為了促進(jìn)歐盟能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),歐盟委員會(huì)早在去年9月就提出立法建議,主張對(duì)大型能源企業(yè)的生產(chǎn)和輸送進(jìn)行拆分,即實(shí)行生產(chǎn)和輸送業(yè)務(wù)分離。歐盟委員會(huì)認(rèn)為,由于大型天然氣和電力企業(yè)同時(shí)控制著能源生產(chǎn)和輸送網(wǎng)絡(luò),妨礙了競(jìng)爭(zhēng)并損害了消費(fèi)者的利益,因此傾向于實(shí)行所有權(quán)拆分,即要求能源巨頭出售輸送網(wǎng)絡(luò),做到徹底的廠網(wǎng)分離。但歐盟委員會(huì)的提議遭到了德國(guó)和法國(guó)等國(guó)的堅(jiān)決反對(duì),因?yàn)樗麄儞?dān)心,所有權(quán)拆分會(huì)損害本國(guó)大型能源企業(yè)的利益。
今年6月,歐盟能源部長(zhǎng)們同意放棄所有權(quán)拆分的做法,不再?gòu)?qiáng)迫成員國(guó)“肢解”本國(guó)能源巨頭,而是改為要求大型能源企業(yè)保證其擁有的傳輸網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)營(yíng)管理上高度獨(dú)立。