該建議是北京市政協(xié)委員，解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院科技部政策研究室主任吳樂(lè)山研究員在北京市兩會(huì)上所提提案，提案號(hào)：第0192號(hào)。

    問(wèn)題：

    醫(yī)療器械業(yè)與制藥業(yè)歷來(lái)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的兩大支柱，但北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、科技政策、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和政策措施等與上海、廣東等先進(jìn)省、市雷同，大都集中在制藥業(yè)(包括化學(xué)藥、生物技術(shù)藥和中藥)，在國(guó)內(nèi)缺乏特色和優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。高、精診療影像設(shè)備和分析儀器主要依靠進(jìn)口，技術(shù)工藝長(zhǎng)期落后，缺乏原始創(chuàng)新，致使北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與微電子，光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)缺乏整合的接口，發(fā)展中困難頗多。

    分析：

    1、醫(yī)療器械業(yè)具有龐大的市場(chǎng)需求，H1MA預(yù)測(cè)，2005年全球醫(yī)療器械銷售將達(dá)2500億美元。
    2、北京醫(yī)療器械工業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)位于第三位，通用航衛(wèi)成為2002年我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)銷售唯一進(jìn)入前10強(qiáng)的醫(yī)療器械企業(yè)，具有相對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。 
    3、發(fā)展醫(yī)療器械可與北京微電子、光機(jī)電一體化形成共用技術(shù)平臺(tái)，成為主導(dǎo)產(chǎn)品，有利資源整合。 
    4、北京高等院校、科研院所具有一定研究、設(shè)計(jì)、精密加工能力，有培育形成原始創(chuàng)新能力的潛力。

    建議：

    1、北京市發(fā)改委、科委立即組織專題研究北京醫(yī)療器械業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、科技政策和體制改革措施，列入“十一五”計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。 
    2、北京醫(yī)療器械業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，宜定為近期為實(shí)現(xiàn)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供支撐，遠(yuǎn)期以形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。 
    3、北京醫(yī)療器械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)采取數(shù)字化影像系統(tǒng)，介入性微(無(wú))創(chuàng)性診療設(shè)備、生物醫(yī)療傳感器等高端產(chǎn)品與家用小型檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、救護(hù)、保健、康復(fù)設(shè)備等低端產(chǎn)品并舉的方針。 
    4、北京醫(yī)療器械發(fā)展戰(zhàn)略，宜前期大力發(fā)展國(guó)際合作，吸引通用、西門子、菲利浦等跨國(guó)集團(tuán)在北京設(shè)立研發(fā)基地；中長(zhǎng)期資助中國(guó)科學(xué)院，航天工業(yè)部和清華大學(xué)等，培育我國(guó)醫(yī)療設(shè)備自主創(chuàng)新能力。 
    5、技術(shù)政策上，政府以有利措施引導(dǎo)醫(yī)療器械業(yè)與微電子、光機(jī)電一體化業(yè)的資源整合，形成北京地區(qū)信息、生物、納米技術(shù)交叉融合的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品特色。