為推動全社會節(jié)能,緩解能源約束的矛盾和環(huán)境壓力,經(jīng)國務院同意,國家發(fā)改委近日發(fā)布了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》,這是改革開放以來,我國制定的第一個在節(jié)能中長期規(guī)劃。
規(guī)劃提出,到2010年,我國每萬元GDP能耗由2002年的2.68噸標準煤下降到2.25噸標準煤,年均節(jié)能率為2.2%,形成節(jié)能能力4億噸標準煤;2020年,每萬元GDP能耗下降到1.54噸標準煤,年均節(jié)能率將提高到3%,形成節(jié)能能力14億噸標準煤,相當于同期規(guī)劃新增能源生產(chǎn)總量的一倍還多。屆時將減少2100萬噸的二氧化硫排放。
這次規(guī)劃還提出,“十一五”節(jié)能的重點領域是工業(yè)、交通運輸、建筑、商用和民用,“十一五”期間,國家將組織實施十項節(jié)能重點工程,包括燃煤鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)以及綠色照明工程等。
十大舉措確保節(jié)能規(guī)劃實施
國家發(fā)改委有關負責人表示,為確?!豆?jié)能中長期專項規(guī)劃》順利完成,國家將采取以節(jié)能優(yōu)先為重點的十項保障措施。
國家發(fā)改委環(huán)境和資源綜合利用司司長趙家榮:節(jié)能優(yōu)先要體現(xiàn)在制定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理,以及財政、稅收、金融、價格等政策當中,都要加以體現(xiàn)。
趙家榮說,眼下國家發(fā)改委正在制定《節(jié)能設備(產(chǎn)品)目錄》,對于生產(chǎn)或使用《目錄》中產(chǎn)品的企事業(yè)單位,國家將給予減免稅等政策上的優(yōu)惠,同時,節(jié)能產(chǎn)品也被納入政府的采購目錄。
另一方面,對一些重大節(jié)能項目和重大節(jié)能技術開發(fā)、示范項目,國家將以投資、資金補助或貸款貼息的方式予以支持。發(fā)改委還表示,《目錄》的公布將促成燃油稅改革方案盡早出臺,淘汰高耗油車輛的步伐將隨之加快,目前國內一些限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規(guī)定也將隨之被取消。