1月6日，中核二三國際全資子公司中核二三新能源與FameRaiseLimited、TripleDelightLimited、上海國能投資有限公司在江蘇南京簽訂國鑫能源有限公司股東認購協議及股東合作協議。根據協議，合作各方將抓住光伏產業的發展機遇，發揮各自優勢，共同致力于國內外光伏等新能源行業EPC（工程、采購及建設）的市場開發和建設。

“在目前的光伏產業環境下，核工程安裝企業可以以較低的價格進入，而且有利于加速我國光伏產業的整合，并利用自身工程安裝方面的經驗，實現資源整合。”卓創資訊研究員李凌軒告訴記者。

實現新能源資源整合

中核二三國際是中核二三控股的香港上市公司，依據其《有關成立合營公司之須予披露交易》的公告，中核工業國際公司與協鑫集團附屬譽揚、TripleDelight訂立認購協議，分別認購國鑫能源（下稱合營公司）之51%、29.9%及19.1%已發行股份，合營公司將成立獨資的目標公司，申請開展中國光伏電站EPC（工程、采購及建設）業務所需的資質。

國鑫能源有限公司將成為中核二三新能源進入到光伏產業中的橋梁，其將以光伏EPC為核心業務在江蘇南京設立附屬子公司，三家公司一共將投入5000萬元人民幣作為合營公司的注冊資本。

國內最大的核電建設公司試圖以總承包商的身份進入到光伏市場中，參與光伏電站的建設。

中核二三國際董事局主席董玉川說：“發展核能和光伏為代表的新能源是合作各方的共識，中核二三國際也會進一步優化產業結構，實現業務多元化。”

中核二三控股集團表示，訂立認購協議及股東協議主要基于兩方面考慮，其中之一是，集團的企業策略是持續物色投資機會，以使業務多元化，既可以減少受環球金融市場的影響，又可擁有穩定的收入來源。

卓創咨詢李凌軒在接受記者采訪時說：“中國目前的在建核電項目居世界第一位，核電以及核電建設相關企業資金充足；而國內光伏產業面臨的困境致使多數光伏企業價格被低估，核電以及核電建設相關企業此時進入有較大優勢。另外，這種合作會加速光伏產業的重組洗牌，優勝劣汰，促進資源整合。”

一位不愿透露姓名的證券人士告訴記者：“光伏"雙反"的利刃再加上低廉的價格，多晶硅和光伏電池組件方面盈利空間已十分有限，而不論對國企還是對民企，光伏電站工程還是一塊大蛋糕。”

EPC：機遇與危機并存

EPC類似于工程總承包商，中核二三集團以工程總承包商的身份進入到光伏產業的下游發電站領域，做的還是企業的老行當。

北京國潤天能科技有限公司執行總裁劉文良曾公開表示，EPC應該是產業鏈上下游的橋梁，應該是整個光伏產業鏈的終端核心。

一般來說，一個完整的光伏電站產業鏈包括上游的組件制造、開發電站的系統集成商（包括開發商和EPC／安裝商）、運營電站的電站業主，以及購買電力的用戶。光伏電站開發具有技術、市場、資金以及產業鏈四大競爭門檻，所以其盈利能力是全產業鏈中最高的一環。

“但在2012年9月光伏并網價公布之前，受制于國內上網電價沒有公布，補貼細節也未確定，國內光伏電站基本屬于投資階段，還沒有形成收益。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴本報記者，“按照去年國家發改委首次明確的光伏電站上網電價為每千瓦時1元和1.15元兩個標準來算，光伏發電的成本在1.4—1.5元之間，如果沒有政府補貼電價，光伏發電根本無利可圖。”

2012年9月光伏并網價格公布后，中國光伏電站開發潮涌起，包括國電、大唐、中電投等國企及制造商紛紛加入其中。不僅如此，12月初，中國電建集團所屬河北省電力勘測設計研究院進駐希臘115.9MW光伏電站項目現場，國家開發銀行廣東省分行與晶科能源瑞士子公司簽署融資總量為10億美元的戰略合作協議，有意支持晶科能源在海外光伏電站的建設、并購、EPC及工程承包等金融合作。

在光伏電站開發熱潮的背后，《陽光能源》主編劉隴華擔心更大的隱憂是難以產生真正意義上的專業系統集成商。他說：“BOT（私人資本參與基礎設施建設，向社會提供公共服務的一種特殊的投資方式，包括建設、經營、移交三個環節。）也好，EPC也好，并沒有開拓出新的思路，光伏電站建設熱過兩年之后，或許會迎來電站運營企業的更大的危機。”

劉文良贊同劉隴華的觀點：“如果僅僅把EPC理解為是光伏系統的安裝集成，其結果不外乎就是目前這樣商業空間一再被產業鏈各環節擠壓，最終還是無法形成自身的核心競爭力和商業模式。”

劉文良建議，光伏EPC公司應著力于與電網結合的技術與服務方面，不僅僅局限于是一個光伏上游產品與下游電站之間的橋梁和資源整合者，還應該是電站與電網之間的“潤滑劑”通過技術和服務解決方案去協同與協調兩者之間的需求差異。