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| 本報見習記者 陳 陽 節(jié)能服務公司對推進合同能源管理、促進經濟發(fā)展方式轉變具有重要意義。科學完善的評級考核體系是推進節(jié)能服務公司健康發(fā)展的“助力器”。近日，中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產協會開展了2012年度節(jié)能服務公司百強評選活動?；顒油瞥龊?，社會各界反響強烈，對節(jié)能服務行業(yè)也引發(fā)了更多的關注。究竟國內節(jié)能服務公司發(fā)展情況如何？如何進一步規(guī)范節(jié)能服務行為，促進節(jié)能服務產業(yè)健康發(fā)展？近日，本報就這些問題對中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產協會會長、中國節(jié)能環(huán)保集團公司董事長王小康進行了專訪。 “節(jié)能量”：考察節(jié)能服務的重要指標 中國經濟導報：請問此次節(jié)能服務公司百強榜出臺背景是什么？評選對象和步驟主要有哪些？ 王小康：節(jié)能服務行業(yè)本身是一個新興的行業(yè)，是在節(jié)能環(huán)保大的產業(yè)政策下孕育出來的以合同能源管理為主要商業(yè)模式的一個行業(yè)。從近幾年的發(fā)展情況看，節(jié)能服務行業(yè)的發(fā)展已經初具規(guī)模，但仍存在一些問題。同時，國家出臺相應的支持政策，包括國家發(fā)改委也進行了行業(yè)管理的備案，工信部每年也會進行節(jié)能服務企業(yè)的推薦工作，國家部委采取的政策和相應措施目的是讓節(jié)能服務行業(yè)盡快成長起來，更好地滿足高耗能企業(yè)的節(jié)能需求，在這種背景下，百強榜的發(fā)布，使得業(yè)內從整體角度首次認識到了這個行業(yè)，對行業(yè)有了進一步的了解。 中國經濟導報：此次百強榜的評選對象和步驟主要有哪些？ 王小康：此次活動的評選對象是從事節(jié)能服務業(yè)務的合法單位或組織，具體包括國家發(fā)改委備案的節(jié)能服務公司以及工業(yè)和信息化部推薦的節(jié)能服務公司。 評選活動共有三個主要步驟。首先，節(jié)能服務公司向中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產協會提交2011年實施節(jié)能服務項目產生的節(jié)能量及相關證明材料；其次，中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產協會對上報材料進行整理、分析，按照證明材料齊備的節(jié)能量進行排名和制定榜單；繼而，中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產協會發(fā)布年度節(jié)能服務公司百強榜。此次活動我們以企業(yè)自愿為原則，并且在評獎過程中不收取任何費用，是一種公益性的行為。 中國經濟導報：在此次評選中，我們注意到，“節(jié)能量”成為對節(jié)能服務企業(yè)進行考核的重要指標，您是否能具體解釋一下？ 王小康：為便于公平、公正評審、保證榜單的客觀性和實效性，節(jié)能服務公司百強榜選取“節(jié)能量”作為單一排名指標，對符合條件的申報企業(yè)，依據企業(yè)2011年度實際產生的節(jié)能量從高到低進行排序，發(fā)布前100家節(jié)能服務公司。 節(jié)能服務公司與用能單位之間按照節(jié)能效果契約，以節(jié)能服務為手段，以節(jié)能效果收益為盈利模式，能保證節(jié)能項目的節(jié)能效果。節(jié)能效果的評測問題是節(jié)能項目的核心問題，節(jié)能服務公司的所有收益實質上都來自于節(jié)能收益。因此對于節(jié)能服務公司的節(jié)能量的核準與評估，是考察企業(yè)綜合實力及社會貢獻的關鍵指標。 節(jié)能服務產業(yè)需公開信息，增強第三方監(jiān)管 中國經濟導報：對于此次節(jié)能服務公司百強榜的公布，您認為會產生怎樣的意義？ 