“此次調(diào)研的主題是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,了解在全球金融危機(jī)的影響下,整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況。”

    “此次調(diào)研的主題是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,了解在全球金融危機(jī)的影響下,整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況?！?0月30日,一位參加前一天座談會(huì)的無錫市官員告訴記者。

    他指的是中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江在江蘇調(diào)研的情況。10月29日起,張德江奔赴無錫,深入企業(yè)調(diào)研,并召開兩個(gè)多小時(shí)的座談會(huì)?！跋挛邕€要去幾個(gè)企業(yè)。”無錫市政府一位人士稱。

    據(jù)參會(huì)人士向記者透露,無錫、蘇州等四個(gè)地級(jí)市及6個(gè)縣級(jí)市負(fù)責(zé)人匯報(bào)了本地情況。相關(guān)數(shù)據(jù)表明在全球金融危機(jī)影響下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行跡象。

    而本報(bào)記者調(diào)查了解到,蘇州、無錫這兩個(gè)長(zhǎng)三角重要城市都出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增速放緩、工業(yè)增加值同比下降的情況。

    江蘇調(diào)研

    張德江副總理此行重在摸底基層現(xiàn)狀。

    在10月29日晚間的座談會(huì)上,張德江先是聽取一些地市政府的相關(guān)匯報(bào)。

    一位參會(huì)人士告訴記者,首先作匯報(bào)的是無錫、蘇州、徐州、南通四個(gè)地市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人。其次,來自蘇南、蘇中、蘇北等6個(gè)縣級(jí)市分別作了匯報(bào),如蘇州市的張家港、吳縣兩個(gè)縣級(jí)市。

    座談會(huì)的最后,張德江副總理做了重要講話。“談得比較開放,不限于調(diào)研本身?！鼻笆鰠?huì)人士如是說。

    一天之前,張德江出席由中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)等主辦的第三屆世界工商協(xié)會(huì)論壇。他說,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,總體運(yùn)行良好,前三季度國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.9%,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并未發(fā)生改變。中國(guó)今年遭遇了四川特大地震災(zāi)害,當(dāng)前美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)險(xiǎn)象環(huán)生,但中國(guó)有能力抵御由此帶來的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展充滿信心。整個(gè)座談會(huì)進(jìn)行了兩三個(gè)小時(shí),地方政府匯報(bào)的重點(diǎn)是在全球金融危機(jī)下,整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況。

    生產(chǎn)上行壓力猶存

    據(jù)參會(huì)人士透露,地方市縣政府匯報(bào)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況與近期媒體所報(bào)道的基本相近?！艾F(xiàn)在看起來,問題是很清楚的,實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行的趨勢(shì)”。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“各地區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度”顯示,今年9月份,江蘇以14.3%的增速超過了全國(guó)11.4%的平均水平。而1至9月,江蘇工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)15.9%,也超過全國(guó)15.2%的水平。

    以蘇州市為例。今年1至9月,蘇州工業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),該市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16545億元,其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13905億元,分別增長(zhǎng)20.3%、19.7%,增速分別比上月上升0.1和0.3個(gè)百分點(diǎn),保持了穩(wěn)定向好的基本格局。

    但蘇州市統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)分析第52期》在分析前三季度蘇州重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)運(yùn)行情況時(shí)指出,生產(chǎn)上行壓力猶存。

    從分行業(yè)情況看,蘇州市35個(gè)行業(yè)大類中有13個(gè)行業(yè)的增速高于全市平均水平,有22個(gè)行業(yè)的增速低于全市平均水平,其中3個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了下降。

    值得關(guān)注的是,冶金行業(yè)出現(xiàn)一升一降。黑色金融冶煉及延壓加工業(yè)在當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)集團(tuán)的帶動(dòng)下增勢(shì)迅猛,前三季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1488億元,增速較上半年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。但今年下半年以來,有色金屬生產(chǎn)企業(yè)由于原材料供應(yīng)緊張,加上出廠價(jià)格大幅下滑,使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)受影響,導(dǎo)致部分企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。前三季度有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值397億元,僅增9.5%,增速比上半年大幅回落18.9個(gè)百分點(diǎn)。該行業(yè)總量居前的張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司和江蘇張銅集團(tuán)有限公司均處于減產(chǎn)狀態(tài)。

