30年前，跟隨改革開放進(jìn)入中國(guó)的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”對(duì)大多數(shù)國(guó)人還是陌生的詞匯。而今，不僅越來(lái)越多的民眾對(duì)盜版音樂(lè)和書籍說(shuō)“不”，而且在購(gòu)買北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物時(shí)，也要查看防偽商標(biāo)。

　　30年來(lái)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了巨大成就，迄今已形成了行政執(zhí)法與刑事司法雙軌并行，權(quán)利人維權(quán)、行業(yè)自律、中介服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督融為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體系。

　　法律制度不斷完善

　　截至2008年3月底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局累計(jì)受理專利申請(qǐng)已達(dá)418.9萬(wàn)件;截至2007年底注冊(cè)商標(biāo)累計(jì)已達(dá)303萬(wàn)件，均列世界前茅。與1993年底時(shí)中國(guó)累計(jì)受理專利申請(qǐng)36萬(wàn)余件相比，15年間的增長(zhǎng)速度令人驚嘆。

　　專家指出，中國(guó)專利申請(qǐng)量達(dá)到100萬(wàn)件用了15年時(shí)間，從100萬(wàn)件到200萬(wàn)件，用了4年時(shí)間，而從200萬(wàn)件到300萬(wàn)件只用了2年時(shí)間。創(chuàng)新成果的增加印證了中國(guó)為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所付出的努力和取得的進(jìn)步。這其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)功不可沒(méi)。

　　自上世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)先后頒布實(shí)施了商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法和針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)、音像制品管理、植物新品種保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)等方面的法律法規(guī)以及相關(guān)實(shí)施細(xì)則和司法解釋。2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織前后，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋進(jìn)行了全面修改，初步形成了符合國(guó)際通行規(guī)則和中國(guó)國(guó)情的、門類比較齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。

　　近年來(lái)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際需要，中國(guó)加快了對(duì)商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、專利法等法律的修訂工作，制定、修訂了一系列行政法規(guī)和司法解釋，增強(qiáng)了法律法規(guī)的可操作性。2004年、2006年制定的《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》擴(kuò)大了著作權(quán)的保護(hù)范圍;2004年、2007年出臺(tái)的兩個(gè)《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，提高了打擊力度。此外，專利法第三次修改也力爭(zhēng)于今年完成。

　　截至2007年底，全國(guó)已經(jīng)有23個(gè)省區(qū)市和11個(gè)地級(jí)城市出臺(tái)了專利保護(hù)或促進(jìn)條例，對(duì)專利法及其實(shí)施細(xì)則形成了有益的補(bǔ)充，進(jìn)一步完善了專利法律體系。

　　中國(guó)還積極參加國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要公約和條約。自1980年加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織后，中國(guó)相繼加入《專利合作條約》《世界版權(quán)公約》等十多個(gè)國(guó)際公約、條約、協(xié)定或議定書。2006年，中國(guó)加入《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》，進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)力度;2007年，中國(guó)又加入《修改〈與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉議定書》。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面，中國(guó)用不到30年的時(shí)間，走完了一些發(fā)達(dá)國(guó)家上百年走完的道路，并日益與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系接軌。日漸健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度換來(lái)了國(guó)內(nèi)外權(quán)利人的信任，也將更好地服務(wù)于中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　執(zhí)法體系逐步健全

　　在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)踐中，形成了行政保護(hù)和司法保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式以及多個(gè)部門協(xié)作配合的工作機(jī)制。

　　中國(guó)履行保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能的部門主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商總局、新聞出版總署、國(guó)家版權(quán)局、文化部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、公安部、海關(guān)總署、最高人民法院、最高人民檢察院等。2004年中國(guó)成立了以國(guó)務(wù)院副總理為組長(zhǎng)的國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

　　近年來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作聯(lián)系，專門下發(fā)通知、規(guī)定和意見，就查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪涉及的協(xié)作配合問(wèn)題、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪案件、行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接配合等作出明確規(guī)定。

　　20多年來(lái)，人民法院和各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)處理了大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。1985年至2007年，全國(guó)地方法院受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件，分別達(dá)11.5萬(wàn)多件和11.1萬(wàn)多件;1987年至2007年，全國(guó)法院受理和審結(jié)的一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件，分別為4675件和4613件。2003年至2007年間，全國(guó)各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理各類專利糾紛案件6427件，查處假冒他人專利案件919件，查處冒充專利案件8152件。

