來源：中國(guó)能源報(bào)

  12月6日，《中國(guó)能源報(bào)》記者就中國(guó)大唐集團(tuán)公司柬埔寨斯登沃代水電站沖沙底孔引洞破裂事故向大唐集團(tuán)核實(shí)。

  大唐集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：12月1日，柬埔寨當(dāng)?shù)貢r(shí)間13時(shí)15分，由大唐集團(tuán)海外投資公司投資建設(shè)的斯登沃代一級(jí)水電站在施工過程中，位于大壩下游52米處的沖沙孔出口左側(cè)擋墻發(fā)生破裂，并不是此前媒體報(bào)道的“水電站發(fā)生裂壩事故”，原消息報(bào)道不符合事實(shí)。

   據(jù)悉，事故導(dǎo)致施工單位雇傭的3名柬籍焊接工人失蹤，現(xiàn)場(chǎng)一輛吉普車被沖走，一級(jí)電站臨時(shí)值班房受損，電站大壩主體和電站主要水工建筑設(shè)施安全沒有受到影響，沒有對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褙?cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成影響。

   事故發(fā)生后，大唐集團(tuán)高度重視，立即啟動(dòng)境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立事故調(diào)查工作組，并有集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮事故處理工作。目前，事故調(diào)查工作還在進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)工作組也在積極配合當(dāng)?shù)卣丫?名失蹤的柬籍工人，盡最大可能降低事故損失。

  破裂處并非大壩主體

   斯登沃代水電站位于柬埔寨西部菩薩省列文縣歐桑鄉(xiāng)，是柬埔寨工業(yè)礦產(chǎn)能源部在額勒賽河流域規(guī)劃興建的電站之一。電站建在額勒賽河上游支流－沃代河上，總裝機(jī)容量12萬千瓦，分兩級(jí)開發(fā)：第一級(jí)為壩后式電站，裝機(jī)容量2萬千瓦，第二級(jí)為引水式電站，裝機(jī)容量10萬千瓦。

   該項(xiàng)目為中國(guó)與柬埔寨政府的BOT（建設(shè)—運(yùn)行—移交）項(xiàng)目，為期34年，其中前4年為建設(shè)期，后30年為運(yùn)營(yíng)期。按照中柬雙方約定，該工程將于2013年11月10日竣工并投入使用，所發(fā)電力將通過同期建設(shè)的金邊—馬德望輸變電工程向柬埔寨國(guó)家主電網(wǎng)輸送。

   發(fā)生事故的一級(jí)電站于2008年5月開工，2012年11月28日，一級(jí)電站1號(hào)機(jī)組通過72小時(shí)試運(yùn)行。事故發(fā)生后，2號(hào)機(jī)組充水試驗(yàn)被迫暫停。

   此前，有媒體報(bào)道稱，斯登沃代一級(jí)水電站發(fā)生裂壩事故，但沒有坍塌。大唐集團(tuán)海外公司工程部負(fù)責(zé)人向《中國(guó)能源報(bào)》記者證實(shí)：破口處在大壩下游52米處的沖沙底孔側(cè)墻，而不是如此前有媒體報(bào)道的“發(fā)生裂壩事故”。一級(jí)電站的沖沙底孔下游段是利用壩后廠房和泄洪閘之間的隔墻布置，由于大壩寬度僅21米，因此為沖沙導(dǎo)流安全起見，沖沙底孔垂直于大壩布置，全長(zhǎng)約130米。

   事故對(duì)工程進(jìn)度的直接影響是：由于上游一級(jí)電站大壩蓄水外泄，導(dǎo)致一級(jí)電站水位不能達(dá)到發(fā)電高度，預(yù)計(jì)該電站2號(hào)機(jī)組將被迫推遲3個(gè)月才能投入試運(yùn)行。

   事發(fā)后，由于下游二級(jí)電站以及位于斯登沃代河更下游的額勒賽電站及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，未受下泄水流明顯破壞。目前，二級(jí)電站仍按照既定計(jì)劃照常施工。

   海外工程緣何“多事”？

   事故發(fā)生后，消息傳回國(guó)內(nèi)，一時(shí)間坊間關(guān)于裂壩、潰壩的謠言四起。12月4日，外交部新聞發(fā)言人洪磊就此事故答記者問，事件更加引發(fā)廣泛輿論關(guān)注。目前，事故調(diào)查工作組已趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查工作。大唐集團(tuán)工程項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方都在通過此次事故，認(rèn)真查找問題，總結(jié)教訓(xùn)，全面開展安全整頓及隱患排查工作，在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，如期完成工程項(xiàng)目。

   近年來，中國(guó)水電海外工程頻受國(guó)際政局和多方因素干擾，進(jìn)展不盡如人意。2011年中電投緬甸密松項(xiàng)目遭緬甸政府單方面叫停，至今復(fù)工希望渺茫；大唐集團(tuán)緬甸太平江水電站也因受緬甸當(dāng)局與地方克欽武裝沖突影響，至今未能恢復(fù)發(fā)電；此外中國(guó)在贊比亞、蘇丹的水電項(xiàng)目也曾遭遇勞務(wù)糾紛引發(fā)中方管理人員與當(dāng)?shù)貏诠さ臎_突。今年8月31日，尼日利亞電力國(guó)務(wù)部長(zhǎng)伊沙庫(kù)在與中國(guó)大使的會(huì)面中，公開質(zhì)疑中國(guó)公司建水電站的能力。

   記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，海外工程話題敏感，主要在于海外水電工程項(xiàng)目所到之處，多為東南亞、非洲、拉美等政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)條件落后的國(guó)家和地區(qū)。我方除了要應(yīng)對(duì)瞬息萬變的政治風(fēng)險(xiǎn)、受到外交政策的影響外，還要經(jīng)歷來自當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、民族和宗教習(xí)慣，工程標(biāo)準(zhǔn)乃至工作風(fēng)格不同等方面的磨合。

  但從近年來出現(xiàn)的幾次海外大撤離和我方人員遭所在國(guó)驅(qū)逐的事件看來，中方要順利推進(jìn)海外工程項(xiàng)目還有大量工作要做。以能源項(xiàng)目為例，負(fù)責(zé)管理的有關(guān)部門例如國(guó)家發(fā)改委外資司和國(guó)家能源局國(guó)際司、外交部、商務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)前期應(yīng)急預(yù)案工作，而不是在突發(fā)事件之后的應(yīng)急處理。

   一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說：“事發(fā)之后，我們要多從自身找原因，在投資決策之前就要先做大量的調(diào)研和論證。相關(guān)部門應(yīng)該建立應(yīng)急預(yù)警，幫助企業(yè)熟知當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)形勢(shì)和投資環(huán)境。”（記者　胡學(xué)萃）