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| 本報(bào)見習(xí)記者 陳 陽(yáng) 節(jié)能服務(wù)公司對(duì)推進(jìn)合同能源管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。科學(xué)完善的評(píng)級(jí)考核體系是推進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司健康發(fā)展的“助力器”。近日，中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)開展了2012年度節(jié)能服務(wù)公司百?gòu)?qiáng)評(píng)選活動(dòng)。活動(dòng)推出后，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈，對(duì)節(jié)能服務(wù)行業(yè)也引發(fā)了更多的關(guān)注。究竟國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展情況如何？如何進(jìn)一步規(guī)范節(jié)能服務(wù)行為，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展？近日，本報(bào)就這些問題對(duì)中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王小康進(jìn)行了專訪。 “節(jié)能量”：考察節(jié)能服務(wù)的重要指標(biāo) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：請(qǐng)問此次節(jié)能服務(wù)公司百?gòu)?qiáng)榜出臺(tái)背景是什么？評(píng)選對(duì)象和步驟主要有哪些？ 王小康：節(jié)能服務(wù)行業(yè)本身是一個(gè)新興的行業(yè)，是在節(jié)能環(huán)保大的產(chǎn)業(yè)政策下孕育出來(lái)的以合同能源管理為主要商業(yè)模式的一個(gè)行業(yè)。從近幾年的發(fā)展情況看，節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，但仍存在一些問題。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的支持政策，包括國(guó)家發(fā)改委也進(jìn)行了行業(yè)管理的備案，工信部每年也會(huì)進(jìn)行節(jié)能服務(wù)企業(yè)的推薦工作，國(guó)家部委采取的政策和相應(yīng)措施目的是讓節(jié)能服務(wù)行業(yè)盡快成長(zhǎng)起來(lái)，更好地滿足高耗能企業(yè)的節(jié)能需求，在這種背景下，百?gòu)?qiáng)榜的發(fā)布，使得業(yè)內(nèi)從整體角度首次認(rèn)識(shí)到了這個(gè)行業(yè)，對(duì)行業(yè)有了進(jìn)一步的了解。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：此次百?gòu)?qiáng)榜的評(píng)選對(duì)象和步驟主要有哪些？ 王小康：此次活動(dòng)的評(píng)選對(duì)象是從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的合法單位或組織，具體包括國(guó)家發(fā)改委備案的節(jié)能服務(wù)公司以及工業(yè)和信息化部推薦的節(jié)能服務(wù)公司。 評(píng)選活動(dòng)共有三個(gè)主要步驟。首先，節(jié)能服務(wù)公司向中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)提交2011年實(shí)施節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能量及相關(guān)證明材料；其次，中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行整理、分析，按照證明材料齊備的節(jié)能量進(jìn)行排名和制定榜單；繼而，中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布年度節(jié)能服務(wù)公司百?gòu)?qiáng)榜。此次活動(dòng)我們以企業(yè)自愿為原則，并且在評(píng)獎(jiǎng)過程中不收取任何費(fèi)用，是一種公益性的行為。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：在此次評(píng)選中，我們注意到，“節(jié)能量”成為對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考核的重要指標(biāo)，您是否能具體解釋一下？ 王小康：為便于公平、公正評(píng)審、保證榜單的客觀性和實(shí)效性，節(jié)能服務(wù)公司百?gòu)?qiáng)榜選取“節(jié)能量”作為單一排名指標(biāo)，對(duì)符合條件的申報(bào)企業(yè)，依據(jù)企業(yè)2011年度實(shí)際產(chǎn)生的節(jié)能量從高到低進(jìn)行排序，發(fā)布前100家節(jié)能服務(wù)公司。 節(jié)能服務(wù)公司與用能單位之間按照節(jié)能效果契約，以節(jié)能服務(wù)為手段，以節(jié)能效果收益為盈利模式，能保證節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效果。節(jié)能效果的評(píng)測(cè)問題是節(jié)能項(xiàng)目的核心問題，節(jié)能服務(wù)公司的所有收益實(shí)質(zhì)上都來(lái)自于節(jié)能收益。因此對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能量的核準(zhǔn)與評(píng)估，是考察企業(yè)綜合實(shí)力及社會(huì)貢獻(xiàn)的關(guān)鍵指標(biāo)。 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)需公開信息，增強(qiáng)第三方監(jiān)管 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：對(duì)于此次節(jié)能服務(wù)公司百?gòu)?qiáng)榜的公布，您認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生怎樣的意義？ 王小康：通過百?gòu)?qiáng)榜的評(píng)選活動(dòng)，一是可以提高社會(huì)對(duì)合同能源管理的認(rèn)識(shí)和重視，調(diào)動(dòng)用能企業(yè)接受并主動(dòng)開展合同能源管理的積極性、主動(dòng)性；二是初步建立節(jié)能服務(wù)公司的能力評(píng)價(jià)機(jī)制，降低用能單位選擇節(jié)能服務(wù)公司的難度與風(fēng)險(xiǎn)，為金融機(jī)構(gòu)選擇節(jié)能服務(wù)公司提供重要參考；三是為政府部門向用能企業(yè)推薦節(jié)能服務(wù)公司提供參考，支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取更好的政策環(huán)境打下基礎(chǔ)。 