CNNIC主辦亞太互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略高層會(huì)議

   《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2013年4月22日 林海

   近日，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）主辦的“互聯(lián)網(wǎng)體系發(fā)展與ICANN亞太戰(zhàn)略高層會(huì)議”在北京召開(kāi)。工業(yè)和信息化部、中國(guó)科學(xué)院等行業(yè)主管部門(mén)代表，中國(guó)聯(lián)通、新浪等國(guó)內(nèi)通信及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高層代表，互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）、亞太互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（APNIC）及俄羅斯、澳大利亞等亞太區(qū)互聯(lián)網(wǎng)地址資源管理機(jī)構(gòu)總裁等約300人出席了會(huì)議。據(jù)悉，此次高層會(huì)議是ICANN第一次就亞太戰(zhàn)略召開(kāi)正式的討論會(huì)議。

   亞太地區(qū)擁有全球最多的網(wǎng)民，但也面臨區(qū)域發(fā)展不均衡、新通用頂級(jí)域申請(qǐng)落后等問(wèn)題，一個(gè)暢通的溝通平臺(tái)恰逢其時(shí)。ICANN總裁Fadi Chehade對(duì)此次高層會(huì)議的主辦方CNNIC表示了感謝，他表示：“CNNIC是ICANN在亞太區(qū)重要的伙伴，此次高層會(huì)議是一個(gè)難得的交流機(jī)會(huì)。”

  亞洲網(wǎng)民最多 但發(fā)展不均 新頂級(jí)域申請(qǐng)僅占15%

  截至2012年6月，全球網(wǎng)民數(shù)量超過(guò)24億，亞洲網(wǎng)民近11億排名第一，其中中國(guó)為亞洲貢獻(xiàn)了近一半網(wǎng)民數(shù)量。盡管不乏日本、韓國(guó)、新加坡這樣的互聯(lián)網(wǎng)高普及率國(guó)家，但亞洲互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展整體狀況依然落后。亞洲各國(guó)或地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)平均普及率僅為27.5%，落后于全球34.3%的平均數(shù)，也遠(yuǎn)落后于北美的78.6%和歐洲的67.6%。

  在域名發(fā)展方面，截至2012年年底，亞洲各國(guó)家或地區(qū)頂級(jí)域名注冊(cè)量達(dá)到百萬(wàn)的有5個(gè)，他們分別是中國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名“.CN”751萬(wàn)，俄羅斯國(guó)家頂級(jí)域名“.RU”447萬(wàn)、澳大利亞國(guó)家頂級(jí)域名“.AU”264萬(wàn)，日本國(guó)家頂級(jí)域“.JP”132萬(wàn)，韓國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名“.KR”119萬(wàn)。

  然而，包括大洋洲各國(guó)在內(nèi)的亞太地區(qū)新通用頂級(jí)域的申請(qǐng)卻顯然落后。根據(jù)ICANN 2012年6月公布的數(shù)據(jù)，自2011年6月ICANN批準(zhǔn)并啟動(dòng)了新通用頂級(jí)域名擴(kuò)展計(jì)劃以來(lái)，全球已有1154家機(jī)構(gòu)申請(qǐng)了1930個(gè)新通用頂級(jí)域名，來(lái)自北美和歐洲的申請(qǐng)分別為911份和675份，占比超過(guò)82%。而亞太地區(qū)提交的申請(qǐng)共303份，占比僅為15%，其中中國(guó)企業(yè)（含港澳臺(tái)地區(qū)和注冊(cè)在開(kāi)曼群島運(yùn)營(yíng)主體在中國(guó)的企業(yè)）共申請(qǐng)了94個(gè)。

 “多元化合作”成為ICANN亞太戰(zhàn)略的關(guān)鍵詞

  CNNIC執(zhí)行主任李曉東博士曾經(jīng)形象地比喻過(guò)域名和互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系，他認(rèn)為域名就是互聯(lián)網(wǎng)的空氣，平時(shí)大家不會(huì)關(guān)注空氣，但一旦沒(méi)有了空氣，人的生命將無(wú)法繼續(xù)，同理，一旦域名系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)癱瘓。

  正是域名的這種重要性和亞太新頂級(jí)域名申請(qǐng)落后的局面，使得“新頂級(jí)域開(kāi)放后亞太地區(qū)的域名策略”成為此次高層會(huì)議上的熱門(mén)話題。ICANN總裁Fadi Chehade認(rèn)為新背景下ICANN亞太戰(zhàn)略的本質(zhì)依然是合作。他表示，之前ICANN在亞太地區(qū)投入很少，未來(lái)ICANN全球職能將逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，ICANN將會(huì)制定一個(gè)完整的、自下而上的、關(guān)注多利益相關(guān)方的亞太戰(zhàn)略。而通過(guò)此次會(huì)議傾聽(tīng)來(lái)自基層的聲音，則是實(shí)現(xiàn)該策略的第一步。

