中方控股的合資企業亦可參與

　　根據公告，凡在中華人民共和國境內注冊，注冊資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質，或與已具有資質的企事業單位建立合作關系的內資企業和中方控股的中外合資企業，均可投標。投標人應為獨立法人，不得以聯合體投標。

　　銀河證券研報指出，石油石化現有區域以外的頁巖氣區塊只有20%左右，盡管頁巖氣區塊3-5年內可能都是成本中心，但不改變其具有中長期稀缺資源的本質，引進國外有技術的公司合資涉足頁巖氣不失為國內企業的良好機會。

　　在今年5月進行的第二輪招標的意向調查中，全國共有七十多家單位參與，其中民企就占到了1/3。一家長期從事煤層氣勘探開發技術服務的民營企業老總告訴《中國能源報》記者，目前公司確實打算參與投標，正在研究相關區塊。“雖然頁巖氣井更深一些，但我們對自己的技術很有信心。之前都是為別的公司提供技術服務，非常希望能擁有自己的區塊，獨立進行勘探開發。”

　　本次招標出讓的探礦權有效期為3年，年均勘查投入應達到每平方公里3萬元人民幣及以上，鉆達目的層的預探井等鉆探工程量最低應滿足每500平方公里2口。本次招標共推出20個區塊，總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省(市)。

　　在20個競標區塊中，除最大的湖北鶴峰頁巖氣區塊面積達2306.71平方千米以外，大部分區塊面積在1000平方千米左右，最小的湖北來鳳咸豐頁巖氣區塊僅有369.23平方千米。

　　“首輪招標區塊都在2000平方千米以上，這次國土資源部之所以把區塊劃分得這么小，主要是為了方便民營企業進入，畢竟民營企業的經濟實力和技術實力有限。”中聯煤副總經濟師、政策研究室主任李良告訴記者。

　　氣體勘查資質不可重復使用

　　據了解，開標會將于2012年10月25日上午9：30公開進行。投標人在提交投標文件前，每個區塊應提交人民幣200萬元的投標保證金。評標將從勘查部署、資金預算和保障措施等方面，由評標專家組對投標人的勘查實施方案進行評審排序，確定中標人。同時，中標人要對其勘查實施方案確定的勘查投入、工作量以及進度等內容做出書面承諾，作為管理機關監督檢查的依據之一。

　　公告同時規定，每個勘查單位的石油天然氣或氣體礦產勘查資質僅可用于1個投標人；企業負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同企業，不得投標同一區塊；中標企業在轉入頁巖氣開采階段時應在區塊所在省（區、市）注冊公司。

　　“這意味著若中石油參與投標，則旗下子公司只能與有資質的其他公司或單位合作才能參與投標，且不得投標同一區塊。”李玉喜告訴本報記者。

　　頁巖氣板塊股價大漲

　　目前我國頁巖氣空白區塊僅有二三十萬平方公里，占到總面積的20%，剩余80%與三大油現有的油氣區塊重疊。目前中石油、中石化等央企已經開始著手在傳統油氣礦權范圍內勘探、開發頁巖氣資源。重慶市市長黃奇帆也表示，鼓勵中石油、中石化在已獲得的天然氣采礦區內同時開展頁巖氣的勘探開發。國土部油氣中心主任張大偉對本報記者表示，重疊區塊的礦權管理辦法正在研究當中。但只要區塊是合法的，礦權所有者在開始勘探頁巖氣之后的六個月內到國土部重新申報，申請變更礦種就可以進行頁巖氣的勘探開發。

　　今年5月24日，國土部油氣中心專家李玉喜在“中國能源戰略高層論壇”上稱，評標專家均從專家庫里搖號產生，評標時對外通訊全部關閉，整個過程嚴格按照《招投標法》進行，必須保證招標過程盡量減少人為干擾。他還透露，第二輪招標依然采取合同管理方式，六個月不開工礦權收回；3年內如果進展不順利，將按比例收回或轉讓礦權；未達到行政合同約定最低勘查投入的，按規定退出區塊面積。

　　10日頁巖氣概念板塊股價大漲，山東墨龍（002490）臨近尾盤時觸及漲停，截至收盤，該股漲9.62%，報13.79元，換手率38.21%，此前該股已連續四個交易日漲停。此外，昨日恒泰艾普、江鉆股份、海默科技分別漲3.58%、5.32%和3.83%。（來源：人民網-中國能源報）