百?gòu)?qiáng)榜的發(fā)布，對(duì)于上榜的企業(yè)不只是榮譽(yù)，也不是具體的獎(jiǎng)勵(lì)。通過調(diào)研，將行業(yè)的整體情況告知公眾。從行業(yè)管理角度來(lái)講，百?gòu)?qiáng)榜的公布，有助于國(guó)家節(jié)能政策落實(shí)，比如，節(jié)能服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)每年的節(jié)能量向國(guó)家申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，國(guó)家在這一方面是有政策的；將企業(yè)的節(jié)能量透明化、公開化，將節(jié)能企業(yè)的工作交由社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，從而對(duì)企業(yè)起到一定的監(jiān)督作用，讓整個(gè)節(jié)能服務(wù)行業(yè)向公開健康的方向發(fā)展，這符合市場(chǎng)化的原則；是建立行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用的有益嘗試，也是對(duì)現(xiàn)有節(jié)能服務(wù)行業(yè)行政管理職能的有效補(bǔ)充。 節(jié)能服務(wù)：工業(yè)領(lǐng)域大有可為 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：目前我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？ 王小康：近年來(lái)，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、改善人民生活環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。2009年~2011年，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量從502家增加到3500家，增長(zhǎng)了6倍；從業(yè)人員從11.3萬(wàn)人遞增到37.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)了2倍；節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目投資額從195.32億元遞增到412.13億元，增長(zhǎng)超過1倍；年節(jié)能量從952.78萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤遞增到1648.39萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)了近1倍；二氧化碳減排量從2381.95萬(wàn)噸遞增到4120.98萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了近1倍。 此次入圍的節(jié)能服務(wù)公司百?gòu)?qiáng)企業(yè)整體實(shí)力雄厚，節(jié)能貢獻(xiàn)突出。其中，入圍企業(yè)數(shù)量占全部節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量2.86%，從業(yè)人員總數(shù)1.87萬(wàn)人，占全部節(jié)能服務(wù)公司總?cè)藬?shù)的4.95%；項(xiàng)目投資總額為52.3億元，占全部節(jié)能服務(wù)公司投資總額的12.69%；百?gòu)?qiáng)企業(yè)共計(jì)節(jié)能量288.57萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能總量的17.51%。百?gòu)?qiáng)榜企業(yè)的最高節(jié)能量達(dá)到58.7萬(wàn)噸，平均節(jié)能量為2.89萬(wàn)噸，遠(yuǎn)高于我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司0.47萬(wàn)噸的平均節(jié)能量。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：目前我國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域是在哪些行業(yè)？ 王小康：我國(guó)上世紀(jì)90年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制以來(lái)，通過示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。百?gòu)?qiáng)企業(yè)被劃分為三類：部分企業(yè)主要服務(wù)于工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能；部分企業(yè)主要服務(wù)于建筑節(jié)能；部分企業(yè)既有工業(yè)節(jié)能業(yè)務(wù)，也有建筑節(jié)能業(yè)務(wù)。 根據(jù)對(duì)節(jié)能百?gòu)?qiáng)榜入圍企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，在百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，從事冶金、建材、石化、電力等領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的公司有72家，產(chǎn)生的節(jié)能量為201.1萬(wàn)噸，占百?gòu)?qiáng)公司節(jié)能總量的70%，較大的節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目主要集中在余壓余熱、變頻改造、鍋爐改造等節(jié)能工程中；從事建筑節(jié)能業(yè)務(wù)的公司有25家，節(jié)能量為6.14萬(wàn)噸，占百?gòu)?qiáng)公司節(jié)能總量的2%，為全行業(yè)提供服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能量為81.28萬(wàn)噸，占百?gòu)?qiáng)公司節(jié)能總量的28%。由此可見，工業(yè)領(lǐng)域是百?gòu)?qiáng)企業(yè)節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)主體。 民營(yíng)企業(yè)是節(jié)能服務(wù)“主力軍” 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：請(qǐng)問在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，目前所有制的分布情況如何？國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)各自發(fā)展情況如何？ 王小康：總體上看，民營(yíng)企業(yè)仍是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主體。 