　　同時(shí)，部門間和區(qū)域間的執(zhí)法協(xié)作更加密切。海關(guān)設(shè)立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，初步形成了海關(guān)總署-直屬海關(guān)-隸屬海關(guān)三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系;法院健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織，各高級(jí)法院和許多中級(jí)法院以及具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層法院都設(shè)立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，目前已達(dá)172個(gè)。工商、版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門與公安部門建立了定期聯(lián)席會(huì)議制度。高檢院建立了制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制逐步建立，保證了跨地區(qū)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的有效查處。長(zhǎng)三角地區(qū)、泛珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和中南十省市建立了區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，廣東省與香港成立了粵港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專責(zé)小組。此外，有關(guān)部門還組織“藍(lán)天行動(dòng)”“山鷹行動(dòng)”“反盜版天天行”等集中整治行動(dòng)和“雷雨行動(dòng)”“天網(wǎng)行動(dòng)”等執(zhí)法行動(dòng)，有力保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)了公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　2004年7月至2005年底，國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署在全國(guó)范圍內(nèi)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。在此期間，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)先后開展了7次保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查766萬(wàn)余個(gè)經(jīng)營(yíng)戶和近32萬(wàn)個(gè)商品交易市場(chǎng)，搗毀制假售假窩點(diǎn)6746個(gè)，查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件6.8萬(wàn)余件，收繳和消除違法商標(biāo)標(biāo)識(shí)7750多萬(wàn)件(套)，罰款5.12億元，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌商標(biāo)犯罪案件309件、涉嫌犯罪人員273人。

　　在專項(xiàng)行動(dòng)中，北京、上海、深圳等地有關(guān)部門應(yīng)多家涉外高知名度商標(biāo)權(quán)利人的請(qǐng)求，通過(guò)推行商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理制度、追究業(yè)主連帶責(zé)任等形式，對(duì)當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)售假行為的市場(chǎng)和商業(yè)街進(jìn)行重點(diǎn)打擊，使涉及多個(gè)國(guó)家的高知名度商標(biāo)獲得有效保護(hù)。

　　以上這些措施有力地維護(hù)了中外商標(biāo)注冊(cè)人和廣大消費(fèi)者的權(quán)益，極大地震懾了違法犯罪分子，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改善了中國(guó)的投資環(huán)境。

　　公民意識(shí)不斷高漲

　　中國(guó)政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳普及工作，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在我國(guó)確立之日起，相關(guān)行政管理部門、高等學(xué)校始終把知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育培訓(xùn)工作放在重要的位置。

　　在2001年舉行的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織第三十五屆成員國(guó)大會(huì)上，由中國(guó)和阿爾及利亞提議設(shè)立的“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”誕生。從2004年開始，中國(guó)將每年4月20日至26日確定為“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”，通過(guò)舉辦研討會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽以及制作公益廣告等多種形式，利用多種媒體，在全社會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。以“尊重知識(shí)，崇尚創(chuàng)新，誠(chéng)信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，得到了全社會(huì)越來(lái)越廣泛的認(rèn)同，崇尚發(fā)明創(chuàng)造、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新文化蔚然成風(fēng)。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)，宣傳力度進(jìn)一步加大，宣傳手段不斷創(chuàng)新。2005年，中國(guó)首次以7種語(yǔ)言發(fā)布《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新進(jìn)展》，全面系統(tǒng)地介紹了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)的進(jìn)展;2006年，中國(guó)在22個(gè)省區(qū)市同期舉辦首次“中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果展覽會(huì)”。中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)等一系列專業(yè)網(wǎng)站的開通，使越來(lái)越多的公眾可以通過(guò)查閱和瀏覽，了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)，參與保護(hù)行動(dòng)。

　　全國(guó)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門還連續(xù)開展了一系列面向全國(guó)青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，包括2004年的“當(dāng)代大學(xué)生與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”主題對(duì)話，2005年的 “青春與知識(shí)產(chǎn)權(quán)同行”宣傳教育活動(dòng)。2007年，全國(guó)20余個(gè)省區(qū)市1000多名學(xué)生參加了全國(guó)青少年創(chuàng)新大賽。

　　與此同時(shí)，各地也開展了 “4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”“專利法實(shí)施紀(jì)念日”“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)萬(wàn)里行”等形式多樣的活動(dòng)，有效促進(jìn)了全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高。

　　有關(guān)專家指出，盡管我國(guó)在不到30年的時(shí)間內(nèi)建立起其他國(guó)家上百年所建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，但仍然不是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　黨的十七大報(bào)告提出，我國(guó)要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。這意味著，中國(guó)將有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，不僅是吸引外國(guó)投資和技術(shù)、創(chuàng)造良好投資環(huán)境、滿足國(guó)外要求的需要，更是促進(jìn)中國(guó)自身科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在需要。

　　專家指出，在這種外在和內(nèi)在需求驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)將邁上新的臺(tái)階，由此推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康，社會(huì)風(fēng)氣更加誠(chéng)信。