王小康：通過百強榜的評選活動，一是可以提高社會對合同能源管理的認識和重視，調動用能企業(yè)接受并主動開展合同能源管理的積極性、主動性；二是初步建立節(jié)能服務公司的能力評價機制，降低用能單位選擇節(jié)能服務公司的難度與風險，為金融機構選擇節(jié)能服務公司提供重要參考；三是為政府部門向用能企業(yè)推薦節(jié)能服務公司提供參考，支持節(jié)能服務產業(yè)做大做強，為節(jié)能服務產業(yè)爭取更好的政策環(huán)境打下基礎。 百強榜的發(fā)布，對于上榜的企業(yè)不只是榮譽，也不是具體的獎勵。通過調研，將行業(yè)的整體情況告知公眾。從行業(yè)管理角度來講，百強榜的公布，有助于國家節(jié)能政策落實，比如，節(jié)能服務企業(yè)可以根據每年的節(jié)能量向國家申請財政補貼，國家在這一方面是有政策的；將企業(yè)的節(jié)能量透明化、公開化，將節(jié)能企業(yè)的工作交由社會進行監(jiān)督，從而對企業(yè)起到一定的監(jiān)督作用，讓整個節(jié)能服務行業(yè)向公開健康的方向發(fā)展，這符合市場化的原則；是建立行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協會的作用的有益嘗試，也是對現有節(jié)能服務行業(yè)行政管理職能的有效補充。 節(jié)能服務：工業(yè)領域大有可為 中國經濟導報：目前我國節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展情況如何？ 王小康：近年來，我國節(jié)能服務產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為實現節(jié)能減排目標、改善人民生活環(huán)境做出了積極貢獻。2009年~2011年，全國節(jié)能服務公司數量從502家增加到3500家，增長了6倍；從業(yè)人員從11.3萬人遞增到37.8萬人，增長了2倍；節(jié)能服務項目投資額從195.32億元遞增到412.13億元，增長超過1倍；年節(jié)能量從952.78萬噸標準煤遞增到1648.39萬噸標準煤，增長了近1倍；二氧化碳減排量從2381.95萬噸遞增到4120.98萬噸，增長了近1倍。 此次入圍的節(jié)能服務公司百強企業(yè)整體實力雄厚，節(jié)能貢獻突出。其中，入圍企業(yè)數量占全部節(jié)能服務公司數量2.86%，從業(yè)人員總數1.87萬人，占全部節(jié)能服務公司總人數的4.95%；項目投資總額為52.3億元，占全部節(jié)能服務公司投資總額的12.69%；百強企業(yè)共計節(jié)能量288.57萬噸標準煤，占全部節(jié)能服務公司節(jié)能總量的17.51%。百強榜企業(yè)的最高節(jié)能量達到58.7萬噸，平均節(jié)能量為2.89萬噸，遠高于我國節(jié)能服務公司0.47萬噸的平均節(jié)能量。 中國經濟導報：目前我國節(jié)能服務行業(yè)重點領域是在哪些行業(yè)？ 王小康：我國上世紀90年代末引進合同能源管理機制以來，通過示范、引導和推廣，節(jié)能服務范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構等多個領域。百強企業(yè)被劃分為三類：部分企業(yè)主要服務于工業(yè)領域節(jié)能；部分企業(yè)主要服務于建筑節(jié)能；部分企業(yè)既有工業(yè)節(jié)能業(yè)務，也有建筑節(jié)能業(yè)務。 根據對節(jié)能百強榜入圍企業(yè)的統(tǒng)計，在百強企業(yè)中，從事冶金、建材、石化、電力等領域節(jié)能服務項目的公司有72家，產生的節(jié)能量為201.1萬噸，占百強公司節(jié)能總量的70%，較大的節(jié)能服務項目主要集中在余壓余熱、變頻改造、鍋爐改造等節(jié)能工程中；從事建筑節(jié)能業(yè)務的公司有25家，節(jié)能量為6.14萬噸，占百強公司節(jié)能總量的2%，為全行業(yè)提供服務的節(jié)能服務公司節(jié)能量為81.28萬噸，占百強公司節(jié)能總量的28%。由此可見，工業(yè)領域是百強企業(yè)節(jié)能服務業(yè)務主體。 民營企業(yè)是節(jié)能服務“主力軍” 中國經濟導報：請問在節(jié)能服務產業(yè)中，目前所有制的分布情況如何？國有企業(yè)、外資企業(yè)以及民營企業(yè)各自發(fā)展情況如何？ 王小康：總體上看，民營企業(yè)仍是節(jié)能服務產業(yè)的主體。 