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“零售電價上調是遲早的事情。8月CPI數據顯示下降到4.9%，最為擔憂的事情已經能夠放下，看起來調價的時機已經來了。”國泰君安一位電力行業分析師表示。
電監會建議調價
在8月19日，國家發改委網站突然發布調價通知，決定從8月20日起，除西藏、新疆自治區外，各地火力發電企業上網電價調整幅度每千瓦時在1分錢至2.5分錢之間，平均每千瓦時提高2分錢，對電力用戶的銷售電價不做調整。
一直以來，對于電價上調的決策政府在左右為難中，一方面是電煤價格不斷高企，發電企業虧損不斷加劇，許多發電廠因無煤可用、無錢買煤而被迫關閉發電機組；另一方面能源、食品等價格反過來推高了CPI的走高，整個經濟存在通脹擴大、消費能力減弱的風險。
不過，目前擔憂的情況正在逐步好轉。就在昨天，國家電力監管委員會相關負責人表示，8月CPI漲幅回落至4.9%，為銷售電價上調創造了條件下，并建議居民電價也作調整。
電網壓力需要傳導
對于整個電力行業來說，電價調整涉及到上網電價、輸電價格、配電價格和終端銷售電價組成的價格體系。此前國家發改委對電力產業鏈中上網電價這一個環節進行調整，部分緩解了發電企業的的壓力，但是把這部分成本壓力轉移給了兩家電網公司——南方電網公司和國家電網公司。
這次上網電價調整，主要是為了先彌補電煤價格高企導致的發電企業虧損。上網電價上調后，發電企業把一部分成本壓力轉嫁給了電網企業。而電網企業肯定不能承受這樣的壓力，緊跟其后的銷售電價調整必不可免。
“這并不是長久之計。”光大證券電力行業分析師崔玉芹表示，若按執行一年計算，購電成本要增加600億元，去年電網企業的利潤總共才640億元左右，我國全年火電發電量在3萬億千瓦時，按現在提價2分錢，若執行到年底，成本支出就有150億-200億元。
天相投顧也在昨天最新發布的研究報告中測算，7月1日起銷售電價和上網電價同步上調，增加電網企業平均每千瓦時不到1分錢的收入；核算成全年，電網企業增加不到300億元的收入。
CPI回落創造條件
“政府決定是否調零售電價，最擔心的就是CPI的問題。”上述國泰君安電力行業分析師表示。
“CPI繼續回落，PPI走勢接近拐點，為理順電煤價格創造空間。”天相投顧報告中稱，今年上半年電力企業的綜合燃料成本上漲了近35%，而兩次調價幅度累計僅為11%左右，遠沒有達到煤電聯動的初衷（發電燃料成本上升部分的70%通過電價調整傳導至下游行業），原因在于國內的通脹壓力，包括下游行業的承受能力，抑制相關政策的傳導效應。
瑞銀表示，“8月份CPI指數降至5%以下，優于市場預期，也使市場對于電價再次上調的信心更加堅定。”
“盡管決策部門面臨目前PPI高漲，且離上次銷售電價調整不到兩個月，但是考慮到目前CPI正在回落，應抓緊時機調整銷售電價。”此前一位業內分析人士表示，7月1日起上網電價平均上調1.68分/千瓦時，銷售電價上調2.5分/千瓦時。而如果再次調整銷售電價，應該不會低于2.5分/千瓦時。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號