近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》）。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人2月16日接受記者采訪時(shí)指出，這是我國(guó)首部國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出了“十二五”及今后一段時(shí)期我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和保障措施。其中包括到“十二五”末資源產(chǎn)出率提高15%、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬(wàn)億元等18項(xiàng)主要目標(biāo)。

該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出了4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)介紹，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，在思路、內(nèi)容、體例、機(jī)制上有很多創(chuàng)新點(diǎn)。比如，針對(duì)資源利用效率不高，再生資源水平低的“只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”以及個(gè)別“二次污染”、再生產(chǎn)品質(zhì)量安全、“地溝油”回餐桌等問(wèn)題，提出了“高效利用，安全循環(huán)”的基本原則；針對(duì)十八大“培育生態(tài)文化”和“建立覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系”的要求，提出鼓勵(lì)開(kāi)展循環(huán)文化創(chuàng)意活動(dòng)，實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略，推進(jìn)行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、生產(chǎn)與生活系統(tǒng)、國(guó)內(nèi)外資源循環(huán)利用的循環(huán)鏈接等措施；針對(duì)社會(huì)中存在的鋪張浪費(fèi)行為，明確提出要推行綠色消費(fèi)，開(kāi)展“反食品浪費(fèi)行動(dòng)”，推動(dòng)餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂、公務(wù)宴請(qǐng)、家庭等各方面節(jié)約糧食。

《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》還提出了8個(gè)方面的保障措施。既包括完善產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格和收費(fèi)、財(cái)政、稅收、金融等循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，也包括健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定限制商品過(guò)度包裝條例、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、汽車(chē)零部件再制造管理辦法等，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢測(cè)體系等。“強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和服務(wù)支撐，加快共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，加大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系”也是其中一項(xiàng)重要措施。