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資訊頻道中國在１９９８年已經(jīng)走出長期缺電的局面，在電力和資金兩方面都出現(xiàn)了過剩，為什么短短兩三年內(nèi)形勢發(fā)生了如此大的逆轉(zhuǎn)，今年更出現(xiàn)了大面積的全國性“電荒”？電力市場研究專家、上海大學(xué)言茂松教授認(rèn)為，這一方面當(dāng)然是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、電力建設(shè)計(jì)劃保守、天氣高溫等綜合因素造成的，但另一方面，“電荒”也暴露出中國電力投資體制的問題。當(dāng)前的電力缺口固然可以通過加強(qiáng)負(fù)荷管理“削峰填谷”加以解決，但此舉只能解燃眉之急，如不盡快進(jìn)行電力投資體制改革，兩三年后，中國的電力市場還有可能發(fā)生更大危機(jī)。
言茂松認(rèn)為，在電力市場上，電力投資市場和交易市場互為條件、互相影響，左右兩大市場的則是內(nèi)部電價(jià)。中國目前正在進(jìn)行的電力體制改革還只限于交易市場，投資市場基本沒變，依然是計(jì)劃控制，政府審批。由于電力投資周期很長，等到市場供需出現(xiàn)問題以后再采取措施，則為時(shí)已晚。如果不盡快建立既鼓勵投資又風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的良性循環(huán)的投資機(jī)制，中國的電力供應(yīng)狀況難免會出現(xiàn)時(shí)而過剩、時(shí)而短缺的搖擺局面。
他還認(rèn)為，眼下中國重組后的發(fā)電公司和投資公司對電力投資表現(xiàn)出很高的熱情，這其實(shí)不過是前一階段政府直接鼓勵投資的政策帶來的延續(xù)，帶有相當(dāng)大的盲目性和投機(jī)性，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
這位專家指出，由于電力投資涉及到土地、安全、環(huán)保、技術(shù)、資源等眾多方面，因此投資項(xiàng)目的審批是必須的，銷售電價(jià)涉及到千家萬戶和國計(jì)民生，也應(yīng)該審批。但上網(wǎng)、備用、輸電、調(diào)頻、調(diào)壓、堵塞、配電等近十種電力系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)算電價(jià)，則不應(yīng)再直接審批，而應(yīng)交由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。
信息來源：新華網(wǎng)
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號