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資訊頻道5日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建,提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
專(zhuān)家認(rèn)為,從以上論述可以清楚地看出,本次積極財(cái)政政策的側(cè)重點(diǎn)在民生。
董先安指出,目前,用于基礎(chǔ)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的費(fèi)用在中國(guó)財(cái)政支出中的比重最大,而教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的支出長(zhǎng)期偏低。以教育支出為例,中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)在2006年是全球總教育經(jīng)費(fèi)的0.78%,而人口則占世界總?cè)丝诘慕?0%。近幾年還有不斷下降趨勢(shì)。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所研究員陳步雷也認(rèn)為,國(guó)家財(cái)政發(fā)揮作用的更廣闊空間在全民社會(huì)保障上。目前老百姓的后顧之憂(yōu)太多,醫(yī)療、子女教育等問(wèn)題都制約人們不敢消費(fèi)。在外向型經(jīng)濟(jì)調(diào)整的背景下,老百姓不敢消費(fèi)將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生極大的制約作用。
陳步雷表示,中央財(cái)政可以借此次調(diào)整機(jī)會(huì),在全民社會(huì)保障領(lǐng)域大有作為。對(duì)大病保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等幾項(xiàng)涉及民生的基本保險(xiǎn)的投入,明年的增量最少可以達(dá)到1萬(wàn)億至1.5萬(wàn)億元。中國(guó)目前的財(cái)政收入水平完全有這個(gè)實(shí)力。
他說(shuō),全民社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋將對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需產(chǎn)生巨大作用,保守估計(jì)將達(dá)到10倍的乘數(shù)效應(yīng),即國(guó)家財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)投入1億元,居民消費(fèi)可增加10億元。（上海證券報(bào)）
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