根據對百強榜入圍企業(yè)的統(tǒng)計，在百強公司中，民營企業(yè)有80家，節(jié)能量166.75萬噸標準煤，占百強公司節(jié)能量的57.79%；國有公司11家，節(jié)能量為85.26萬噸標準煤，占百強公司節(jié)能量的29.54%，外資企業(yè)5家，節(jié)能量為28.4萬噸標準煤，占百強公司節(jié)能量的9.8%；合資公司4家，節(jié)能量為8.15萬噸標準煤，占百強公司節(jié)能量的2.8%。由此可見，民營企業(yè)的數量、節(jié)能量均是市場主力。 節(jié)能服務市場的巨大商機，吸引了不同性質節(jié)能服務公司的積極參與，國有企業(yè)、民營企業(yè)以及跨國公司入駐節(jié)能服務市場，在提高節(jié)能服務產業(yè)的整體實力和水平的同時，也加劇了節(jié)能服務市場的競爭程度。 就個體而言，大型國有企業(yè)依托自身的資金、技術及市場優(yōu)勢，組建專業(yè)的節(jié)能服務公司，現在已經發(fā)展成為規(guī)模較大、技術先進、服務優(yōu)良、業(yè)績突出的市場領先企業(yè)。 國際知名的節(jié)能服務公司憑借自身的技術優(yōu)勢和管理經驗以及資金實力，通過組建專業(yè)的節(jié)能服務機構或部門入駐中國節(jié)能服務市場，迅速確立了在市場中的地位。 未來：產業(yè)競爭更加激烈 中國經濟導報：對于未來國內節(jié)能服務產業(yè)的發(fā)展趨勢，您作何預測？ 王小康：首先，節(jié)能服務行業(yè)仍將高速成長，但市場競爭趨于激烈。 “十一五”期間，在政策及市場 雙重驅動下，我國節(jié)能服務產業(yè)經歷了快速成長階段。但是在節(jié)能服務公司數量變“多”的同時，整體能力并未明顯變“強”，比如節(jié)能服務公司的規(guī)模偏小，公司平均節(jié)能量偏低。 “十二五”期間，按《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》預計，節(jié)能服務業(yè)銷售額年均增速保持30%，行業(yè)產值將由2010年的830億元達到2015年的3000億元。隨著產業(yè)發(fā)展，將形成一批大型節(jié)能服務公司。《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，到2015年將形成20個左右年產值在10億元以上的專業(yè)化合同能源管理公司，《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》指出建立比較完善的節(jié)能服務產業(yè)體系，培育1000家具有較強實力的節(jié)能服務公司。 這些大型節(jié)能服務公司將來源于兩個方面，一方面是重點用能企業(yè)依托自身優(yōu)勢組建專業(yè)化節(jié)能服務公司，大型用能企業(yè)具備全面的節(jié)能經驗、強大的資金實力和品牌效應，依靠其母公司的品牌、實力和技術優(yōu)勢，可以迅速形成具有規(guī)模效應的節(jié)能服務公司；另一方面是在現有節(jié)能服務公司中通過重組和并購產生的大型節(jié)能服務公司。預計“十二五”后期，隨著市場競爭加劇及企業(yè)間整合行為的出現，新成立的節(jié)能服務公司數量將變少，同時一些實力弱小的節(jié)能服務公司在市場競爭中將被淘汰。 其次，區(qū)域間節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展差距有望縮小。 根據節(jié)能服務產業(yè)委員會的統(tǒng)計，“十一五”期間東、中、西部節(jié)能服務產業(yè)對全國節(jié)能服務產業(yè)總產值年均貢獻率分別為48.7%、36.2%和15.1%，區(qū)域節(jié)能服務市場的開發(fā)存在明顯不平衡。隨著中西部地區(qū)政府對節(jié)能服務公司、合同能源管理的認識加強，并推出合理配套措施，以及存在的巨大節(jié)能服務市場，中西部地區(qū)的節(jié)能服務產業(yè)將有望得到較快發(fā)展，東、中、西部節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展差距有望縮小。 |
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號