幾年前，國家電網電力信息化工程出臺，SAP（全球最大的企業管理軟件供應商）以20億元高價蹊蹺中標。幾年后，該項目不僅推廣不利，更落下“用了很痛苦”的評語。這個國內公司僅用1/3價格就可中標的項目，正陷入“爛尾”的懸疑。

競逐20億元招標

電力企業是技術密集和設備密集型企業，資產設備數量大、品種多、自動化程度高，對信息化管理的需求強烈。2006年4月，全球最大的公用事業企業國家電網的信息化SG186工程規劃率先出臺。2007年10月北京香山評標會上，有世界排名第一、第二的ERP廠商SAP、Oracle，以及國內的用友軟件、遠光軟件四家參與競標。

據參與競標的某公司人士表示，這么大的項目，國家電網竟然只派了6個20多歲的年輕人到該軟件公司調研。

“最后各家廠商各經過1天的拷問，就結束了。而我們上華北電網的項目，被拷問了一周。所以我們懷疑中標企業早已內定了。”

一家軟件公司競標人員告訴記者，SAP連80萬元應答保證金都沒交，就勝出了，而且最后連中標公告都沒有。

遠光軟件董事長陳利浩在接受記者采訪時表示：“這是競爭性談判，是招投標的一種，但不是唯一以價格為標準，還要考慮功能、技術。”

據說曾最為不滿的遠光軟件后來獲得了SAP集成中的“財務管控”一塊，反對聲就小了。

高價SAP不實用

在“十一五”規劃期間，中國電網建設總投資超過1萬億元，信息化建設是其中的重要組成部分。國金證券分析師程兵預計，中國電力行業信息化市場未來三年仍將保持快速增長態勢，復合增長率將在20％以上。

這一負載太多人希望的國家電網公司SG186工程于2008－2009年進入推廣期。2008年，“SG186工程”推廣省份將由5個增加至14個，但真正能完成的很少。國金證券程兵說，全部實現電力行業信息化，至少需要3年。

SAP宣稱，在全球有120多個國家的超過82000家用戶正在運行SAP軟件。財富500強80%以上的企業都正在從SAP的管理方案中獲益。儼然是一家全能型ERP廠商。

記者調查了國家電網的幾家分公司。

福建電力公司一人士表示：“首先SAP更適合物流企業，其次財務上不是很好用。SAP的系統完全是個舶來物，出表、出賬都困難。必須經過二次開發。至于預算、投融資、資金、產權、風險管理、高級分析（報表管理），那都是空中樓閣，用了很痛苦。”

SAP公關部表示，在目前比較敏感的時候，不便于回答問題。他們內部有嚴格的流程。

卷涉審計案

用友相關人士表示，軟件需要經過咨詢、安裝、調試，國內一般費用為軟件的1.3倍。國外為3.5倍左右。“如北京電力，裝SAP是1.2萬元/用戶×（3.5＋1）倍。但是國家電網此次集中大批量采購，價格卻是1.4萬元/用戶×（5＋1）倍，令人匪夷所思。這次中標金額就是2.2萬個用戶×8.4萬元＝18.48億元。”

“國內公司只要1/3的成本就可以做了。”王鋒表示，“該項目是否經過科學論證的？依據是什么、標準是什么，決策過程應該向競標者公開，而這一點沒做到。”

招標后，國家電網總會計師曾表示，SAP的軟件有缺陷，但記者未獲得證實。

用友軟件電力事業部一人士還質疑該項目實施效果：“西北電力局（西安）實施人員是77個人，以每個省50－60個人計算，26個省市應有千人以上規模。目前SAP中國實施公司艾森哲僅投入130人左右。讓人不放心。”

知情人士透露，國家電網壓力也很大，審計署已經介入調查。因此國家電網要趕在今年6月全部驗收。“據說趕在6月上線，上線就意味著付款了，”王鋒表示，“審計署調查究竟為何事，無從知曉。只是金融平臺‘SG186’工程將于4月14日啟動，6月上線，令人驚訝，別又是一個‘爛尾’工程。”

2002年，SAP獲得中石化2億美元的訂單，隨后中石油、中海油加入。“每個大型企業都有類似的故事，但結果都一樣：軟件不見效。這是體制的原因。”某業內人士感慨。