   身處其中的亞太代表都基于本國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提出了域名策略。域名發(fā)展在亞太地區(qū)一直保持領(lǐng)先的俄羅斯國(guó)家頂級(jí)域名中心首席執(zhí)行官Andrei Kolesnikov表示，在域名發(fā)展的多項(xiàng)戰(zhàn)略中，保持DNS正常穩(wěn)定運(yùn)行是俄羅斯國(guó)家頂級(jí)域名中心將堅(jiān)持的首要戰(zhàn)略。

  作為一個(gè)廣袤且多元化的國(guó)家，澳大利亞國(guó)家域名中心首席執(zhí)行官Chris Disspain則希望ICANN在制定亞太戰(zhàn)略時(shí)不要一刀切，應(yīng)該因地制宜根據(jù)每個(gè)區(qū)域的獨(dú)特性制定獨(dú)特政策。

  而深受數(shù)字鴻溝困撓的印度尼西亞，其國(guó)家頂級(jí)域名注冊(cè)管理局董事會(huì)主席Andi Budimansyah認(rèn)為，印度尼西亞亟待解決的問(wèn)題，一是數(shù)字鴻溝，二是尊重其島國(guó)的多元化文化屬性。

  CNNIC執(zhí)行主任李曉東博士分析了中國(guó)的域名發(fā)展策略。一方面中國(guó)的國(guó)家頂級(jí)域名“.CN”和“.中國(guó)”域名要持續(xù)保持穩(wěn)定運(yùn)行；另一方面，作為國(guó)家域名注冊(cè)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，CNNIC也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)其他域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，將經(jīng)驗(yàn)覆蓋到整個(gè)域名體系，保證中國(guó)域名系統(tǒng)的穩(wěn)定。據(jù)了解，截至2012年年底，CNNIC國(guó)家域名服務(wù)平臺(tái)已在全球多個(gè)地區(qū)部署了幾十個(gè)頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，國(guó)家域名的解析、注冊(cè)等服務(wù)水平已連續(xù)多年保持100%無(wú)故障，未來(lái)CNNIC還將繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)部署、災(zāi)備防患和服務(wù)的有效性保障。

  新通用頂級(jí)域注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)須過(guò)技術(shù)和運(yùn)維關(guān)

  此次大會(huì)首次邀請(qǐng)了中國(guó)聯(lián)通、新浪、奇虎360等知名企業(yè)的高管代表參加，探討域名和行業(yè)的關(guān)系。李曉東認(rèn)為，隨著新通用頂級(jí)域的開(kāi)放，域名和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)關(guān)系更加緊密，不僅體現(xiàn)在很多企業(yè)將會(huì)成為域名的運(yùn)行注冊(cè)主體，也表現(xiàn)在域名對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的滲透廣度和深度進(jìn)一步強(qiáng)化，成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，而不再只是容易被忽略的“空氣”。

  域名新格局帶來(lái)利好的同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，ICANN要求新通用頂級(jí)域的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)一定要在技術(shù)和運(yùn)維上過(guò)關(guān)，但申請(qǐng)主體的多樣化使得新注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)的域名運(yùn)維能力參差不齊，可能會(huì)導(dǎo)致新頂級(jí)域的管理混亂和技術(shù)障礙。

   為應(yīng)對(duì)這種局面，ICANN在全球設(shè)立了3個(gè)新通用頂級(jí)域（New gTLD）應(yīng)急托管機(jī)構(gòu)（EBERO），以確保在全球任意新通用頂級(jí)域無(wú)法正常運(yùn)作時(shí)，EBERO能在24小時(shí)內(nèi)接管該頂級(jí)域的運(yùn)營(yíng)，保障該頂級(jí)域正常解析，確保用戶正常訪問(wèn)。CNNIC成為ICANN選擇的亞太地區(qū)惟一的EBERO機(jī)構(gòu)，并在會(huì)上連同英國(guó)Nominet、美國(guó)Neustar共同與ICANN簽署了合作意向書(shū)。李曉東表示，成為EBERO是CNNIC以往工作的一個(gè)結(jié)果，更是未來(lái)工作的起點(diǎn)，這為實(shí)現(xiàn) “讓CNNIC技術(shù)經(jīng)驗(yàn)服務(wù)整個(gè)域名體系”走出了關(guān)鍵的第一步。