專家分析，這兩點對于保證鋼鐵業(yè)需求和控制成本方面有積極意義。根據(jù)規(guī)劃的方向，中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長李新創(chuàng)表示，今年國內(nèi)鋼鐵業(yè)的重組兼并肯定會加快速度。中信證券分析師周希增認為，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資中列支專項資金，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步對于中國鋼鐵業(yè)向升級有著重要作用。

    紡織工業(yè)：需破“出口門”

    在我國的出口商品中，紡織品的出口連年排行榜首，從1994年開始，中國已成為世界紡織品第一大出口國，在此次由美國引發(fā)的經(jīng)濟危機中，中國的紡織產(chǎn)業(yè)首當其沖，成為最大的犧牲者之一。因此，國務(wù)院此次出臺的振興規(guī)劃主要側(cè)重于五大方向，包括設(shè)立專項資金、擴大信貸規(guī)模、開拓國際市場、上調(diào)出口退稅等。振興規(guī)劃最重要的作用在于幫助紡織企業(yè)實現(xiàn)軟著陸，讓部分仍有競爭力的企業(yè)度過暫時的困難。

    裝備制造業(yè)：信息化與工業(yè)化相融合

    裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。規(guī)劃指出，要振興裝備制造業(yè)，必須提升裝備技術(shù)水平，實行重大技術(shù)裝備自主化，加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。專家認為，提升裝備技術(shù)水平，推行信息化與工業(yè)化“兩化融合”正當時。

    船舶工業(yè)：久旱逢甘霖

    2008年，全國規(guī)模以上1242家船舶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4143億元，同比增長59.8%，這是一個漂亮的成績單，但是，受金融危機沖擊，國際造船市場風云突變，我國船舶行業(yè)新接訂單持續(xù)下降，船東撤單、推遲交船的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，產(chǎn)能過剩、自主創(chuàng)新能力不強的弱點也開始顯現(xiàn)。振興規(guī)劃提出加大買方信貸、延長財政金融支持政策，鼓勵老舊船舶報廢更新、暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目，支持技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級等措施，促使船舶工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，這對于面臨“交船難、接單難、融資難”使中國船舶業(yè)來說無疑是久旱之后的一場甘霖。

    電子信息產(chǎn)業(yè)：三大任務(wù)、五點要求、強調(diào)出口退稅 

    當前國際市場需求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)進入深度調(diào)整，要振興我國電子信息產(chǎn)業(yè)，必須強化自主創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快信息化與工業(yè)化融合，著力以重大工程帶動技術(shù)突破，以新的應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。振興規(guī)劃確定了未來3年電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點任務(wù)，并提出落實的五點要求。規(guī)劃強調(diào)繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)品出口退稅力度，進一步發(fā)揮出口信貸和信用保險的支持作用。

    輕工業(yè)：走出困境由大變強

    我國輕工業(yè)面臨的困難，既有國際金融危機的影響，又有產(chǎn)業(yè)長期粗放發(fā)展積累的矛盾在市場形勢變化時被激化的因素。此次出臺的振興規(guī)劃，作為當前和今后三年輕工業(yè)調(diào)整和振興的綱領(lǐng)性文件，將引領(lǐng)輕工行業(yè)走出困境、由大變強，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，增強國際競爭力。據(jù)專業(yè)人士分析，輕工業(yè)振興規(guī)劃有五大看點：一是繁榮市場、擴大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”；二是增加國內(nèi)有效供給，保持出口市場份額；三是加快技術(shù)進步，推進節(jié)能減排；四是加強品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；五是：扶持中小企業(yè)，促進“家電下鄉(xiāng)”。

    石化產(chǎn)業(yè)：立足當前，著眼長遠

    振興石化產(chǎn)業(yè)，必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場的同時，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高創(chuàng)新能力和管理水平，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。石化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人士認為，此次的振興規(guī)劃不僅針對石化企業(yè)當前面臨的困難提出相應(yīng)措施，而且從中長期發(fā)展的角度加以指導(dǎo)，強調(diào)加快石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步。該振興規(guī)劃呈現(xiàn)三大亮點：第一，“調(diào)整”與“振興”相結(jié)合；第二，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和宏觀經(jīng)濟發(fā)展相配合；第三，宏觀規(guī)劃和有針對性的具體措施相結(jié)合。

    有色金屬：對癥下藥促發(fā)展

    針對有色金屬行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，庫存迅速增加，效益嚴重下滑，流動資金極度緊張，減產(chǎn)停產(chǎn)范圍不斷擴大，資源匱乏，原材料對外依存度很高等問題，振興規(guī)劃逐一對癥下藥，開出了穩(wěn)定和擴大國內(nèi)市場，改善出口環(huán)境，嚴格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動技術(shù)進步，促進企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分利用國內(nèi)外兩種資源，增強資源保障能力，加快建設(shè)覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平等數(shù)劑藥方，既要幫助有色金屬行業(yè)渡過眼前的難關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，另一方面更要著眼于長遠的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

    物流業(yè)：建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系

    相對于其它九大行業(yè)，中國的物流體系剛剛建立，中國物流與采購聯(lián)合會副會長崔忠付表示，在世界經(jīng)濟危機的影響下，作為服務(wù)于現(xiàn)代經(jīng)濟的基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)，仍然十分脆弱的物流業(yè)受到了非常嚴重的沖擊。要保證物流業(yè)的健康發(fā)展，為制造業(yè)提供支撐服務(wù)，就必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系。振興物流業(yè)必須落實九大重點工程，包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標準和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流。





                                                                            此文摘自中國自動化網(wǎng)