昨日,德國藝珂研究院主席沃爾夫?qū)?克萊門特接受了《第一財經(jīng)日報》的專訪,克萊門特有著資深的媒體從業(yè)經(jīng)驗,歷任過多家德國報紙的主編職位,也曾經(jīng)在德國政府中擔任經(jīng)濟和勞動部長。在轉入研究角色后,克萊門特將重點放在了勞動力市場和勞動力成本上。18日,《勞動合同法實施條例》正式頒布,成為年初頒布的《勞動合同法》有力補充,也成為克萊門特持續(xù)關注中國的原因。
《第一財經(jīng)日報》:你如何看待中國政府剛剛頒布的《勞動合同法實施條例》?
克萊門特:我很高興聽到這個消息,此前我在上海參加中國學論壇期間,還沒有這個條例的出臺。這讓之前的《勞動合同法》變成了一部可以執(zhí)行的法律。我在中國期間,很多企業(yè)界人士都提到這部法律,他們覺得這部法律會導致勞動者出現(xiàn)好逸惡勞的情況,不過從現(xiàn)在新的規(guī)定看,中國政府是早就考慮到這個問題了。比如,“勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的”,這樣的情況雇傭方可以解除合同,這都解除了各家企業(yè)的憂慮。
《第一財經(jīng)日報》:在《勞動合同法實施條例》中,關于勞動力派遣也有了明確的規(guī)定,第三方公司在維持勞動力市場穩(wěn)定方面究竟會起到哪些作用?
克萊門特:我想說說德國的情況,在德國是由社會協(xié)作機制來解決這一問題的,這一機制中包括工會、雇主、行業(yè)協(xié)會、勞動者,甚至社區(qū)等多方來進行協(xié)調(diào),再商議出一個令勞資雙方都能夠滿意的雇傭合同。這個機制在保障勞動者權益,和維護公司的權益方面都起到了良性的作用。因此,我看好第三方組織來介入勞動力市場,不過,中國的市場有其特色,政府在通過立法手段來規(guī)范勞動力派遣等行為,并不是阻礙這個市場發(fā)展。
《第一財經(jīng)日報》:中國今年新的《勞動合同法》增加了企業(yè)的成本,在中國這樣高速經(jīng)濟增長的情況下,動力源自大型企業(yè),通過立法增加了企業(yè)成本是否合適?
克萊門特:我認為這些保護是必須給工人的,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的工人,他們非常需要保護。
新法只是在原則性問題上給出規(guī)定,接下來的任務很大部分是雇主和雇員在執(zhí)行中商討并達成一致。在德國是由社會協(xié)作體制來達成合同方面的一切問題,中國改革的方向是正確的,新法的出臺非常必要。
《第一財經(jīng)日報》:勞動力價格的上升,對于中國這樣的全球制造業(yè)中心,會不會降低它的競爭力?
克萊門特:我認為這是正常現(xiàn)象,中國一直保持著近12%的增長率,很多勞工在這一增長率中貢獻了自己的價值,雖然目前全球經(jīng)濟正在放緩,但我很難說中國已經(jīng)將勞動力的成本優(yōu)勢釋放完畢。
每年中國有約500萬畢業(yè)生涌入勞動市場,但中國人力市場仍是供不應求。目前包括內(nèi)資銀行、工業(yè)集團以及來自世界其他地區(qū)在內(nèi)的各種投資人,都不惜高薪聘請具備各類語言及專業(yè)素質(zhì)人才。另一方面,中國也面臨一個高失業(yè)率的問題,該問題主要出現(xiàn)在中國農(nóng)村,約有超過一半的中國人口生活在農(nóng)村,據(jù)估測其失業(yè)率高達30%。
從長期來講,勞動力價格的上升,趨勢是必然無疑的,歐洲投資人對這一發(fā)展趨勢也會表示積極贊成。據(jù)我們預計,通過較高的透明度和有效的法律保障,投資人將從他們在中國的投資中獲得更高的收益。
《第一財經(jīng)日報》:對于中國建立一個開放性的,可以自由流動的勞動力市場,你有什么看法?
克萊門特:勞動力市場的開放是相互的,包括德國在內(nèi)的歐美國家開放程度非常高。中國現(xiàn)在非常需求這些市場對中國的開放;但相反,中國對于外國的流入確實限制比較多,從長遠來看,中國的情況正在改善。中國政府正在決定開放程度和步驟,但是我想告訴使用中國勞動者的投資人注意,我們必須意識到中國市場未來將不再是一個低價位、低勞動力成本、低技術性的市場。