文章來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 

    即將舉行的中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話上，雙方關(guān)注的焦點(diǎn)已經(jīng)不是貿(mào)易摩擦和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而是能源問題。在中國(guó)周邊，馬來西亞、印度已經(jīng)相繼上調(diào)成品油價(jià)格，在歐洲，人們也正在為抗議高能源價(jià)格而示威游行；此時(shí)此刻的中國(guó)，工業(yè)制成品的價(jià)格漲幅也在15個(gè)月以來首度超過CPI。現(xiàn)在，中國(guó)與世界一樣需要學(xué)習(xí)高能源價(jià)格下的平衡之道。

    當(dāng)近鄰印度、馬來西亞的油價(jià)以11%和40%的幅度飆升之時(shí)，一直奉行石油價(jià)格管制的中國(guó)，卻在悄然籌建一個(gè)可以儲(chǔ)油520萬噸的石油儲(chǔ)備基地。基地選址曹妃甸，距離新近探明的冀東大油田只有咫尺之遙。

    兩年以前，這個(gè)每年進(jìn)口2億噸石油的國(guó)家，石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度剛剛啟動(dòng)。當(dāng)時(shí)位于浙江鎮(zhèn)海的首個(gè)石油儲(chǔ)備基地在50~60美元價(jià)位時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備，在油價(jià)已達(dá)130美元的今天來看，是役可以說大獲全勝。

    520萬噸儲(chǔ)油“巨鱷”

    “曹妃甸建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地的可行性研究報(bào)告已經(jīng)交給發(fā)改委等待批復(fù)。”了解該事件的一位人士向記者透露，“其實(shí)在可行性研究報(bào)告制定前期，就已經(jīng)確定了選址在曹妃甸了，經(jīng)過發(fā)改委批復(fù)只是走一個(gè)程序。”

    此時(shí)的曹妃甸只是一個(gè)海島，人工填海正在使這個(gè)島的面積不斷擴(kuò)大。曹妃甸本身沒有太多居民，現(xiàn)在這里更像是一個(gè)熱火朝天的大型工地，隨處可見的是建筑用塔吊和來自五湖四海的建筑工人。

    據(jù)上述人士透露，在曹妃甸建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地的主要推進(jìn)方是中石化，而中石化已經(jīng)著手對(duì)該戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地進(jìn)行初期設(shè)計(jì)。

    上述說法同時(shí)也得到了曹妃甸招商局局長(zhǎng)王文忠的證實(shí)，“雖然經(jīng)發(fā)改委批復(fù)的流程時(shí)間比較長(zhǎng)，但是第二批戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備選址曹妃甸已經(jīng)十拿九穩(wěn)。”

    知情人士透露，“在曹妃甸的石油儲(chǔ)備基地建設(shè)，儲(chǔ)備數(shù)量將超過520萬噸。每十萬噸的儲(chǔ)油罐的面積相當(dāng)于一個(gè)足球場(chǎng)，520萬噸，相當(dāng)于在曹妃甸建設(shè)52個(gè)足球場(chǎng)大小的儲(chǔ)油罐。”

    “或許還不止這些，現(xiàn)在具體的儲(chǔ)備規(guī)模還沒有批復(fù)。”王文忠向記者表示。

    “很有可能有相當(dāng)規(guī)模的石油儲(chǔ)備位于地表以下。”王文忠透露，“在地面上還要建設(shè)其他的能源設(shè)施。”

    “曹妃甸是一個(gè)不錯(cuò)的選址。”中石化人士向記者表示，“在這里，曹妃甸馬上建成30萬噸級(jí)的深水港，石油儲(chǔ)備基地與其對(duì)應(yīng)，方便了進(jìn)口石油的運(yùn)輸，此外，曹妃甸輻射了京津唐重點(diǎn)的石油消費(fèi)區(qū)域。”他說。

    實(shí)際上，從中石化決定在曹妃甸建立大型深水港開始，謀劃在此建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地的想法便隨之而生。

    中石化的這一設(shè)想即刻得到了河北省政府的支持。記者了解到，每一次有國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)來曹妃甸考察，河北省政府都會(huì)不失時(shí)機(jī)地為曹妃甸爭(zhēng)取石油儲(chǔ)備基地的角色。

    儲(chǔ)油成為應(yīng)對(duì)高油價(jià)底牌

    在中國(guó)石油儲(chǔ)備的“二期工程”中，曹妃甸石油儲(chǔ)備基地520萬噸的儲(chǔ)備量占了“少一半”，當(dāng)然，這肯定不是中國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備二期工程的全部，記者掌握的情況表明，這個(gè)目標(biāo)的總量在1000萬~1200萬噸左右。

    這些石油儲(chǔ)備將與一期形成的石油儲(chǔ)備一起，成為未來中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際高油價(jià)的底牌之一。這樣的經(jīng)驗(yàn)來自美國(guó)：當(dāng)中國(guó)2007年的石油進(jìn)口量達(dá)到2億噸之時(shí)，擁有戰(zhàn)略儲(chǔ)備石油的美國(guó)曾多次通過動(dòng)用石油儲(chǔ)備對(duì)石油期貨施加影響。在拋售石油戰(zhàn)儲(chǔ)備，降低油價(jià)后，又大規(guī)模儲(chǔ)備石油。而當(dāng)時(shí)的中國(guó)，由于戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的匱乏，只能跟風(fēng)，而不具備主動(dòng)采取這一手法的主動(dòng)性。

    自2003年起，中國(guó)開始在鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連四個(gè)沿海地區(qū)建設(shè)第一批戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地。此后，發(fā)改委和中石油、中石化便一直積極尋找第二批石油儲(chǔ)備基地的選址。廣東、甘肅、海南都被列入考察的對(duì)象。

    對(duì)于石油儲(chǔ)備的冀望與用意，中國(guó)的意圖十分明顯。

    2007年，寧波鎮(zhèn)海石油儲(chǔ)備基地已經(jīng)開始從國(guó)外進(jìn)口原油，由于當(dāng)時(shí)油價(jià)處于50至60美元之間，在當(dāng)前油價(jià)超過130美元高位時(shí)，鎮(zhèn)海石油儲(chǔ)備基地的一期建設(shè)已經(jīng)完全收回了“成本”，讓中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備首戰(zhàn)告捷，這也讓中國(guó)意識(shí)到了高油價(jià)之下，擁有石油儲(chǔ)備對(duì)于穩(wěn)定自身油價(jià)的重要意義所在。

    曾經(jīng)幫助財(cái)政部預(yù)測(cè)分析油價(jià)未來走勢(shì)的國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員岳來群認(rèn)為，未來油氣資源勘探開發(fā)的潛力是有限的，石油儲(chǔ)量也是有限的，在心理預(yù)期上，油價(jià)仍將有很大的上漲空間。據(jù)了解，也正是因?yàn)槿绱耍惺牌炔患按赝七M(jìn)這項(xiàng)工作。（來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）