“實踐證明,加大傳統(tǒng)產業(yè)投入,通過技術改造完善新興產業(yè)鏈條,是促進新興產業(yè)規(guī)模化發(fā)展的重要路徑。”近日,中國工程院院士杜善義在接受《中國科學報》采訪,就國務院日前通過的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)表看法時表示,發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)必須堅持立足于與傳統(tǒng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
杜善義說,長期以來,我國一直致力于產業(yè)結構調整、經濟發(fā)展方式轉變,但效果不是很理想。究其原因,主要是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展不能憑空而為,多數(shù)依賴于傳統(tǒng)產業(yè)所形成的技術積累、制造能力、產業(yè)組織等基礎支撐。
他認為:首先,戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展必須結合當前經濟社會發(fā)展中約束條件強化的實際情況,與傳統(tǒng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展相結合。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)應以技術創(chuàng)新和應用為重心,推動要素投入結構轉變,協(xié)同促進產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變。
其次,戰(zhàn)略性新興產業(yè)是由密切聯(lián)系的行業(yè)組成的一個產業(yè)體系,它往往是新能源、新材料以及新下游行業(yè)之間通過相互需求和供給而形成的一個集群式、協(xié)同式發(fā)展的新產業(yè)體系。
第三,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是我國新時期經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。國家應加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的總體規(guī)劃,應遵循國家總體規(guī)劃因地制宜、錯位發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域布局,形成各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)協(xié)調發(fā)展格局,加強相互間的協(xié)同。
他還建議,應加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展所需關鍵技術的研發(fā)與產業(yè)化投入。戰(zhàn)略性新興產業(yè)最顯著的特點就是新技術的重大突破。新興產業(yè)的靈魂是新技術,只有技術的創(chuàng)新突破,才能催生、支撐新興產業(yè)的發(fā)展。在戰(zhàn)略性新興產業(yè)的諸多關鍵領域,目前國內還都缺乏程度不同的前瞻性技術儲備,使我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展面臨技術來源不足和產業(yè)空心化的巨大風險。
例如,在新一代信息技術領域,高性能集成電路、關鍵元器件、基礎軟件等技術路線、核心技術多依賴國外;在高端裝備領域,航空發(fā)動機、LED外延生長裝備、光伏電池核心生產裝備、智能制造裝備等嚴重受制于人;在新材料領域,前沿新材料的技術專利及重要的核心工藝、裝備基本為國外壟斷等。
“加大投入,發(fā)揮好大企業(yè)、國家級科研院所的作用,有效組織行業(yè)力量開展科研攻關,力爭取得突破。”杜善義認為,應以重點領域產業(yè)化為目標,以企業(yè)為主體,組織高校、科研單位等實施重大科技成果轉化計劃,每年支持一批重大科技成果轉化項目,促進重大技術成果的工程化和產業(yè)化。