    蘇州市統(tǒng)計(jì)局分析指出,目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在一些不利因素。

    首先是經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下行,銷售增速低于生產(chǎn)增速,效益增速低于銷售增速。1至8月全市銷售收入同比增長(zhǎng)19.0%,低于生產(chǎn)增速0.4個(gè)百分點(diǎn)；利稅同比增長(zhǎng)13.4%,低于銷售增速5.6個(gè)百分點(diǎn)。

    其次,8月以來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下滑,9月高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為33.4%,比上半年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。再次,在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、需求下降的背景下,鋼價(jià)上行缺乏支撐力,必將擠壓鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)空間,鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)的可能性較大。因此四季度蘇州工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行上行的壓力依然存在。

    10月29日,無錫市統(tǒng)計(jì)局公布的1至9月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值,絕對(duì)值為7701.72億元,同比增長(zhǎng)19.8%,這一增速環(huán)比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。而在今年1至8月份,無錫市工業(yè)生產(chǎn)在持續(xù)發(fā)展的同時(shí),出現(xiàn)增長(zhǎng)速度明顯放緩的情形。

    1－8月,無錫市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6727.14億元,同比增長(zhǎng)19.6%,增速比1－7月下降1.4個(gè)百分點(diǎn),比去年同期下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值1468.59億元,同比增長(zhǎng)11.6%,增速比1－7月下降1.6個(gè)百分點(diǎn),比去年同期下降8個(gè)百分點(diǎn)。其中,從輕重工業(yè)看,重工業(yè)情況明顯好于輕工業(yè),1－8月,無錫市輕重工業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值354.61億元和1113.97億元,同比分別增長(zhǎng)3.5%和14.6%,重工業(yè)增速高于輕工業(yè)11.1個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。

    同時(shí),在投資結(jié)構(gòu)中,今年1－8月,無錫市工業(yè)投入602.45億元,同比增長(zhǎng)1.6%,低于1－7月2.2個(gè)百分點(diǎn),低于去年同期7個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)投向看,與1－7月相比,除二產(chǎn)投資外,一產(chǎn)、三產(chǎn)和房地產(chǎn)投資增速均有所提升。

    應(yīng)對(duì)措施

    “我覺得采取措施來應(yīng)對(duì)更為重要?！鼻笆鰠?huì)人士直言。

    而針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映的情況和問題,在29日晚的座談會(huì)上,也有個(gè)別市縣政府提出一些政策訴求。

    在前述參與人士看來,目前可行的應(yīng)對(duì)措施主要包括:放松信貸；將此前出臺(tái)的政策落實(shí)好；理順價(jià)格機(jī)制。

    此前,交通銀行發(fā)展研究部唐建偉博士曾對(duì)本報(bào)記者表示,政策將進(jìn)一步放松來保增長(zhǎng),未來政府可以通過放松信貸和擴(kuò)大財(cái)政支出的政策來刺激內(nèi)需的增長(zhǎng),這方面應(yīng)該還有較大的潛力和彈性。
 
    依據(jù)唐建偉的實(shí)證研究表明,即使今年經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)漲幅均有所回落,貸款需要增長(zhǎng)15%-16%才能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要。因此,“目前的信貸總量控制依然是偏緊的,有必要適度放松,使其回到與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要相適應(yīng)的水平?！碧平▊フf。

    貨幣政策方面,10月29日晚間,央行宣布自30日起下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這將有助于企業(yè)擴(kuò)大投資和信貸需求。

    財(cái)政政策方面,唐建偉認(rèn)為,要以積極的財(cái)政政策來刺激國(guó)內(nèi)有效需求。他表示,為避免經(jīng)濟(jì)增速大幅回落,還應(yīng)搭配使用積極的財(cái)政政策來刺激消費(fèi)和投資。

    唐建偉指出,我國(guó)去年財(cái)政實(shí)現(xiàn)了盈余,政府負(fù)債占GDP的比例不到20%,這些都為政府實(shí)施積極的財(cái)政政策提供了空間。政府可以通過增值稅轉(zhuǎn)型(降低企業(yè)稅負(fù))和提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)(減輕個(gè)人稅負(fù))等措施來刺激企業(yè)投資和個(gè)人消費(fèi)。