根據(jù)對(duì)百?gòu)?qiáng)榜入圍企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，在百?gòu)?qiáng)公司中，民營(yíng)企業(yè)有80家，節(jié)能量166.75萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占百?gòu)?qiáng)公司節(jié)能量的57.79%；國(guó)有公司11家，節(jié)能量為85.26萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占百?gòu)?qiáng)公司節(jié)能量的29.54%，外資企業(yè)5家，節(jié)能量為28.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占百?gòu)?qiáng)公司節(jié)能量的9.8%；合資公司4家，節(jié)能量為8.15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占百?gòu)?qiáng)公司節(jié)能量的2.8%。由此可見，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量、節(jié)能量均是市場(chǎng)主力。 節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的巨大商機(jī)，吸引了不同性質(zhì)節(jié)能服務(wù)公司的積極參與，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及跨國(guó)公司入駐節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，在提高節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和水平的同時(shí)，也加劇了節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。 就個(gè)體而言，大型國(guó)有企業(yè)依托自身的資金、技術(shù)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、業(yè)績(jī)突出的市場(chǎng)領(lǐng)先企業(yè)。 國(guó)際知名的節(jié)能服務(wù)公司憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)以及資金實(shí)力，通過組建專業(yè)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)或部門入駐中國(guó)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，迅速確立了在市場(chǎng)中的地位。 未來(lái)：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：對(duì)于未來(lái)國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，您作何預(yù)測(cè)？ 王小康：首先，節(jié)能服務(wù)行業(yè)仍將高速成長(zhǎng)，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。 “十一五”期間，在政策及市場(chǎng) 雙重驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了快速成長(zhǎng)階段。但是在節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量變“多”的同時(shí)，整體能力并未明顯變“強(qiáng)”，比如節(jié)能服務(wù)公司的規(guī)模偏小，公司平均節(jié)能量偏低。 “十二五”期間，按《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》預(yù)計(jì)，節(jié)能服務(wù)業(yè)銷售額年均增速保持30%，行業(yè)產(chǎn)值將由2010年的830億元達(dá)到2015年的3000億元。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將形成一批大型節(jié)能服務(wù)公司。《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，到2015年將形成20個(gè)左右年產(chǎn)值在10億元以上的專業(yè)化合同能源管理公司，《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》指出建立比較完善的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，培育1000家具有較強(qiáng)實(shí)力的節(jié)能服務(wù)公司。 這些大型節(jié)能服務(wù)公司將來(lái)源于兩個(gè)方面，一方面是重點(diǎn)用能企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，大型用能企業(yè)具備全面的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)大的資金實(shí)力和品牌效應(yīng)，依靠其母公司的品牌、實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以迅速形成具有規(guī)模效應(yīng)的節(jié)能服務(wù)公司；另一方面是在現(xiàn)有節(jié)能服務(wù)公司中通過重組和并購(gòu)產(chǎn)生的大型節(jié)能服務(wù)公司。預(yù)計(jì)“十二五”后期，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇及企業(yè)間整合行為的出現(xiàn)，新成立的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將變少，同時(shí)一些實(shí)力弱小的節(jié)能服務(wù)公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將被淘汰。 其次，區(qū)域間節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距有望縮小。 根據(jù)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間東、中、西部節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)全國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均貢獻(xiàn)率分別為48.7%、36.2%和15.1%，區(qū)域節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的開發(fā)存在明顯不平衡。隨著中西部地區(qū)政府對(duì)節(jié)能服務(wù)公司、合同能源管理的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)，并推出合理配套措施，以及存在的巨大節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，中西部地區(qū)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將有望得到較快發(fā)展，東、中、西部節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距有望縮小。 |
北京市公安局海淀分局備案號(hào)：11010802023656號(hào)