9月20日上午,電力市場化改革與中國電力監(jiān)管機構(gòu)能力建設(shè)國際研討會閉幕。國家電監(jiān)會副主席王野平在致閉幕詞時指出,電力市場化改革和電力監(jiān)管能力建設(shè)是一個長期的過程,不可能一蹴而就。本次研討會提出的建設(shè)性意見和建議,很好地展現(xiàn)了中國電力監(jiān)管機構(gòu)能力建設(shè)研究項目取得的重要成果,同時為電力市場化改革和監(jiān)管機構(gòu)能力建設(shè)提供了重要的理論指導(dǎo)和實踐參考。
王野平說,電力工業(yè)是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),電力市場化改革與電力監(jiān)管機構(gòu)能力建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性,影響面很大。他認(rèn)為,2002年電力體制改革啟動后出現(xiàn)的較大范圍的持續(xù)性電力短缺,增加了推進(jìn)改革的難度,客觀上影響了改革進(jìn)程,電力監(jiān)管工作也出現(xiàn)了一些困難。特別是由于缺乏有效的監(jiān)管手段,履行監(jiān)管職責(zé)受到諸多制約。
王野平認(rèn)為,電力監(jiān)管在我國是一項全新的事業(yè),各方面認(rèn)識尚需不斷深化,也沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒。同時,在電力體制改革過程中,對監(jiān)管機構(gòu)定位、體制設(shè)計、制度安排和職能配置,也有一個不斷學(xué)習(xí)、探索和提高的過程。
王野平強調(diào),要遵循國務(wù)院確定的電力體制改革的總體思路,認(rèn)真全面總結(jié)前一階段電力體制改革的情況和經(jīng)驗,落實好中央領(lǐng)導(dǎo)同志對電力體制改革提出的具體要求,按照《“十一五”深化電力體制改革實施意見》提出的目標(biāo)和任務(wù),緊緊抓住當(dāng)前和今后一段時間電力供需矛盾趨于緩和的有利時機,順勢而為,深化電力體制改革,促進(jìn)電力監(jiān)管機構(gòu)能力建設(shè)。
王野平指出,要推動電力市場化建設(shè)和電力監(jiān)管機構(gòu)能力建設(shè),關(guān)鍵是要把握方向,堅定信心,集思廣益,找準(zhǔn)問題,同時找到解決問題的科學(xué)、合理的方法,努力協(xié)調(diào)推進(jìn)。
研討會舉行期間,中外專家全面介紹了建立有效監(jiān)管體系的國際經(jīng)驗,又緊密結(jié)合實際對我國電力市場化改革和電力監(jiān)管能力建設(shè)提出了富有建設(shè)性的思路和建議。有專家建議,國家電監(jiān)會近期的工作范圍應(yīng)集中在市場監(jiān)管和保護(hù)用戶利益方面,遵從公正、透明、專業(yè)、誠信、獨立、可問責(zé)等基本原則,完善使市場得以有效運行的政府監(jiān)管體系;采用優(yōu)化調(diào)度以保證最低的成本,從而為提高效率奠定基礎(chǔ);“十一五”期間電力改革要有所作為,電價改革和投資體制改革應(yīng)該作為重點,并盡快建設(shè)獨立的輸配電價機制。王野平對此評價說,這些意見和建議充分顯示了大家對電力市場化改革和電力監(jiān)管問題的深刻思考和解決問題的迫切愿望,對推動電力市場化改革和監(jiān)管機構(gòu)能力建設(shè)具有重要價值。
信息來源:中國電力新聞網(wǎng)