生物產(chǎn)業(yè)是國(guó)家確定的一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。過(guò)去5年，中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的年均增速超過(guò)了20%。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化大幅推進(jìn)，我國(guó)面臨日趨嚴(yán)峻的人口老齡化、食品安全保障、能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等挑戰(zhàn)，為保障人口健康、糧食安全和推進(jìn)節(jié)能減排，亟須加快新型藥物、作物新品種、綠色種植技術(shù)、生物燃料和生物發(fā)電、生物環(huán)保技術(shù)、生物基產(chǎn)品等開(kāi)發(fā)培育和推廣應(yīng)用，因此，生物產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

   同時(shí)我們要看到，生物產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有非常大的潛力，但目前國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠、規(guī)模不大、核心技術(shù)不多、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，需要國(guó)家出臺(tái)傾向性的扶持政策，引導(dǎo)資金、人才、市場(chǎng)介入生物產(chǎn)業(yè)。

   比爾•蓋茨曾預(yù)言，下一個(gè)世界首富將來(lái)自生物技術(shù)領(lǐng)域。在他看來(lái)，生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大突破必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

   此言不虛。在全球范圍內(nèi)，生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)正呈加快發(fā)展之勢(shì)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體都紛紛部署生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，將其作為獲取未來(lái)科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要領(lǐng)域。

   有關(guān)人士透露，今年一季度，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)增速仍高達(dá)20%以上，不僅遠(yuǎn)超國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速，也比高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體增幅要高，成為拉動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和工業(yè)發(fā)展的新引擎。

   而去年，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模也保持了20%左右的增速，總產(chǎn)值達(dá)到2.4萬(wàn)億元。這種態(tài)勢(shì)，基本延續(xù)了“十一五”期間生物產(chǎn)業(yè)年均22.9%的增速，成為了工業(yè)領(lǐng)域的一道亮麗風(fēng)景線。

   現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，是指已經(jīng)被列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物服務(wù)。

   “生物領(lǐng)域加快發(fā)展的一個(gè)突出特征是，近年來(lái)生物領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資更加活躍。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

   近年來(lái)，在《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及蛋白類生物藥和疫苗、高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、生物育種等重大工程和重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治等重大科技專項(xiàng)的引導(dǎo)下，社會(huì)資本快速進(jìn)入生物產(chǎn)業(yè)。2012年前11個(gè)月，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額3710億元，比上年同期增加了39.2%

   這位負(fù)責(zé)人表示，生物產(chǎn)業(yè)不僅規(guī)模再創(chuàng)新高，效益也有了大幅提升。以生物醫(yī)藥為例，2012年前11個(gè)月，生物醫(yī)藥利潤(rùn)總額達(dá)1490億元，比去年同期增長(zhǎng)17.52%，與其他行業(yè)相比盈利能力相當(dāng)突出。

   值得一提的是，生物產(chǎn)業(yè)還出現(xiàn)了不少突出的亮點(diǎn)。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，2012年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)17408億元，比上年增長(zhǎng)21.7%。在生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，到2012年，我國(guó)已有7種轉(zhuǎn)基因植物通過(guò)了商品化生產(chǎn)許可，利用分子標(biāo)記輔助育種、轉(zhuǎn)基因育種等生物技術(shù)手段，相繼培育出了超級(jí)稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉等一系列突破性的研究成果。

  隨著一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)，也孕育出了一批快速成長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)，初步具備了搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的實(shí)力。在深圳，華大基因研究院成為了世界第一大基因組測(cè)序與分析中心，目前擁有的測(cè)序能力相當(dāng)于一天獲得130人的基因組數(shù)據(jù)，全年產(chǎn)出的數(shù)據(jù)量與美國(guó)四大測(cè)序中心產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)量基本相當(dāng)。江蘇美時(shí)醫(yī)療技術(shù)有限公司開(kāi)創(chuàng)性采用高溫超導(dǎo)射頻線圈開(kāi)發(fā)低成本、高性能核磁共振產(chǎn)品系列，較常規(guī)銅導(dǎo)線射頻線圈圖像信噪比指標(biāo)提高200%-500%，初步具備了與GE等全球頂尖公司高端核磁共振產(chǎn)品同場(chǎng)競(jìng)技的能力。

   與此同時(shí)，一些富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，正蓄勢(shì)待發(fā)。山東、江蘇兩省醫(yī)藥制造業(yè)年產(chǎn)值目前均已經(jīng)突破兩千億元大關(guān)，規(guī)模之和占全國(guó)將近三分之一，深圳形成了以華大基因研究院、邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司等為龍頭的基因、醫(yī)療器械、生物技術(shù)藥物等產(chǎn)業(yè)集群。

   今年年初，我國(guó)公布了《“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2015年，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用顯著增強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)有利位置。到2020年，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我們相信，在一系列政策措施推動(dòng)下，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)將大有前景。

   美國(guó)如何發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2013年5月14日

   2012年6月，美國(guó)政府發(fā)布《國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》（National Bioeconomy Blueprint），概要闡述了奧巴馬政府未來(lái)推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。該報(bào)告指出，美國(guó)當(dāng)前生物經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)很大程度上來(lái)源于三大基礎(chǔ)性技術(shù)的開(kāi)發(fā)：遺傳工程、DNA測(cè)序和生物分子的自動(dòng)化高通量操作。雖然這些技術(shù)還有巨大的潛力有待發(fā)揮，但一些嶄新和重要的新技術(shù)或技術(shù)組合正在興起。未來(lái)的生物經(jīng)濟(jì)依賴于新興技術(shù)，如合成生物學(xué)、蛋白組學(xué)、生物信息學(xué)以及其他新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

   《國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》提出了五大戰(zhàn)略目標(biāo)：一是支持研發(fā)投資，構(gòu)建美國(guó)未來(lái)生物經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是加速研究發(fā)明向市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，明確轉(zhuǎn)化活動(dòng)職責(zé)，加快生物發(fā)明從實(shí)驗(yàn)室向市場(chǎng)的流動(dòng)；三是改革管理政策，完善相關(guān)法規(guī)，減少監(jiān)管過(guò)程中的障礙，提高管理效率，在保護(hù)人和環(huán)境健康的同時(shí)，削減成本；四是更新培訓(xùn)項(xiàng)目，將學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的激勵(lì)措施與人員培訓(xùn)相結(jié)合，滿足國(guó)家人才需求；五是促進(jìn)公私合作和競(jìng)爭(zhēng)前合作，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)者共享資源、知識(shí)和專業(yè)技能，促使整個(gè)生物經(jīng)濟(jì)在更大程度上受益。

   未來(lái)可期 挑戰(zhàn)仍大

  《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2013年5月14日

   目前，以分子設(shè)計(jì)和基因操作為核心的技術(shù)突破推動(dòng)了生物產(chǎn)業(yè)深刻變革，生物產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵日益豐富、外延不斷擴(kuò)展，全球生物產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展的新時(shí)期。 

   從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)面臨日趨嚴(yán)峻的人口老齡化、食品安全保障、能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等挑戰(zhàn)，亟須加快新型藥物、作物新品種、綠色種植技術(shù)、生物燃料和生物發(fā)電、生物環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)培育和推廣應(yīng)用。 

   “未來(lái)幾年將是我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和關(guān)鍵時(shí)期。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  但是，與國(guó)際一流水平相比，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)仍有較大差距。以生物醫(yī)藥領(lǐng)域?yàn)槔M管最近幾年一些黑馬異軍突起，但整體實(shí)力仍有待提升。

  有關(guān)專家表示，目前我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)處于粗放式發(fā)展的階段，技術(shù)分散、中小企業(yè)很多，暫時(shí)沒(méi)有主導(dǎo)型的企業(yè)去做產(chǎn)業(yè)整合的工作。

   與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨著跨國(guó)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。活躍在我國(guó)市場(chǎng)的制藥和醫(yī)療器械巨頭們紛紛在我國(guó)進(jìn)行包括投資、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈布局，如美國(guó)史賽克收購(gòu)創(chuàng)生公司，外資機(jī)構(gòu)禮來(lái)、強(qiáng)生、默沙東在我國(guó)設(shè)立創(chuàng)投公司，試圖確立他們?cè)谖覈?guó)高成長(zhǎng)的初始企業(yè)中的優(yōu)勢(shì)。

  在這種情況下，既小而多，在某種程度上又存在同質(zhì)化的中國(guó)生物企業(yè)就不可避免地面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

  在另一方面，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著一系列體制機(jī)制上的障礙。生物業(yè)受產(chǎn)品注冊(cè)、定價(jià)、招標(biāo)、醫(yī)保等各環(huán)節(jié)政策影響。醫(yī)療改革在一定程度減輕患者負(fù)擔(dān)的同時(shí)，創(chuàng)新藥不能較快進(jìn)入醫(yī)保目錄等問(wèn)題也影響了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性。生物能源發(fā)展也同時(shí)面臨諸多的難題。

  有關(guān)專家表示，相關(guān)政策應(yīng)推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)出現(xiàn)。

  國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此，《“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)內(nèi)生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物服務(wù)七個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的具體情況，提出11個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。行動(dòng)計(jì)劃主要針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸問(wèn)題或重大問(wèn)題，體現(xiàn)對(duì)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和重大引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。 

  與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委提出，要實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)政策支持措施：一是將完善準(zhǔn)入政策，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立健全生物產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的高效審查機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，依法完善藥品、醫(yī)療器械、生物農(nóng)藥、生物肥料的審批制度等。

   二是將加強(qiáng)需求激勵(lì)，強(qiáng)化市場(chǎng)拉動(dòng)。建立生物技術(shù)新產(chǎn)品需求側(cè)激勵(lì)機(jī)制。打破區(qū)域壟斷，扶持生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

   三是要完善創(chuàng)新激勵(lì)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。將研究完善引導(dǎo)生物企業(yè)加大長(zhǎng)期研發(fā)投入的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，推動(dòng)設(shè)立一批從事不同階段投資的專業(yè)型生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持等。